Усилили контроль за временным пребыванием иностранцев в России
Чтобы работать или просто задержаться в нашей стране более чем на 90 дней, иностранные граждане должны будут сдать отпечатки пальцев и пройти медосвидетельствование. Одновременно для некоторых иностранцев продлили сроки пребывания на территории РФ
Принят закон, который предусматривает усиление контроля за временным пребыванием на территории РФ иностранных граждан и продление сроков их нахождения в нашей стране 1 . Нововведения начнут действовать с 29 декабря 2021 г.
Продление сроков пребывания иностранцев в России
Сроки пребывания на территории РФ продлеваются для отдельных категорий иностранных граждан. К ним относятся:
-
иностранные граждане, осуществляющие в России трудовую деятельность по трудовому или гражданско-правовому договору без получения разрешения на работу или патента (граждане стран, входящих в ЕАЭС, – Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии), а также члены их семьи. К членам семьи относятся: супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой или попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на иждивении.
Срок пребывания продлевается на срок действия договора. Если договор заключен на неопределенный срок, то срок пребывания продлевается на один год с момента въезда в Россию и может неоднократно продлеваться, но не более чем на год для каждого такого продления;
иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, и являющиеся членами семьи гражданина РФ или иностранного гражданина, проживающего в России на основании вида на жительство. К членам семьи относятся: супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой или попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.
Срок пребывания продлевается на один год с момента въезда в Россию и может неоднократно продлеваться, но не более чем на год для каждого такого продления;
иностранные граждане, имеющие статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника этой программы.
Срок пребывания продлевается на срок действия свидетельства участника программы;
Срок пребывания продлевается на 90 дней со дня признания иностранного гражданина носителем русского языка.
Дактилоскопическая регистрация и фотографирование
Устанавливаются обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование для отдельных категорий иностранных граждан. К ним относятся:
-
иностранные граждане, прибывшие в Россию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.
Указанную процедуру необходимо пройти в течение 90 дней со дня въезда в Россию;
Указанную процедуру необходимо пройти в течение 30 дней со дня въезда в Россию.
Новые правила не распространяются на граждан Белоруссии, должностных лиц международных организаций, которым предоставлен соответствующий статус, членов их семей и лиц, не достигших 6 лет.
В случае уклонения от прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования сокращается срок пребывания на территории РФ.
Медицинское освидетельствование
Для отдельных категорий иностранных граждан установлено обязательное прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. К таким гражданам относятся:
-
иностранные граждане, прибывшие в Россию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.
Освидетельствование необходимо пройти в течение 90 дней со дня въезда в Россию. Повторно пройти освидетельствование нужно в течение 30 дней с момента окончания действия сертификата;
Освидетельствование необходимо пройти в течение 30 дней со дня въезда в Россию. Повторно пройти освидетельствование нужно в течение 30 дней с момента окончания действия сертификата.
Новые правила не распространяются на граждан Белоруссии, должностных лиц международных организаций, которым предоставлен соответствующий статус, членов их семей и лиц, не достигших 6 лет.
В случае уклонения от прохождения медицинского обследования сокращается срок пребывания в России. По результатам освидетельствования возможно принятие решение о нежелательности пребывания на территории РФ.
Разрешение на временное проживание в России без учета квоты, утвержденной Правительством РФ
С 1 июля 2021 г. граждане Казахстана, Молдовы и Украины имеют право получить разрешение на временное проживание в России без учета квоты, утвержденной Правительством РФ.
Рекомендации иностранным гражданам
В настоящее время планируется кардинально поменять миграционное законодательство и добиться усиления контроля в миграционной сфере. Данный закон – лишь начало реформы.
Если вы планируете поездку в Россию, определитесь с периодом и целью пребывания. Цель необходимо указать в миграционной карте.
После прибытия на территорию РФ необходимо в течение 7 дней встать на миграционный учет.
Если цель пребывания в России – работа, в течение 30 дней необходимо обратиться за получением патента. Граждане Казахстан, Молдовы и Украины могут без учета квоты, утвержденной Правительством РФ, получить разрешение на временное проживание в России и, как следствие, осуществлять трудовую деятельность без патента.
Продлено действие временных мер по нахождению иностранных граждан в России
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”» продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства до 15 сентября 2020 года.
В обозначенный период иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на миграционный учет, сроков временного и постоянного проживания (включая продление видов на жительство).
Порядок продления срока пребывания иностранных граждан
Визы иностранных граждан и лиц без гражданства, срок действия которых истек в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, являются действительными с даты окончания срока их действия, указанного в визе, в течение 185 дней, в том числе для выезда из Российской Федерации без необходимости оформления транспортной визы.
Например, в случае, если срок действия визы истек 1 апреля 2020 года, данная виза будет действительна для выезда из Российской Федерации еще в течение 185 дней, т.е. до 1 октября 2020 года.
В связи с техническими особенностями в случае истечения срока действия электронной визы в указанный период для выезда из Российской Федерации необходимо обращаться за оформлением транзитной визы (государственная пошлина в данном случае за выдачу транзитной визы не взимается).
При указанных обстоятельствах иностранные граждане и лица без гражданства к административной ответственности не привлекаются.
Осуществление миграционного учета
Иностранные граждане и лица без гражданства, изменившие свое место пребывания (прибывшие в новое место пребывания) в период с 15 марта
по 15 сентября 2020 года, подлежат постановке на миграционный учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом
от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.
Течение срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в случае, если он истекает в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, приостанавливается до конца 185-ти дневного периода.
Например, если срок пребывания иностранного гражданина истекает 20 апреля 2020 года, в том числе в случае окончания срока оплаты его патента, то срок его пребывания продлевается на 185 дней, начиная с 20 апреля 2020 года. При этом обращение иностранного гражданина или принимающей его стороны в территориальный орган МВД России не требуется.
Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р, а также протокола заседания рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) под руководством Мэра Москвы С.С. Собянина от 17 марта 2020 года № 4-28-1/20 УВМ ГУ МВД России по г. Москве осуществляет прием документов, оформление и выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на законных основаниях на территории Российской Федерации, а также прием заявлений о выдаче патента без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действие патентов, срок которых истекал в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, приостанавливается до окончания указанного 90-дневного периода. В обозначенный период обращаться для продления срока действия патента, а также производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется.
С 16 июня 2020 года трудовая деятельность иностранных граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля
2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением следующих условий:
- иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, заявленной цели визита и без обязанности выезда из Российской Федерации;
- работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение выдается без учета требований к заявленной цели визита на срок, который не превышает 15 сентября 2020 года включительно.
Разъяснения МВД о правовом положении иностранных граждан после 1 октября 2021 г.
На сайте МВД Кабардино-Балкарской республики опубликованы подробные разъяснения действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан после 1 октября 2021 г. Приводим текст публикации целиком:
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.
Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 1 октября 2021 г., будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.
С 1 октября 2021 г. полностью прекращает свое действие запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), не разрешении въезда и сокращении срока временного пребывания.
В период действия остальных положений Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей.
1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2021 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.
Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия указанных ограничений), до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден. В этой связи действие положений Указа до утверждения соответствующего перечня распространяется на граждан всех иностранных государств без исключения.
В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.
Разрешительные документы на проживание и регистрацию по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2021 г., считаются действительными до 18 июля 2022 г. включительно.
Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2021 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.
2. В случае, если иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при подаче заявления об урегулировании его правового положения, такое привлечение не должно рассматриваться в качестве основания для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
3. Относительно порядка оформления иностранным гражданам разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также их трудоустройства обращаем внимание на следующее.
До конца 2021 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не утратят права на обращение с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.
Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Кроме того, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые (гражданско-правовые) отношения в соответствии обозначенным порядком, признается законной и после 31 декабря 2021 г.
Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов и законного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно.
МВД информирует о продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан
Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2021 г. N 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
КАКИЕ ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ УКАЗ ПОСЛЕ 16 ИЮНЯ 2021 ГОДА?
С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:
– сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);
– сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;
– сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство, действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;
– сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределами Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.
С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
НА КАКОЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННЫХ МЕР В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН?
Временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания.
Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ НЕ НУЖНО ОБРАЩАТЬСЯ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ?
Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:
– имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;
– у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 г., и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ?
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания в Российской Федерации, а также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2021 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы Российской Федерации и установлением запрета на въезд в Российскую Федерацию.
Названная преференция по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и они не покинули территорию Российской Федерации в установленный срок.
Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД России по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2021 г.
КАК ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ ЗАТРАГИВАЮТ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И ИХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ?
Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.
Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
Гражданам государств – членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года.
Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2021 г.
ИМЕЮТСЯ ЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВРЕМЕННЫХ МЕР?
Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.
После 16 июня 2021 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.
О порядке продления срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации – RuVisa Online
от 18 декабря 2017 года N 933
(с изменениями на 30 июля 2021 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 декабря 2021 года на основании
приказа МВД России от 22 ноября 2021 года N 926
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МВД России от 28 июня 2018 года N 406 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2018, N 0001201809100017);
приказом МВД России от 29 июля 2020 года N 530 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.09.2020, N 0001202009180041);
приказом МВД России от 30 июля 2021 года N 581 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.08.2021, N 0001202108200046) (вступил в силу 1 сентября 2021 года).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032; 2003, N 46, ст.4437; 2006, N 30, ст.3286; 2010, N 21, ст.2524; 2011, N 13, ст.1689; 2013, N 30, ст.4036, 4057; N 52, ст.6951, 6954; 2014, N 16, ст.1828; N 48, ст.6638; 2016, N 1, ст.86.
Зарегистрирован в Минюсте России 12 августа 2015 года, регистрационный N 38484.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В.Горового.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.Колокольцев
в Министерстве юстиции
22 января 2018 года,
регистрационный N 49699
Приложение
к приказу МВД России
от 18 декабря 2017 года N 933
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
(с изменениями на 30 июля 2021 года)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов по организации работы по принятию решения о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращению срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации .
Далее – “МВД России”.
Порядок не распространяется на деятельность МВД России и его территориальных органов, связанную с продлением срока действия виз иностранным гражданам.
2. В МВД России и его территориальных органах прием, рассмотрение и подготовку материалов о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания, либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осуществляют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники Главного управления по вопросам миграции МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне) .
Далее – “срок временного пребывания”.
Далее – “подразделения по вопросам миграции”.
3. Решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства принимается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне, начальником территориального органа МВД России на районном уровне, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции .
Далее – “иностранный гражданин”.
Далее – “уполномоченные должностные лица”.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2020 года приказом МВД России от 29 июля 2020 года N 530. – См. предыдущую редакцию)
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032; 2003, N 46, ст.4437; 2006, N 30, ст.3286; 2010, N 21, ст.2524; 2011, N 13, ст.1689; 2013, N 30, ст.4036,4057; N 52, ст.6951, 6954; 2014, N 16, ст.1828; N 48, ст.6638; 2016, N 1, ст.86. Далее – “Федеральный закон”.
Официальный интернет-портал правовой информации https://pravo.gov.ru, 16 января 2015 года, N 0001201501160013.
5. В случае подачи иностранным гражданином или принимающей его стороной заявления или ходатайства, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину или при продлении срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.
6. Продление срока временного пребывания в случаях, установленных пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона, осуществляется посредством фиксации сотрудником в учетных документах подразделений по вопросам миграции факта приема от иностранного гражданина или принимающей его стороны заявления или ходатайства, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, либо факта выдачи иностранному гражданину или продления срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона.
Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на продление срока временного пребывания иностранного гражданина, получившего или переоформившего патент и продлившего срок его действия на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13_3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.
Продление срока временного пребывания трудящегося государства – члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Срок временного пребывания трудящегося государства – члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.
II. Подача заявления или ходатайства о продлении срока временного пребывания
7. В целях продления срока временного пребывания:
7.1. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, а также в случае, если иностранный гражданин является членом семьи трудящегося государства – члена Евразийского экономического союза, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации , иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания .
Далее – “трудящийся государства – члена Договора о Евразийском экономическом союзе”.
В отношении иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, заявление подается его законным представителем или принимающей стороной.
7.2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 5 Федерального закона, в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации подается ходатайство о продлении срока временного пребывания :
федеральной государственной образовательной организацией, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (пункт 2 и абзац первый пункта 7 статьи 5 Федерального закона);
Далее – “федеральная государственная образовательная организация”, “подготовительный факультет” соответственно.
(Сноска дополнительно включена с 21 сентября 2018 года приказом МВД России от 28 июня 2018 года N 406)
образовательной организацией, в которую данный иностранный гражданин поступил для получения образования по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (абзац первый пункта 7 статьи 5 Федерального закона);
образовательной организацией, в которую данный иностранный гражданин поступил для получения образования по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), в случае перевода иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе образовательную программу другого уровня, или с одной программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (абзац второй пункта 7 статьи 5 Федерального закона);
образовательной организацией, включенной в установленный Правительством Российской Федерацией перечень, в которую данный иностранный гражданин поступил в целях прохождения обучения по образовательной программе (абзац первый пункта 7 статьи 5 Федерального закона);
образовательной организацией, в которую данный иностранный гражданин переведен для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), из другой образовательной организации, в которой он обучался по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (абзац третий пункта 7 статьи 5 Федерального закона);
образовательной организацией, в которую данный иностранный гражданин принят на обучение по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), после завершения обучения на подготовительном факультете в другой федеральной государственной образовательной организации (абзац третий пункта 7 статьи 5 Федерального закона);
образовательной организацией, в которой иностранный гражданин завершил обучение по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или иной образовательной организацией, в которой он будет продолжать обучение по очной или очно-заочной форме, или непосредственно иностранным гражданином, при отчислении его в связи с завершением обучения по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, в целях поступления данного иностранного гражданина для получения профессионального образования другого уровня по очной или очно-заочной форме в той же или иной образовательной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (абзац пятый пункта 7 статьи 5 Федерального закона).
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2021 года приказом МВД России от 30 июля 2021 года N 581. – См. предыдущую редакцию)
Когда необходима справка о судимости при приеме на работу
Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?
- Когда и на какие должности нужна справка о наличии судимости?
- Как отказаться от предоставления справки?
- Где взять справку о судимости?
- Оригинал или копию справки нужно предоставить?
- Что указывается в справке?
- Ответственность за подлог справки
- Что делать, если судимость есть?
Прием сотрудника на работу – дело ответственное. Чем более ответственная должность, тем более серьезные проверки претендента проводятся. В рамках проверки у соискателя могут попросить справку о наличии судимости.
Когда и на какие должности нужна справка о наличии судимости?
Соискатель обязательно должен предоставить справку о судимости при устройстве на следующие должности:
- Педагоги, социальные работники, сотрудники культурных учреждений, медики. Если сотрудник будет работать с детьми, у него не должно быть судимости.
- Российские граждане, устраивающиеся в иностранные фирмы. Выезд за границу может быть связан с попыткой ухода от уголовного преследования.
- Военнослужащие. Лица будут работать с оружием и взрывчаткой, что предполагает повышенную опасность.
- Люди, работающие в охранных структурах. Справка нужна для разрешения на покупку и ношение оружия.
Справка также может потребоваться претендентам на следующие должности:
- Судебные приставы.
- Сотрудники топливо-энергетического комплекса.
- Работники транспортных структур, должность которых связана с обеспечением безопасности.
- Участники правления жилищных кооперативов.
- Руководители частных компаний, специализирующихся на занятости населения.
- Сотрудники, организующие торги на финансовом рынке.
- Управленцы кредитных компаний.
- ИП, деятельность которых связана с общением с детьми.
- Работники Следственного комитета и ОВД.
- Работники правоохранительных структур.
- Служащие государственных структур.
- Сотрудники государственных военизированных структур.
- Сотрудники, занимающиеся обеспечением безопасности ТЭК.
ВАЖНО! Если в законе не прописано, что должность предполагает предоставление справки, работодатель не имеет право требовать документ. Существуют апелляционные решения, по которым работнику удалось оспорить неправомерное требование работодателя. Однако на практике работодатель может запросить справку неправомерно. В большинстве ситуаций работник предоставляет эту справку, так как в обратном случае руководитель не устроит человека на работу, обосновывая это иными причинами.
Как отказаться от предоставления справки?
Если работодатель требует справку о судимости в случаях, не зафиксированных в законе, это может быть истолковано как дискриминация. На основании статьи 65 ТК РФ руководитель не может требовать дополнительные бумаги при трудоустройстве, если в законе не указано обратное. Если работодатель настаивает на своем, претендент на должность может обратиться в суд.
Где взять справку о судимости?
Информация о судимости лица хранится в МВД. Справку можно получить в информационных центрах при МВД. Для получения документа претенденту на должность нужно узнать, где в его городе находится этот центр. Если информационного центра в местности нет, следует идти напрямую в отделение полиции. С собой требуется взять паспорт. Для оформления справки нужно заполнить заявление. Если соискатель не может явиться в центр лично, справка может быть оформлена представителем. При себе у него должна быть нотариально заверенная доверенность.
Сроки
Сроки предоставления справки составляют 30 дней. В течение этого времени соискатель получает документ. Срок отсчитывается с даты регистрации заявления. Если для оформления справки понадобится дополнительная информация, указанный срок может быть продлен. Максимальная длительность продления – 30 дней. О продлении сроков соискатель уведомляется.
На самом документе срок его действия не указан. Он зависит от конкретных обстоятельств. На территории РФ справка будет действительна на протяжении 3 месяцев. На территории США, ЕС и Канады документ будет актуальным 6 месяцев. Официальное действие справки начинается с момента ее выдачи.
ВАЖНО! Если соискатель не пришел за справкой в указанное время, документ будет храниться в информационном центре на протяжении 2 месяцев. В течение этого времени документ можно забрать.
В каких случаях в выдаче справки может быть отказано?
Информационный центр может отказать в выдаче документа. Отказ правомерен в следующих случаях:
- Не было подано заявление о выдаче справки.
- Содержимое заявление невозможно прочитать.
- Предоставление документов, которые не соответствуют указанным требованиям.
- Подача неполного комплекта бумаг.
Заявление может подаваться в электронной форме. Рассмотрим основания для отказа в этом случае:
- Ошибки в личных данных.
- Пустые строки в заявлении.
Основание для отказа – это предоставление неверных сведений. Заявитель уведомляется об отказе. В этом случае следует повторно подготовить заявление, правильно его заполнить.
Оригинал или копию справки нужно предоставить?
Документ нужно направить в отдел кадров. Копия или оригинал? Все зависит от внутренних распорядков в компании. Данный вопрос следует прояснить заранее. Если человек собирается пробоваться на другие должности, удобнее предоставить копию.
Что указывается в справке?
В справке прописываются личные данные заявителя, а также сведения об информационном центре, который выдавал документ. Информация о судимости заверяется подписью, а также печатью руководителя отдела МВД.
Если у человека нет судимостей, во всех графах документа проставляется заметка «не судим». Если же лицо было судимо, в документе указывается дата возбуждения уголовного дела, итоги расследования, приговор суда, статья, по которой был осужден человек. В справке прописываются все судимости.
ВАЖНО! Работодателю рекомендуется взглянуть на оригинал справки. Найти его можно в интернете. Данная необходимость связана с риском того, что соискатель может предоставить подложный документ.
Ответственность за подлог справки
Если выяснится подлог документа, работодатель вправе уволить виновное лицо. Если лицо только претендует на должность, руководитель просто не принимает сотрудника на работу. Однако это еще не все, что ожидает соискателя. Подлог документов предполагает уголовную ответственность. Виды ответственности за предоставление заведомо ложных сведений:
- Штраф в размере до 80 000 рублей.
- Доход виновного лица за полгода.
- Обязательные работы длительностью 180-240 часов.
- Исправительные работы продолжительностью до 2 лет.
- Тюремное заключение сроком 2 года.
- Если есть отягчающие обстоятельства, тюремное заключение продлевается до 2 лет.
Сотрудник может попытаться достать фальшивый документ, однако делать этого строго не рекомендуется. Службой безопасности быстро вскроется факт подлога, и человеку придется нести соответствующую ответственность.
Что делать, если судимость есть?
Если судимость у соискателя имеется, служба безопасности это обязательно обнаружит. Если правдивые сведения поступят в компанию уже после того, как человек будет трудоустроен, его уволят. Возможна уголовная ответственность, если работодатель обратиться в суд. Поэтому при наличии судимости следует рассмотреть должности, при которых это принципиальным не является. Они не должны быть связаны с работой с детьми и ношением оружия.
Получение справки о несудимости в Москве
Чтобы устроиться на некоторые виды работ, для оформления ВНЖ или гражданства другой страны и во многих других случаях человеку требуется получить справку о несудимости. Сделать это можно в Москве или по запросу в МФЦ или МВД в других городах России.
Срочное оформление справки об отсутствии судимости
ООО «Консульская Информационная Служба» оказывает содействие в оформлении справок об отсутствии судимости в Москве для российских и иностранных граждан. Оптимальная цена, 12 лет успешной работы.
Адрес: г. Москва ул. Тверская д.20 стр.1 офис 401А, телефон: +7 (495) 225-42-66
Судимость — правовое состояние гражданина, который был признан судом виновным в совершении преступления
Последствия судимости
Судимостью считается получение обвинительного приговора. Не обязательно, что за приговором последует реальное отбывание наказания, оно может быть условно, но при этом наступают последствия судимостей:
- невозможность занятия какой-либо должности на государственной службе или же в службах, связанных с охранной правопорядка и законности;
- трудно, что-либо сделать, если преступление, совершено таким образом, что причинило вред несовершеннолетним, тогда налагается запрет на деятельность в сфере социальной, педагогической, культурной и спортивной, в таких случаях справка о несудимости не будет выдана;
- судимость лишает человека избирательного права: он не может голосовать и быть избранным в органы государственной власти.
Все эти ограничения ограничивают права гражданина, даже в том случае, когда судимость условна. Отсутствие судимости становится заветным желанием любого, кто хотел бы полноценно участвовать в жизни общества, государства, а также реализовываться в собственной профессии.
Условная судимость – устанавливается для людей, осужденных условно и по сути ничем не отличается от текущей.
Снятие судимости
В том случае, если судимость есть и необходимо получить справку о том, что ее нет, как иногородним, так и московским жителям надо добиться того, чтобы судимость была снята. Это возможно при следующих обстоятельствах:
- если условный срок, то по истечении испытательного времени, судимость снимается;
- после этого наступает возможность, вполне спокойно получить справку и заняться тем делом, в котором был занят до осуждения.
Аннулирование судимости
Но кроме условного срока существуют и реальные. В этих случаях помощь для последующей реабилитации определенным сроком после отбывания наказания. Судимость ликвидируется в следующих случаях:
- год для наказаний по мягким статьям;
- 3 года для средней тяжести;
- 8 лет для тяжких преступлений;
- 10 лет за особо тяжкие преступления.
О снятии судимости подробнее можно узнать из видео, представленном ниже.
При мягких формах преступлений, когда срок наказания не больше года, возможно и досрочное снятие судимости, а значит начало полноценной жизни. Надо помнить, что в течение испытательного срока нельзя совершать новых преступлений.
В каких случаях нужна справка
Кажется, что такой документ нужен только в каких-то исключительных случаях. Но на самом деле справка достаточно востребованный документ и требуется в следующих случаях:
- при устройстве на работу в любое образовательное учреждение;
- служба по контракту в армии;
- при устройстве на работу в другом государстве;
- отъезд на ПМЖ в другую страну;
- при оформлении опеки.
Некоторые банки при выдаче кредита также требуют представить такую справку.
Где получают справку
Заказать справку о несудимости, а затем и получить ее можно тремя способами:
- обратившись в местное отделение МВД;
- подать все необходимые документы на получение в МФЦ и сотрудники этого органа сделают все что нужно и выдадут готовый документ;
Получить справку можно в МФЦ
Срочное получение справки о несудимости в Москве
Для быстрого оформления справки в Москве можно также обратиться в ООО «Консульская Информационная Служба».
Офис расположен в центре Москвы:
- г. Москва ул. Тверская д. 20 стр.1 офис 401А
- тел. +7 (495) 225-42-66
Помимо помощи с получением справок паспортно-визовый центр, оказывающий большой перечень услуг и консультаций.
Вы сможете получить справку максимально быстрым, а главное, законным путём.
Срок выдачи справки
По закону срок для выдачи справки устанавливается до 30 дней. Услуга эта бесплатна, а сама справка действительна в течение 3-х месяцев. Но что делать, когда документ нужен срочно? В таких случаях надо обратиться к юристам, которые специализируются на этой теме. Они помогут получить справку за 1 день, но эта услуга не бесплатна:
- получение справки срочно около 5500 рублей;
- проставление апостиля 5000 руб.
Потратив эти деньги можно быть уверенным в том, что справка будет получена через один день.
Какие документы необходимо собрать
Самый удобный способ получения такого документа — это обращение в МФЦ.
Заявление подается заявителем лично
Если закажите справку здесь, то получите ее в том же месте, где заказали. При этом понадобятся следующие документы:
- заявление (может быть взято одновременно не более двух справок на одного человека);
- подлинник и копия паспорта;
После того как будут собраны все документы, сотрудники МФЦ выдают специальное уведомление, где указана дата получения справки. Такие же документы требуются при обращении непосредственно в управление МВД по месту жительства.
При получении справки онлайн, надо зайти на сайт Госуслуг и в разделе «Электронные услуги», выбрать «Получение услуг», далее следовать следующему алгоритму:
- указать сведения о заявителе: ФИО, СНИЛС, метрические показатели (дату рождения и место);
- указать в каком отделении полиции получать готовую справку;
- выходные данные паспорта;
- адрес, электронная почта;
- загружается копия паспорта, при этом все заполненные страницы одним файлом.
Подробнее Вы можете узнать из видео, как заказать справку через портал Госуслуг.
Когда все это сделано, переходим к следующему шагу: выбирается свой город или область, а затем нажимаем кнопку «Сохранение». Заявка подана, теперь следует ожидать только получение уведомления о дате выдачи справки. Отзывы говорят о том, что это довольно легкий способ получения документа, не выходя из дома, и он хорошо работает.
Апостиль
Если понадобилась справка о несудимости для выезда за границу, то необходимо будет поставить на ней апостиль. Это специальный штамп в углу документа, который согласно Гаагской конвенции 1961 года должен содержать следующие сведения:
- название государства, которое апостиль проставило;
- ФИО человека, получившего справку;
- должность человека, который подписал это заверение;
- как называется та организация, печатью которой заверена подлинность апостиля;
- названия места, где он поставлен, а также указание даты проставления;
- номер, печать и подпись поставившего.
Еще больше информации о справке можно узнать из видео, представленном ниже.
Так как Россия является участницей Гаагской конвенции с 1992 года, то выезжающим за границу гражданам Российской Федерации понадобится справка о несудимости с апостилем в следующих случаях:
- выезд в другую страну с целью работы;
- учебы;
- на постоянное место жительство.
Такой штамп нужен только в том, случае, если выезд осуществляется в страну-участницу Гаагской конвенции 1961 года.
Кто выдает справку с апостилем
Апостиль на справку о несудимости в Москве могут ставить несколько государственных органов:
- Министерство юстиции на документах принятых федеральными органами власти, а территориальные отделения министерства на справках о несудимости.
- Министерство обороны на тех документах, которые свидетельствуют о службе в Вооруженных силах в тех случаях, когда осуществляется поездка в зарубежные страны по линии министерства.
- Рособрнадзор на тех документах, которые свидетельствуют об образовании (диплом, научная степень).
- Росархив на справках, выдаваемых им.
- В территориальных органах МВД в документах о несудимости.
В Москве получить справку о несудимости и поставить на неё апостиль можно в двух отделениях МВД в зависимости от наличия внутреннего паспорта
А также органы ЗГСА на копиях свидетельства о рождении, бракосочетании и смерти. Очевидно, что апостиль на справках о несудимости проставляется в МВД и Минюсте.
Стоимость и сроки проставления
Срок проставления 6 — 7 рабочих дней. При этом надо оплатить пошлину в размере 2500 рублей, если нужна срочность, то цена увеличивается на 1000 рублей и составит 3500 рублей при самостоятельном оформлении документов.
При выезде за границу с серьезными намерениями, не с целью туризма, апостиль на справку о несудимости обязательно понадобится, так как он является подтверждением, прежде всего подлинности предоставляемого документа. Следует также помнить, что этот штамп не может поставить простой нотариус, он лишь способен заверить его подлинность, в случае необходимости.
Есть варианты, когда может последовать отказ в проставлении апостиля:
- ламинированный документ;
- повреждена целостность справки;
- стертые буквы, печать;
- пятна, которые не позволяют читать содержимое документа;
- есть исправления;
- не совпадает фамилия или имя отчество с паспортными данными.
Справка о несудимости довольно важный документ, который часто требуется в образовательной сфере, для контрактной службы в силовых структурах, работе, учебе и постоянном месте жительства за границей. Получают ее бесплатно, но в случаях, когда нужна срочность, необходимо заплатить определенную сумму.