Государственная программа РФ по оказанию содействия добровольного переселения соотечественников из-за рубежа

Программа переселения

Информация о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

В Российской Федерации действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637 (далее – Госпрограмма).

В рамках Госпрограммы в Калининградской области в период 2021 – 2024 годов реализуется региональная подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом», включенная в состав государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года №76.

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию региональной подпрограммы, является Министерство социальной политики Калининградской области.

Стратегической целью региональной подпрограммы, является обеспечение социально-экономического развития Калининградской области и улучшение демографической ситуации путем восполнения потребностей в трудовых ресурсах, востребованных на рынке труда Калининградской области, за счет высококвалифицированных специалистов.

Кто может стать участником Госпрограммы

Соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

– лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

– выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Участником региональной Госпрограммы может стать соотечественник, достигший 18 лет, трудоспособного возраста, дееспособный, соответствующий требованиям, установленными Госпрограммой, а также:

1) иметь образование не ниже среднего профессионального;

2) обучаться на последних курсах в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Российской Федерации, в случае отсутствия соответствующего образования;

3) иметь опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, соответствующую требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения;

4) осуществлять предпринимательскую деятельность, предпочтительно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства и иметь опыт предпринимательской деятельности на территории Калининградской области не менее 3 месяцев в случае подачи заявления на участие в Госпрограмме на территории Калининградской области.

Решение соотечественника об участии в Госпрограмме принимается добровольно на основе осознанного выбора места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации и оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.

Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Госпрограмме и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Госпрограммы.

Соотечественники, подающие заявление об участии в Госпрограмме на территории Калининградской области, должны иметь документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калининградской области (не менее 3 месяцев на дату подачи заявления соотечественника об участии в Госпрограмме).

С перечнем необходимых документов, а также порядком действий для получения статуса участника Госпрограммы, можно ознакомиться на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России https://гувм.мвд.рф.

Государственные гарантии

Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на:

1) освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

2) получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;

3) получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

4) получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

6) получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на:

1) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

2) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявлений о выдаче разрешения на временное проживание;

3) получение за счет средств федерального бюджета подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. В Калининградской области подъемные выплачиваюся в размере двухкратной величины прожиточного минимума, которая в 2021 году составляет:

– для трудоспособного населения – 13153 рублей;

– для пенсионеров – 10378 рублей;

– для детей – 11705 рублей.

Порядок и условия компенсации расходов на переезд и провоз личного имущества, выплаты подъемных определяются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный орган по осуществлению выплат участнику Госпрограммы и членам его семьи – Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области (г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6).

Прием документов для осуществления выплат пособий и компенсаций проводится в отделе по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами

Управления по вопросам миграции УВД России по Калининградской области по адресу: г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6, кабинет 13, тел.: (4012) 558-185, 558-205.

Жилищное обустройство

Госпрограммой не предусмотрено обеспечение участников и членов их семей постоянным жильем и бесплатным земельным участком. Участники Госпрограммы самостоятельно решают вопрос жилищного обустройства, на общих основаниях в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

В целях оказания поддержки соотечественникам в период их социальной адаптации в регионе и самостоятельного решения своего жилищного вопроса Правительством Калининградской области предусмотрена возможность временного размещения участников Госпрограммы и членов их семей в жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области в поселке Северный Багратионовского района Калининградской области (далее – центр временного размещения).

Порядок, условия предоставления и сроки проживания в жилых помещениях центра временного размещения регламентируются постановлением Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года № 908 «О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений».

Постановка на первичный учет участников Госпрограммы и членов их семей, а также консультация по вопросам временного жилищного обустройства осуществляется в ГКУКО «Центр содействия переселению «Соотечественник» (адрес: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, четвёртый этаж, каб. № 460, тел. : 8 (4012) 570-471, 8(4012)570-446).

Трудоустройство

Для получения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Госпрограммы и члены их семей обращаются в Государственное казённое учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области».

Для постановки на учет в целях поиска подходящей работы граждане предъявляют следующие документы:

1) заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;

2) паспорт или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

3) трудовую книжку (при наличии);

4) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

Переселение в Россию

О государственной программе переселения

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2020 № 322 «О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом” (Государственная программа)

Методические рекомендации по разработке по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом от 29.05.2019

Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2018 №109 “О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы. “

Приказ МВД России от 07.11.2017 № 842 об утверждении Административного регламента по предоставлению госуслуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы

Приказ МВД России от 08.02.2017 № 49 об утверждении формы заявления о выплате участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов к месту будущего проживания

Приказ МВД России от 01.06.2017 №47742 об утверждения формы заявления на выплату участнику Государственной программы и челнам его семьи ежемесячного пособия при отсутствии доходов от трудовой и иной деятельности

Указ Президента Российской Федерации от 07.12.2016 №656 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации”

Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2016 №502 “О внесении изменений в Государственную программу. “”

Указ Президента Российской Федерации от 25.02.2016 №82 “О внесении изменений в Государственную программу. “

Постановление Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032 Об организации работы с соотечественниками, проживающими на террит. Украины, прибывшими в Россию и желающими принять участие в Государственной программе

Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2014 №531 “О внесении изменений в Государственную программу. “

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации”

Распоряжение Правит-ва РФ от 24.10.2013 N1947-р Об утверждении Критериев оценки Государственной программы их за рубежом.

Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2013 № 621 “Об утверждении состава Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы. “

Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1486 “”О порядке присвоения территориям Российской Федерации статуса территории приоритетного заселения в целях реализации Государственной программы” (утратил силу)

Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2570-р “Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”

Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 года № 1289 “О реализации Государственной программы. “

Постановление Правит-ва РФ от 17.07.2010 N 456 Об информационном обеспечении Государственной программы на 2010 -2012 гг.

Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 528 утв. Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы

Постановление Правит-ва РФ от 25.09.2008 № 715 утвержд. Правила выплаты участникам ГП компенсации расходов на оформление пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 403 “Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию”

Постановление Правительства РФ от 05.06.2007 N 347 Об информационном обеспечении Государственной программы

Постановление Правит-ва РФ от 10.03.2007 № 150 утвержд. Правил выплаты участникам Госпрограммы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания

Указ Президента Российской Федерации от 01.08.2006 № 814 “Вопросы межведомственной комиссии по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”

Памятка соотечественнику, желающему принять участие в Государственной программе

Административные процедуры, совершение которых необходимо для участия в Государственной программе

Официальный информационный пакет о Государственной программе

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.06.2018 N 1180- О согласовании изменений, которые вносятся в региональные программы переселения Сахалинской области, Амурской области, Республики Карелия, Приморского края и Иркутской области

Мониторинг реализации Государственной программы в I квартале 2020 г.

Государственные гарантии и меры социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей

План реализации мероприятий региональной программы переселений на 2017-2019 гг.

План мероприятий по реализации Государственной программы на 2020-2022 гг.

Сборник информационных сообщений о региональных программах переселения субъектов Российской Федерации – территории приоритетного заселения 2019

Официальный информационный пакет о Государственной программе-2019

Памятка соотечественнику, желающему принять участие в Государственной программе

Мониторинг реализации Государственной программы в IV квартале 2018 г.

Мониторинг реализации Государственной программы в III квартале 2018 г.

Мониторинг реализации Государственной программы в II квартале 2018 г.

Мониторинг реализации Государственной программы в I квартале 2018 г.

Мониторинг реализации Государственной программы в I квартале 2019 г.

Мониторинг реализации Государственной программы в II квартале 2019 г.

Мониторинг реализации Государственной программы в III квартале 2019 г.

Мониторинг реализации Государственной программы в IV квартале 2019 г.

Государственная программа РФ по оказанию содействия добровольного переселения соотечественников из-за рубежа

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями на 24 марта 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2018 года N 109 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.03.2018, N 0001201803150006);

Указом Президента Российской Федерации от 24 июля 2020 года N 477 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.07.2020, N 0001202007250002) (вступил в силу с 24 июля 2020 года);

Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2021 года N 166 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.03.2021, N 0001202103240063).

В целях повышения эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

2. Установить, что свидетельства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), выданные до 1 января 2013 года, действительны до 1 января 2015 года.

За участниками Государственной программы, которым свидетельство участника Государственной программы выдано до 1 января 2013 года, и членами их семей на период с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года сохраняется право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной категории территории вселения и в объемах, установленных Государственной программой по состоянию на 30 декабря 2012 года

3. Внести в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571; 2004, N 1, ст.16; 2006, N 45, ст.4670; 2007, N 31, ст.4020; 2008, N 29, ст.3476; 2009, N 34, ст.4170; N 43, ст.5049; 2011, N 43, ст.6025; 2012, N 23, ст.2991), следующие изменения:

а) абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 10 признать утратившими силу;

б) пункт 13 после слов “частей первой – пятой” дополнить словами “и седьмой”;

в) пункт 14 дополнить подпунктом “з” следующего содержания:

“з) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части седьмой статьи 14 Федерального закона:

разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство;

свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.”;

г) пункт 14_1 признать утратившим силу.

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

координация в пределах своей компетенции деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам реализации Государственной программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение обращений субъектов Российской Федерации о предоставлении отсрочки разработки региональных программ переселения и подготовка соответствующих рекомендаций Правительству Российской Федерации;

контроль за подготовкой и осуществлением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по реализации Государственной программы, региональных программ переселения, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;

утверждение ежегодных докладов координатора Государственной программы о ходе ее реализации;

рассмотрение и утверждение докладов высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в части, касающейся реализации Государственной программы, и при необходимости внесение в Правительство Российской Федерации предложений о заслушивании отчетов указанных лиц на заседаниях Правительства Российской Федерации;

уточнение программных мероприятий и корректировка показателей и индикаторов Государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Государственной программы, в том числе дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей и общественных объединений при решении задач, связанных с реализацией Государственной программы;

заслушивание на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы;

обобщение опыта работы по реализации Государственной программы и утверждение рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению эффективности этой работы;

участие в планировании распределения бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Государственной программы.”;

б) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

“10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.”.

6. Правительству Российской Федерации в 6-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу с 31 декабря 2012 года.

14 сентября 2012 года

УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Российской Федерации
от 22 июня 2006 года N 637
(в редакции Указа Президента
Российской Федерации
от 14 сентября 2012 года N 1289)

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

(с изменениями на 24 марта 2021 года)

I. Общие положения

1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

2. Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.

3. Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

4. В Государственной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.

5. Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются:

а) добровольность участия соотечественников в Государственной программе;

б) финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев);

в) обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей;

г) приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;

д) адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками субъектов Российской Федерации, разрабатывающих региональные программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников;

е) взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов;

ж) доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.

II. Основные понятия

6. В Государственной программе используются следующие основные понятия:

б) участник Государственной программы – соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;

в) член семьи участника Государственной программы – лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:

дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

дети супруги (супруга) участника Государственной программы;

родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);

дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе;

г) иностранный гражданин – термин, включающий в себя понятие “лицо без гражданства”, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;

д) региональная программа переселения – долгосрочная целевая программа, утверждаемая субъектом Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы;

е) проект переселения – подпрограмма региональной программы переселения. В проекте переселения указываются территории вселения, а также дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, помимо предусмотренных в разделе IV Государственной программы;

ж) территория вселения – территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения;

з) территория приоритетного заселения – стратегически важная для Российской Федерации территория вселения. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса “территория приоритетного заселения”, а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации;

“Предъявите документы”, или Когда в России появятся электронные паспорта?

stetsik / Depositphotos.com

Разговоры о введении в России электронного паспорта – документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, содержащего электронный носитель информации, ведутся на протяжении многих лет. Еще в 2013 году была утверждена Концепция введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Концепция), согласно которой планировался постепенный переход на электронные паспорта начиная с 1 января 2016 года. Правда, в документе была оговорка о возможности пересмотра сроков его реализации по решению кабинета министров.

В 2015 году Минкомсвязи России и ФМС России представили в Правительство РФ электронное удостоверение личности гражданина РФ (“электронный паспорт”) и объявили о технической готовности реализовать его ввод. Однако несмотря на многочисленные обсуждения и проектируемые поправки в законодательство, точка в вопросе “Когда в России будут введены электронные паспорта?” пока не поставлена. Хотя определенное движение в этом направлении уже имеется.

Предпосылки внедрения электронных паспортов

Внедрение нового вида паспорта эксперты и законодатели обосновывают не только высоким уровнем развития информационных технологий на фоне общей цифровизации всех сфер общества, но и, в большей мере, необходимостью повышения уровня защищенности удостоверения личности гражданина РФ от подделок и неправомерного его использования третьими лицами. Переход на электронные паспорта призван обеспечить гарантированную государством идентификацию личности посредством как физических, так и электронных способов и средств подтверждения личности, в том числе при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг. Кроме того, он рассматривается как необходимый шаг на пути создания комплексной системы однозначной идентификации граждан РФ на основе единого реестра удостоверений личности с использованием сквозного единого идентификатора. Также введение электронного удостоверения личности должно обеспечить юридическую значимость действий в электронной среде (раздел II Концепции).

Сроки реализации инициативы по замене бумажных паспортов электронными неоднозначны. Согласно Концепции уже с 1 января 2016 года должна была стартовать выдача нового удостоверения личности параллельно с выпуском бумажного паспорта гражданина РФ. При этом выпуск бумажного паспорта планировалось завершить к 1 января 2025 года.

В 2019 году состоялось правительственное совещание, посвященное вопросам внедрения электронного удостоверения личности гражданина РФ, после которого был анонсирован переход на паспорта нового образца в июле 2020 года. Однако распространение новой коронавирусной инфекции помешало реализации этого плана – государство было вынуждено решать более важные текущие проблемы. Но по мере улучшения эпидемиологической ситуации в стране федеральные власти опять готовятся возобновить свою работу по реализации перехода на электронные паспорта, о чем свидетельствует подготовка проекта Указа Президента РФ “О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации” 1 . Документ, подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, появился на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в конце прошлой недели.

Планируемый переход на электронные паспорта

Согласно проекту Указа планируется ввести в действие не только паспорт гражданина РФ, удостоверяющий его личность на территории России, содержащий электронный носитель информации, но и электронный документ (информацию), формируемый с использованием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Последний можно будет применять в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории страны, в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ.

При этом паспорт, содержащий электронный носитель информации, можно будет применять наравне с бумажным паспортом, но пользоваться ими одновременно недопустимо. Оговорено, что со дня выдачи гражданину паспорта, содержащего электронный носитель информации, либо паспорта на бумажном носителе ранее выданный паспорт, содержащий электронный носитель информации, либо паспорт на бумажном носителе будут считаться недействительными.

Что касается электронного носителя информации паспорта, содержащего электронный носитель информации, то на него планируется записывать биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук. Более конкретный перечень информации определит Правительство РФ. Предполагается, что аналогичные данные будут содержаться и в информационных системах МВД России.

Шаги по реализации инициативы

Для реализации перехода на электронные паспорта Правительству РФ потребуется утвердить образец бланка и описание паспорта, содержащего электронный носитель информации, включая перечень сведений и данных, размещаемых на бланке и на электронном носителе.

Соответствующие изменения претерпит Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное во исполнение действующего в настоящее время Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации”. В частности, в нем будут предусмотрены:

• порядок выдачи, замены, использования паспорта, содержащего электронный носитель информации;
• правила размещения информации на электронном носителе и в электронном документе и доступа к ней;
• порядок активации электронного документа.

Соответствующую законодательную работу Правительство РФ должно будет сделать до 1 июня 2021 года.

Кроме того, кабинет министров займется обеспечением реализации и финансирования мероприятий, связанных с изготовлением бланков и оформлением паспортов, содержащих электронный носитель информации, формированием и активацией электронного документа, а также выполнения мероприятий, связанных с созданием, эксплуатацией и развитием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, с использованием которых будет обеспечиваться формирование электронного документа. Ну и в целом нужно будет привести правительственные акты в соответствие с президентским Указом.

Этапы введения электронных паспортов

Как и предполагалось изначально, внедрение электронных паспортов будет реализовано поэтапно. Сначала возможность оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, протестируют на себе жители Москвы – выдача новых паспортов на территории столицы может начаться уже с 1 декабря 2021 года. Затем к ней по мере технической возможности присоединятся остальные субъекты РФ и федеральные территории.

График такого присоединения составит кабинет министров, но в любом случае, согласно проекту Указа, возможность оформления и выдачи электронного паспорта должна быть реализована на территории всей страны не позднее 1 июля 2023 года. За обеспечение ввода новых паспортов, а также за формирование и активацию электронного документа будут ответственны МВД России и Минцифры России.

Наконец, если проект Указа будет одобрен, то Правительству РФ, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) потребуется до 1 декабря 2021 года обеспечить техническую возможность использования паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также электронного документа на всей территории России.

Социально-экономический эффект от введения в действие электронных паспортов очерчен в Концепции. Он связан не только с системой гарантированной идентификации граждан РФ в разных системах учета и повышением уровня качества оказания государственных, муниципальных и иных услуг, но и с сокращением случаев подделок удостоверений личности, их неправомерного использования, а также фальсификации действий, требующих использования удостоверений личности. А за счет расширения области применения электронных форм взаимодействия граждан с органами госвласти, местного самоуправления и организациями ожидается и рост доходов бюджета.

Целевыми показателями введения в России электронных удостоверений личности рассматриваются:

• повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;
• увеличение доли населения, использующего электронные формы взаимодействия при получении государственных, муниципальных и иных услуг и совершении юридически значимых действий, в общей численности населения (раздел IX Концепции).

Отметим, по аналогии с Концепцией, в проекте Указа перечисляются цели внедрения электронных паспортов – обеспечение конституционных прав и свобод граждан РФ, общественного порядка и национальной безопасности, в том числе повышение защищенности паспортов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории страны, и совершенствования процедур удостоверения личности и идентификации граждан.

В век высоких технологий и автоматизации ключевых процессов сложно переоценить удобство пользования электронными документами по сравнению с бумажными. Так, уже широко и успешно используются электронные листки нетрудоспособности, электронные медицинские полисы, а в прошлом году стартовал переход на электронные трудовые книжки. Поэтому введение электронных паспортов должно стать для России еще одним важным шагом на пути к общей цифровизации.

В случае одобрения проекта Указа Президента “О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации” новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования документа. До 25 марта продлится независимая антикоррупционная экспертиза проекта.

1 С текстом проекта Указа Президента РФ “О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации” и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/14/03-21/00114294).

Выдача (замена) паспорта гражданина РФ

Министерство внутренних дел Российской Федерации

• Электронный способ
• МФЦ
• Традиционный способ

Общее описание

Паспорт — это основной документ, который удостоверяет личность каждого человека.

В Российской Федерации его получают в 14 лет и потом меняют при определенных обстоятельствах:

• достижения 20‑летнего и 45‑летнего возраста;
• изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;
• при изменении пола;
• при изменении внешности;
• при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
• при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Если вы меняете паспорт при достижении 20 и 45 лет, подать заявление нужно в течение 90 дней (на это время старый паспорт остается действительным и им можно продолжать пользоваться). В остальных случаях на замену паспорта дается 30 дней.

Оформить или заменить паспорт можно не только по месту жительства, но и по месту пребывания, однако срок выдачи будет увеличен с 10 до 30 дней.

Как получить паспорт в 14 лет?

Если вам исполнилось 14 лет, подать заявление на получение паспорта можно в МФЦ или отделение МВД России в течение 90 дней с момента наступления основания для выдачи паспорта.

Электронная запись доступна пользователям, у которых есть подтвержденная учетная запись ЕСИА (и паспорт гражданина РФ). Поэтому через Госуслуги записать ребенка в указанные ведомства для оформления первого паспорта могут его родители или законные представители.

Полное наименование:

Результат предоставления

Выдача либо замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в выдаче либо замене паспорта.

Срок предоставления

Один час с момента предоставления оригиналов документов в случае предварительной подачи заявления и личных фотографий в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Стоимость

За выдачу паспорта взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:

• за выдачу паспорта (в случае первичной выдачи по достижению 14 летнего возраста; замены паспорта по достижению 20, 45 летнего возраста, а также изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения; изменения пола; изменения внешности; обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей) — 300 руб.;
• за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в случае приобретения гражданства Российской Федерации — 300 руб.;
• за выдачу паспорта взамен пришедшего в негодность — 1500 руб.

За выдачу паспорта детям‑сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственная пошлина в соответствии со статьей 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации не взимается.

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт‑Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области)

ИНН получателя платежа: 7830002600

КПП получателя платежа: 784201001

Код ОКТМО: 40 911 000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200

Корреспондентский счет: 40102810945370000005

Наименование банка получателя платежа: Северо-Западное ГУ Банка России/УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

КБК: 188 1 08 07100 01 0034 110 (300 руб.)

Наименование платежа: за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации (выдача паспорта гражданина РФ).

КБК: 188 1 08 07100 01 0035 110 (1500 руб.)

Наименование платежа: за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность.

В случае обращения в МФЦ используются следующие реквизиты:

БИК: 014030106

КБК: 188 1 08 07100 01 8034 110 (300 руб.)

Наименование платежа: за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации (выдача паспорта гражданина РФ).

КБК: 188 1 08 07100 01 8035 110 (1500 руб.)

Наименование платежа: за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен пришедшего в негодность).

Плательщиками государственной пошлины признаются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий в соответствии со ст. 333.16, 333.17 Налогового Кодекса РФ.

При подаче заявления в МФЦ рекомендуется оплатить госпошлину через кредитные организации Российской Федерации до подачи заявления о выдаче паспорта, при подаче на Едином портале госуслуг gosuslugi.ru госпошлину можно оплатить после проверки заявления в МВД России.

В соответствии со ст. 333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются: ветераны и инвалиды ВОВ, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны. При обращении граждан указанных категорий предоставляется документ, подтверждающий право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Заявители

Граждане Российской Федерации, достигшие 14‑летнего возраста, или законные представители признанных в установленном порядке недееспособными граждан Российской Федерации.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Эта услуга предоставляется посредством Единого портала gosuslugi.ru.
При возникновении проблем или вопросов рекомендуем обращаться в службу техподдержки Единого портала по тел. 8 (800) 100-70-10 или 115 (короткий номер для мобильных телефонов).

1. Изучает описание услуги в соответствующем разделе Портала.
2. Производит подготовку документов, которые необходимо будет прикреплять к заявлению, в электронном виде.
3. Нажимает кнопку «Подать заявление».
4. Выполняет авторизацию на Едином портале через ЕСИА.
5. Заполняет заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов:
   • паспорта гражданина Российской Федерации, подлежащего замене;
   • свидетельства о рождении;
   • загранпаспорта (если имеется);
   • свидетельства о браке (если брак заключен);
   • свидетельства о разводе (если брак расторгнут);
   • свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии);
   • документа воинского учета (при наличии соответствующего основания).
6. Загружает фотографию.
7. Отправляет заявление и ждет результатов его проверки. В ваш Личный кабинет придёт сообщение о приеме заявления подразделением ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте.
8. Оплачивает государственную пошлину.
9. После получения через Личный кабинет приглашения посещает подразделение ГУВМ МВД. Приносит оригиналы документов, указанных в приглашении, а также две цветные или чёрно-белые фотографии размером 35х45 мм. В случае неявки по истечении 30 дней с момента приглашения заявление о замене паспорта аннулируется.
10. Получает паспорт гражданина Российской Федерации.

Основания для отказа в выдаче или замене паспорта:

1. Отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.
2. Предоставление гражданином недостоверных документов и(или) сведений.
3. Невозможность установления личности гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги.
4. Наличие у гражданина ранее выданного действительного паспорта.
5. Наличие ранее поданного заявителем заявления о выдаче (замене) паспорта, по которому не завершены все административные процедуры.
6. Неуплата заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Основание для приостановления предоставления государственной услуги — неявка гражданина в течение 3 календарных дней после его приглашения на прием с оригиналами документов, если заявление о выдаче (замене) паспорта подавалось через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

А) Получение паспорта гражданина Российской Федерации по достижении 14‑летнего возраста:

1. Свидетельство о рождении.
2. Две личные фотографии, соответствующие требованиям.
3. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте:
   • документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте:
     • документы воинского учета при наличии факта постановки на воинский учет (военный билет, приписное удостоверение, справка из военкомата);
   • документы, необходимые для проставления необязательных отметок в паспорте:
     • документы о заключении брака либо о расторжении брака (при наличии факта регистрации заключения либо расторжения брака);
     • свидетельства о рождении детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии детей);
     • действительный заграничный паспорт гражданина РФ (при наличии).
4. Документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2011 №444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

Б) Замена паспорта гражданина Российской Федерации по достижении 20 (45)‑летнего возраста:

1. Паспорт, подлежащий замене.
2. Две личные фотографии, соответствующие требованиям.
3. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте:
   • документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте:
     • документы воинского учета при наличии факта постановки на воинский учет (военный билет, приписное удостоверение, справка из военкомата);
   • документы, необходимые для проставления необязательных отметок в паспорте:
     • документы о заключении брака либо о расторжении брака (при наличии факта регистрации заключения либо расторжения брака);
     • свидетельства о рождении детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии детей);
     • действительный заграничный паспорт гражданина РФ (при наличии).

В) Замена паспорта в связи с изменением гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения:

1. Паспорт, подлежащий замене.
2. Две личные фотографии, соответствующие требованиям.
3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
   • свидетельство о заключении брака, выданное органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации;
   • свидетельство о заключении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга;
   • свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака;
   • свидетельство о перемене имени;
   • свидетельство о рождении;
   • документ, содержащий верные сведения (в случае обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей);
   • в случае перемены имени — свидетельство о рождении.
4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте:
   • документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте:
     • документы воинского учета при наличии факта постановки на воинский учет (военный билет, приписное удостоверение, справка из военкомата);
   • документы, необходимые для проставления необязательных отметок в паспорте:
     • документы о заключении брака либо о расторжении брака (при наличии факта регистрации заключения либо расторжения брака);
     • свидетельства о рождении детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии детей);
     • действительный заграничный паспорт гражданина РФ (при наличии).

Г) Замена паспорта при изменении пола:

1. Паспорт, подлежащий замене.
2. Две личные фотографии, соответствующие требованиям.
3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
   • свидетельство о заключении брака, выданное органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации;
   • свидетельство о заключении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга;
   • свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака;
   • свидетельство о перемене имени;
   • свидетельство о рождении;
   • заключение органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.
4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте:
   • документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте:
     • документы воинского учета при наличии факта постановки на воинский учет (военный билет, приписное удостоверение, справка из военкомата);
   • документы, необходимые для проставления необязательных отметок в паспорте:
     • документы о заключении брака либо о расторжении брака (при наличии факта регистрации заключения либо расторжения брака);
     • свидетельства о рождении детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии детей);
     • действительный заграничный паспорт гражданина РФ (при наличии).

Д) Замена паспорта при изменении внешности:

1. Паспорт, подлежащий замене.
2. Две личные фотографии, соответствующие требованиям.
3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
   • свидетельство о заключении брака, выданное органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации;
   • свидетельство о заключении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга;
   • свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака;
   • свидетельство о перемене имени;
   • свидетельство о рождении;
   • документ, содержащий верные сведения (в случае обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей);
   • в случае перемены имени — свидетельство о рождении.

Ж) Замена паспорта при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин:

1. Паспорт, подлежащий замене.
2. Две личные фотографии, соответствующие требованиям.
3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
   • свидетельство о заключении брака, выданное органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации;
   • свидетельство о заключении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга;
   • свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака;
   • свидетельство о перемене имени;
   • свидетельство о рождении;
   • документ, содержащий верные сведения (в случае обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей);
   • в случае перемены имени — свидетельство о рождении.

З) Замена паспорта гражданина Российской Федерации при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей:

1. Паспорт, подлежащий замене.
2. Две личные фотографии, соответствующие требованиям.
3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
   • свидетельство о заключении брака, выданное органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации;
   • свидетельство о заключении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга;
   • свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака;
   • свидетельство о перемене имени;
   • свидетельство о рождении;
   • документ, содержащий верные сведения.

II. Документы, представленные по собственной инициативе заявителя:

1. Талон-уведомление о приеме и регистрации заявления (при похищении паспорта).
2. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации.
3. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Основания для отказа в приеме документов:

1. Непредставление фотографии в электронной форме.
2. Представление гражданином фотографии в электронной форме, не соответствующей требованиям.
3. Отсутствие или неполнота в заявлении о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа обязательных сведений.

Как оформить загранпаспорт

Со скидкой и без посредников

Этот материал обновлен 05.07.2021

Есть всего 4 государства, куда гражданин России может отправиться без загранпаспорта.

Это Беларусь, Армения, Киргизия и Казахстан. Еще есть Абхазия и Южная Осетия, но с ними все неоднозначно. Для посещения всех остальных стран понадобится загранпаспорт. Оформить его несложно: у меня ушло 10 минут на заполнение анкеты, 3500 Р на госпошлину и еще 3 недели на ожидание, пока паспорт изготовят.

Расскажу, как я оформила загранпаспорта себе, мужу и ребенку.

Матчасть

Оформить загранпаспорт можно двумя способами: в отделениях многофункциональных центров или на сайте госуслуг.

В обоих случаях понадобятся 2 фотографии 35 × 45 мм и данные из трудовой книжки: в анкете спросят о вашей занятости за последние 10 лет.

В отделениях МФЦ. Порядок такой: приходите с пакетом документов и фотографиями, дожидаетесь своей очереди, оплачиваете госпошлину в терминале, от руки заполняете заявление — три страницы в двух экземплярах. Если ошибетесь, придется писать заново. Заполнить заявление могут вместо вас, это стоит около 1000 Р .

Получить загранпаспорт сможете здесь же в среднем через 3 недели. Вам пришлют смс или позвонят, когда он будет готов.

На сайте госуслуг. Заполняете анкету и отправляете фотографию из дома в удобное время, оплачиваете госпошлину на сайте со скидкой 30%. После того как анкету проверят, вас пригласят в отделение МВД, чтобы сверить оригиналы документов и сфотографироваться.

Забирать паспорт будете в отделении МВД или в его представительстве. Среднее время ожидания — те же 3 недели при условии, что вы всё делаете по месту регистрации и в заявлении всё заполнено правильно. Если оформляете загранпаспорт в городе, где у вас нет постоянной прописки, процесс может затянуться на три месяца.

Я оформляла документы на сайте госуслуг, потому что такой вариант экономит время и деньги.

Сколько стоит загранпаспорт

Нового образца	Старого образца
Срок действия	10 лет	5 лет
Количество страниц	46	36
Информация о детях	Не указывается	Можно указать, но ребенку все равно нужно оформить отдельный загранпаспорт
Госпошлина для взрослых	5000 Р в МФЦ 3500 Р на госуслугах	2000 Р в МФЦ 1400 Р на госуслугах
Госпошлина для детей до 14 лет	2500 Р в МФЦ 1750 Р на госуслугах	1000 Р в МФЦ 700 Р на госуслугах

Зарегистрируйтесь на сайте госуслуг и войдите в личный кабинет. В поисковой строке наберите «загранпаспорт» и выберите услугу «Получение загранпаспорта гражданина РФ». Появится сравнительная таблица со стоимостью госпошлины за паспорта нового и старого образца.

Себе и мужу я оформляла биометрические паспорта нового образца, потому что они прослужат 10 лет. Но если в ближайшие пять лет вы планируете выйти замуж и сменить фамилию или оформляете документ новорожденному ребенку, выгоднее сделать загранпаспорт старого образца — на 5 лет.

Выберите возраст получателя загранпаспорта: до 14 лет, от 14 до 18 лет или от 18 лет.

Вы увидите список документов, данные которых потребуются для оформления заявки. Я приготовила их заранее: паспорт гражданина РФ, свидетельство о браке, фотографию в электронном виде — и сделала копию трудовой книжки. Мужчинам в возрасте 18—27 лет для получения паспорта дополнительно понадобится военный билет.

Еще могут попросить принести старый загранпаспорт. Если у паспорта заканчивается срок действия, его сделают недействительным: поставят в нем штамп «Аннулировано» или вырежут часть страницы с номером.

госпошлина на сайте госуслуг за загранпаспорт нового образца для взрослых. В МФЦ госпошлина больше — 5000 Р

Отметьте пункт «Электронная услуга» и нажмите кнопку «Получить услугу». Это значит, что заполнять заявление вы будете на сайте, не посещая подразделение МВД.

Заявление на получение загранпаспорта на сайте госуслуг разбито на несколько частей. Некоторые из них будут заполнены автоматически исходя из данных, которые вы указывали при регистрации. Это ваши ФИО, дата рождения, данные паспорта, номер телефона, адрес электронной почты и прописка. Их стоит перепроверить.

Кому оформляете. Выберите, для кого вы оформляете паспорт: для себя, детям или недееспособному лицу, если вы его законный представитель.

Где хотите получить загранпаспорт. Есть несколько вариантов получения документа:

1. По месту жительства — если подаете документы в том городе, в котором у вас постоянная прописка. Срок ожидания готового загранпаспорта — до 1 месяца.
2. По месту фактического проживания — если подаете документы в городе, в котором у вас нет ни прописки, ни временной регистрации. Срок ожидания — до 3 месяцев.
3. По месту пребывания — если подаете документы в городе, в котором есть временная регистрация. Срок ожидания — тоже до 3 месяцев.

Моя семья живет в Санкт-Петербурге. У меня и у ребенка есть постоянная прописка, поэтому наши паспорта были готовы за 17 дней. Муж прописан в другом городе — ему паспорт выдали спустя 53 дня.

Фотография нужна только для анкеты. Фотографироваться на загранпаспорт вы будете в МВД, когда вас пригласят на подачу оригиналов документов. К анкете можете приложить любую свою фотографию: цветную или черно-белую на нейтральном фоне. Главное, чтобы она соответствовала требованиям:

1. Возраст на фото совпадает с вашим нынешним возрастом.
2. Лицо открыто, взгляд направлен в объектив камеры. Выражение — нейтральное. Если вы постоянно носите очки, фотографируйтесь в них. Проверьте, чтобы не было бликов на линзах, а оправа не скрывала глаза. Не отправляйте фото в солнечных очках. Если ваша религия обязывает покрывать голову, проследите, чтобы овал лица было четко видно.
3. Фон однотонный, без посторонних предметов и теней.
4. Хорошее освещение: лучше сделать фотографию при дневном свете.

К фото ребенка требования те же. Ребенок в кадре должен быть один, без посторонних предметов.

Деятельность за последние 10 лет. Для заполнения этого пункта потребуется больше всего времени, здесь пригодятся данные трудовой книжки. Лучше заранее попросить на работе копию. Если ваша трудовая книжка ведется в электронном виде, то сведения оттуда доступны на сайте Пенсионного фонда или на госуслугах.

В анкете не допускаются «пропуски» времени. Если не работали хотя бы месяц — оформите этот период отдельно: в поле «Место работы» укажите «Не работал(а)» и напишите адрес регистрации на тот момент.

Кроме работы нужно заполнять периоды учебы, если за последние 10 лет где-то учились: укажите наименование учебного заведения, его адрес и должность «студент».

По поводу достоверности этих сведений: МВД в первую очередь интересует, не было ли у вас допуска к секретной информации и запрета на выезд за границу. А если запрет был, то снят ли он. Заполняя данные о работе, мы помогаем МВД убедиться, что нас можно выпускать за границу. Если какие-то сведения будут не совсем точными, что-то окажется пропущено или если где-то вы работали не как сотрудник, а как подрядчик — ничего страшного, указывайте. Математической точности там не требуется.

Смена ФИО. Если с момента рождения вы меняли фамилию, имя или отчество, нужно указать прежние и дату и место их изменения.

Наличие действующих загранпаспортов. С 15 декабря 2015 года гражданам РФ разрешается иметь два загранпаспорта одновременно. Если это ваш случай, укажите данные действующего паспорта.

Второй пригодится, если много путешествуете, часто отдаете паспорт на оформление визы или в старом паспорте закончились страницы, но остались действующие визы. В этом случае вы можете оформить второй паспорт «в дополнение к имеющемуся». Путешествовать можно с тем паспортом, где проставлена нужная виза, или с двумя сразу, если в первом страниц уже не осталось. Таможни некоторых стран ставят штампы только в паспорт с визой — проверьте это перед поездкой или оставьте в паспорте с «важными» визами чистые страницы.

Дополнительная информация. Некоторым категориям граждан выезд за границу запрещен или ограничен. Это люди с доступом к гостайне, подозреваемые или обвиняемые в преступлениях, осужденные, банкроты, лица, не исполняющие решения судов.

Оформление и цель получения. Если получаете загранпаспорт впервые, выбирайте «Первичное». Если загранпаспорт уже был и истекает срок его действия — «Взамен использованного». Если паспорт испортили или потеряли, для таких случаев отдельная цель получения.

В самом конце вам предложат выбрать отделение МВД, где будете получать загранпаспорт.

После заполнения анкеты нажмите кнопку «Отправить». Если какие-то пункты окажутся незаполненными или заполненными неверно, система вас предупредит. После этого заявление отправится на проверку.

Заявления проверяют сотрудники МВД, обычно это занимает не больше двух рабочих дней. Если обнаружится ошибка, вам отправят электронное письмо с указанием, что именно нужно исправить. Установите мобильное приложение госуслуг, чтобы получать оповещения на смартфон.

Если с анкетой все в порядке, вы получите электронное письмо со ссылкой на страницу уплаты госпошлины. Укажите данные банковской карты, с нее спишется сумма со скидкой 30%.

скидка на госпошлины, если оформлять на сайте госуслуг

Квитанция об оплате придет на почту. В сообщении указано, что распечатывать и приносить эту квитанцию необязательно. Но мне кажется, что лучше перестраховаться и взять квитанцию с собой.

После того как вы уплатили госпошлину, на почту придет письмо с приглашением посетить отделение МВД. Я получила такое письмо спустя 10 дней после заполнения анкеты. У мужа, который подавал заявление не по месту прописки, ожидание заняло 53 дня.

Вам предложат конкретный день и время — например, с 16:30 до 17:00. Такой же интервал будет назначен еще нескольким людям, проходить будете в порядке живой очереди. Если в это время прийти не получится, можно отправить сообщение через госуслуги и попросить перенести прием на более удобное время. Я пришла за полчаса до назначенного времени, была в очереди первой и поэтому прошла ровно в 16:30. В кабинете провела около 15 минут. Если в течение 6 месяцев не принести документы, оформление придется начинать сначала.

Если срок подходит к концу, а письмо с назначенной датой не получили, позвоните или обратитесь лично. Моя знакомая подала заявление по месту регистрации. Паспорт должны были изготовить в течение 30 дней, но даже через полтора месяца письмо с приглашением не пришло. Дозвониться до исполнителя не получилось, и знакомая подала жалобу — это можно сделать через портал госуслуг. Ответ пришел через 3 дня. Оказалось, что загранпаспорт уже давно готов и ожидает выдачи, но сотрудник по каким-то причинам не отправил приглашение через госуслуги.

В письме будет указан список документов, которые нужно принести. Фотография не нужна: сотрудник сфотографирует вас самостоятельно. Даже если вы оформляете загранпаспорт новорожденному ребенку, вам помогут сделать снимок.

После того как вы подали оригиналы документов и сфотографировались, придет приглашение забрать паспорт. И у меня, и у мужа его оформление заняло 7 дней. Нам не назначали конкретного дня и времени, поэтому мы приходили и ждали в очереди.

Расскажу, как это происходит в Санкт-Петербурге . Я пришла в Единый центр документов и взяла талон в терминале. Была очередь: принимали 38-го клиента, а я была 219-й. Прождать пришлось примерно 1,5 часа — я успела выпить кофе и перекусить. Спустя еще 5—7 минут бюрократических формальностей загранпаспорт оказался у меня в руках. При получении загранпаспорта нового поколения присутствие ребенка старше 12 лет обязательно.

Мы с ребенком получали паспорта в августе. Сотрудники Единого центра подсказали, что летом и в конце весны — самые большие очереди. Поэтому лучше приходить с октября по март.

Кратко: как оформить загранпаспорт

1. Чтобы сэкономить время, нервы и деньги, загранпаспорт лучше оформлять через сайт госуслуг.
2. Срок изготовления паспорта зависит от того, прописаны вы в своем городе или нет. Интервал — от 2 недель до 3 месяцев.
3. Сходить в отделение МВД придется минимум 2 раза — чтобы отнести оригиналы документов и сфотографироваться и чтобы забрать готовый загранпаспорт.
4. Самое спокойное время для оформления паспорта — с октября по март.
5. В Санкт-Петербурге в качестве представительства МВД выступает Единый центр документов. Время в очереди можно провести с комфортом — за чашкой кофе и просмотром телевизора.

Я как раз посредник) Но несмотря на обилие подобных статей в интернете, клиенты все равно обращаются за помощью.
Плюс мы можем ускорить оформление загранпаспорта и сделать за несколько дней вместо 1 месяца. Но ускоряем только загранпаспорт старого образца, так как биометрические печатают в Москве, а это время на пересылку до нашего региона.

Дополню статью несколькими нюансами:
1. К анкете на госуслугах можно прикрепить фото, сделанное на свой телефон возле однотонной стены. Только пропорции старайтесь соблюдать. Я фотографирую клиентов на фоне желтоватой стены. Эта фотография ни на что не влияет. Только иногда надо уметь пользоваться графическими редакторами, чтобы файл соответствовал по параметру dpi. В интернете полно инструкций как это сделать. Многие на этом спотыкаются и идут к нам

И если оформляете биометрический паспорт, то услуги фотоателье и фотографии на бумаге совсем не понадобятся. А если загран старого образца, то 2 штуки на матовой бумаге. 3.5*4.5 (во всех фотоателье знают размеры).

2. Копии трудовой книжки не нужны, как уже отметили в комментариях. Вообще это вольный пересказ о своей занятости за последние 10 лет. Некоторые клиенты вообще указывали, что нигде не учились и не работали за последние 10 лет. Дома сидели) И проверка проходила. Но некоторых этот нюанс чуть задерживал на проверке. Но никаких штрафов за такое вранье не было, заграны получали. Но делать так не советую. Заполнить таблицу несложно. Некоторым клиентам, которые часто официально меняли работу, пропускал некоторые места работы, чтобы быстрее анкету заполнить. Тоже никаких проблем.

3. Проверяют заявления на возможность выдачи загранпаспорта в ФСБ. Доступ к секретной информации и прочие моменты. Некоторые отслуживших задерживали из-за того, что проходили службу в особых частях. Но все равно выдавали. Обычно те, кому по роду деятельности нельзя загран, и так об этом знают.

4. Исполнительные производства у судебных приставов на выдачу загранов не влияют. Запреты от приставов проверяют уже непосредственно при переходе границы, а получить загран сможете.

5. Некоторые родители ламинируют Свидетельство о рождении ребенка, чтобы оно не попортилось случайно. Делать это нельзя, так как ФМС должны поставить на свидетельство печать о выдаче заграна. Из-за этого людям приходится срочно получать новое свидетельство о рождении.

6. Если вы поменяли фамилию, то загран можно не менять, а дождаться истечения срока. И ездить в другие страны под старой фамилией Закон обязывает сразу менять, но многие девушки катаются так.

7. У парней от 18 до 27 лет требуют предоставлять военник или справку из военкомата. У уклонистов есть только один вариант получить загран: разгильдяйство военкоматов или помощь посредников. Например, ФМС пишет запрос в военкомат, а оттуда не приходит ответ. Спустя месяц (если подаете в своем регионе и военкомат указываете свой) или три месяца (чужой регион или указали военкомат чужого региона) ФМС выдает загран, указав, что запрос в военкомат был, но ответ не пришел.

Вроде обо всем рассказал) если что еще дополню.

Замена паспорта онлайн пошаговая инструкция: ожидания и реальность

В 45 лет граждане РФ должны в последний раз заменить паспорт. В январе 2020 года я тоже дотянул до знакового рубежа. Решив сэкономить время за счёт подачи заявления через «Госуслуги», я столкнулся… впрочем, читайте обо всём по порядку.

Если вы не умеете пользоваться «Госуслугами», то никогда не поздно научиться. Есть, конечно, нюансы, но этот сервис в любом случае сэкономит и время и даже деньги. Узнайте больше на примере нашего текста-инструкции о социальных выплатах.

Не так давно я уже менял паспорт по другому поводу. Тогда просто пошёл в МФЦ. Принёс документы, их проверили, сняли копии, тут же в кабинке-автомате сфотографировался, подписал заявление. Через 10 дней вновь отправился в МФЦ и забрал готовый документ. В этот раз решил сделать ещё проще — через заявление на «Госуслугах», чтобы сэкономить время.

Подать заявление на замену паспорта по возрасту я должен был не позднее начала февраля. Дотянул до края, конечно же. Москву в это время заливало холодным дождём, работы невпроворот, моё семейство поголовно сидело на больничных. В общем, усложнять себе жизнь лишней бюрократией и походами по инстанциям страсть как не хотелось.

Подать фото. И ещё раз

Стал готовить к подаче необходимые документы. К ним, оказалось, нужно было приложить фото в электронном виде. При этом то самое фото, которое потом будет в паспорте. И то самое, бумажные копии которого ты потом понесёшь в МФЦ — этого шага никто не отменял.

То есть лишние проблемы возникли практически сразу же. Раз уж я отправляю фото в онлайне, можно ведь сделать так, чтобы его не нести? А если нести, зачем запрашивать электронную версию?

В итоге мне пришлось специально выйти из дома и идти за два квартала под мокрым снегом в фотоателье только ради фотографий и договариваться о цифровой фотке с отправкой на почту.

Электронная неопределённость

11 февраля я подал заявление. По регламенту «Госуслуг» до 3 дней отводится на приём заявления, ещё до 10 дней — на рассмотрение.

Ожидание у меня вышло по максимальному варианту: первое уведомление пришло через три дня, второе — через 10. Затем в течение трёх дней нужно было отправиться на оформление паспорта.

С одной стороны, всё чётко. С другой — не очень удобно. Когда именно придёт финальное уведомление, неизвестно: может, через неделю, может, через 10 дней. И потом три дня на получение. Значит, нужно быть готовым быстро подвинуть все дела и выкроить время на посещение многофункционального центра, причём не один раз — об этом дальше.

С офлайн-заявлением в этом плане всё гораздо проще — можно прийти в любой удобный для тебя день и час в соответствии с расписанием отдела, занимающегося паспортами. Там же сфотографироваться. Да, возможно, будет очередь. Но когда я недавно обращался в МФЦ по поводу паспорта, она состояла из двух человек — и это в субботу. Ждать не пришлось и 15 минут.

Пришёл, увидел и ещё раз пришёл

В общем, получив второе сообщение, я с утра отправился в МФЦ, быстро показал документы, с них сняли копию и… велели прийти ещё раз. Вечером. Уже за паспортом. Выкроить время на два похода в МФЦ за один день работающему человеку, мягко говоря, непросто. Особенно когда такая необходимость появляется внезапно. Мне повезло, что тогда я был на удалёнке и всё равно был дома. Но сама просьба прийти в тот же день в другое время несколько обескуражила.

Есть над чем работать

Подведу итог и задам риторические вопросы.

Почему нельзя обойтись одним визитом в МФЦ и забрать готовый паспорт сразу, если документы давно поданы (включая фото)?

Да и документы все эти — зачем их в принципе прикладывать к электронному заявлению, если данные о них давно есть у государства и даже привязаны к «Госуслугам»? Давайте предположим, что я шутник и приложил фото Элвиса Пресли или выкинул ещё в том же духе. Но ведь никто не запрещает ответственным сотрудникам МВД мне не отдать паспорт и привлечь по всей строгости за неподобающее поведение — вряд ли найдётся много желающих пошутить.

Онлайн-процедура, по идее, должна была упростить процесс, но вышло наоборот. Нужно было пойти сфотографироваться, попросить фото в электронной форме и в бумажном варианте, затем оформить и отправить заявление онлайн, после сходить в МФЦ отдать фото и показать бумажные оригиналы документов, вернуться туда снова, чтобы получить паспорт.

В общем, с этой конкретной штукой вышло сплошное разочарование. При этом на «Госуслугах» есть немало полезного, и многие сервисы действительно экономят время. И если спросят меня, то я высказываюсь за «Госуслуги», но вот паспорт меняйте пока «дедовским» способом.