Разрешено ли двойное гражданство в Украине в 2022 году

Как жить в России с двумя гражданствами

И что это дает

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

1. Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
2. Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
3. Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
4. Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

1. Рождение на территории страны.
2. Родство с гражданином страны.
3. Брак с гражданином страны.
4. Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

1. Безвизовый въезд в дружественные страны.
2. Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
3. Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
4. Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
5. Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
6. Право голосовать на выборах в обоих государствах.
7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
8. Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
9. Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
10. Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

1. Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
2. Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
3. Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
4. Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
5. Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
6. ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
7. Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
8. Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
9. Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
10. Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

Как будет работать закон о двойном гражданстве в Украине (и кто сможет его получить)

Cколько украинцев являются бипатридами, то есть имеют два или несколько паспортов, не скажет никто. Такой статистики просто нет. Свои разобрались, что по этому поводу говорит действующий закон о гражданстве и какие изменения в него планируют внести.

Двойное гражданство в Украине

Незадолго до Нового года Верховная Рада Украины зарегистрировала законопроект № 6368 “О гражданстве Украины”, который регулирует сферу получения, утраты и декларирования украинского гражданства. Инициатор законопроекта – президент Украины Владимир Зеленский.

В дополнение к этому документу народные депутаты еще в начале 2021 года внесли на рассмотрение парламента еще три законопроекта на эту же тему. Конкретнее:

• № 4640 “О внесении изменений в некоторые законы Украины о правовом обеспечении наличия иностранного гражданства (подданства) у граждан Украины”
• № 4641 “О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины об установлении уголовной ответственности за несообщение гражданином УКраины о наличии гражданства (подданства) государства-агрессора” и
• № 4642 “О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушений за нарушение сроков подачи декларации о приобретении (наличии), прекращения иностранного гражданства (подданства) или подчач заведомо неправдивых ведомостей в декларации”

Почему вопрос двойного гражданства – это важно

Вопрос двойного гражданства не решался в Украине десятилетиями, хотя резонансные прецеденты в этой сфере возникали регулярно. И российская паспортизация жителей оккупированных территорий украинского востока – только последний пример из этого ряда событий.

Выдачу паспортов на временно оккупированных территориях РФ активизировла накануне выборов в Госдуму Фото: Информационное сопротивление

Можно еще вспомнить резонансный скандал 2018 года с выдачей венгерских паспортов украинцам, живущим в приграничной с этой страной зоне. Министру иностранных дел Павлу Климкину даже пришлось тогда реагировать на информационные вбросы о планах депортации получивших венгерские паспорта украинцев.

“Двойное гражданство не предусмотрено украинскими законами – эти законы нужно выполнять, но наказывать за это двойное гражданство никто не собирается”, – прокомментировал слухи чиновник.

Противоречивость его ответа отражает одну из главных проблем отечественного законодательства – отсутствие ответственности за двойное гражданство и механизма по его выявлению.

Это десятилетиями позволяет представителям бизнес-элит и политического истеблишмента быть владельцем двух и более гражданств. Самая яркая иллюстрация этого явления – ответ Игоря Коломойского журналисту Радио Свобода, просившему его подтвердить или опровергнуть информацию о двойном гражданстве. Тогда Коломойский ответил, что у него не 2, а 3 паспорта, и о тройном гражданстве ни один украинский закон не говорит.

Только по официальным данным, на заработках за границей пребывают 5 млн украинцев. Автор: Министерство финансов

Впрочем, касается эта сфера не только элит, а и простых украинцев, выехавших за границу на заработки, оставшихся там жить, женившихся или решившим получить паспорт другого государства по какой-то иной причине. Добровольное принятие ими другого гражданства, по нынешним законам, автоматически лишало их украинского подданства.

Возвращаясь к российской паспортизации жителей неподконтрольных территорий, отметим, что получение ими паспортов Украина считает не добровольным, а вынужденным, поэтому в этом случае норма не действует.

Новый закон о двойном гражданстве в Украине

Главный тезис президентского законопроекта – исключение такого пункта из закона о гражданстве. Теперь граждане смогут получать неограниченное количество паспортов, оставаясь при этом украинцами.

Правда для бипатридов есть ограничения: они не смогут работать в государственных органах и органах местного самоуправления, руководить стратегическими объектами государственной собственности, иметь допуск к гостайне и участвовать в политических процессах (состоять в политической партии, работать членом избирательной комиссии или наблюдателем, а также проводить предвыборную агитацию на выборах всех уровней власти). Для того, чтобы восстановить такие права, человеку нужно будет отказаться от иностранного гражданства.

При этом есть дифференциация в отношении государств, где получение “местного” гражданства не лишает украинского. Это не работает со странами “миграционного риска”. Их список составляет и утверждает Кабинет министров. Для получения украинского гражданства подданным таких стран нужно отказаться от прежнего гражданства.

В списке точно есть Россия. Четко выписана позиция о том, что те украинцы, которые пошли служить по контракту в вооруженные силы страны-агрессора, лишаются гражданства без вариантов. А для представителей российской оппозиции, которые станут искать политического убежища в нашей стране, напротив, предусмотрена упрощенная процедура получения гражданства.

В странах, не входящих в перечень “миграционных рисков”, ограничений по получению другого гражданства нет.

“Это облегчает судьбу тех украинцев, которые выехали за границу и приобрели иностранное гражданство, не сдавая украинский паспорт. Это, в частности, и о трудовых мигрантах. Никакой угрозы национальной безопасности здесь нет”, – считает эксперт по вопросам гражданства Валентина Суботенко. По мнению юриста, законопроект легализует ситуацию, которая есть де-факто.

Добавим, что термины “двойное гражданство”, равно как и “множинное гражданство”, в президентском законопроекте нет.

Что пока непонятно?

Непонятно насколько эффективной окажется предложенная украинцам схема выявления двойного (и более) гражданства. Ведь одна из целей законопроекта – вывести бипатридов из тени. Весной прошлого года секретарь СНБО Алексей Данилов заявил, что графу о наличии другого гражданства внесут в декларацию, которую чиновники заполняют по закону о противодействии коррупции.

За сокрытие второго гражданства (если таковое вскроется) законотворцы предлагают ввести уголовную ответственность – лишение свободы на срок от 2 до 5 лет.

Базу данных о бипатридах предлагается вносить в Государственный демографический реестр.

Также остается открытым вопрос – насколько законопроект о двойном гражданстве отразится на электоральном поле. Ведь сам Зеленский говорил о нем в связке с темой электронного голосования. Некоторые эксперты напрямую говорят, что таким образом Зеленский пытается “подтянуть” голоса представителей диаспоры. По крайней мере именно им он обещал урегулировать вопрос о двойном гражданстве на встрече с украинской диаспорой США.

“Я знаю, насколько важным для украинцев, которые живут в США, Канаде, ЕС является вопрос множественного гражданства. Впервые украинцы всего мира будут чувствовать себя не диаспорой. Не просто людьми украинского происхождения, а украинского гражданства. Равными украинцами”, – пообещал Владимир Зеленский.

Встреча Владимира Зеленского с украиснкой диаспорой во время сентябрьской рабочей поездки в США. Фото: Укринформ

На самом деле упрощения процедуры получения украинского гражданства представителям диаспоры поданный им проект закона не предполагает. Для этого им обязательно нужно будет вернуться в Украину и прожить здесь 5 лет. До 3 лет этот срок можно сократить через бракосочетание.

Что говорили раньше?

Навести порядок в сфере украинского гражданства пытались и прежние президенты. Например, в 2017 году Петр Порошенко внес в парламент законопроект, категорически запрещающий множинное гражданство и лишающий бипатридов украинского подданства. После жесткой критики за несбалансированность документ по-тихому “похоронили”.

Владимир Зеленский поднял эту тему еще в ходе своей предвыборной кампании. Однако, как видим, избрал он другой подход. Первый вариант профильного законопроекта новоизбранный президент внес на рассмотрение ВР еще в 2019 году, но его раскритиковали юристы научно-экспертного управления парламента. До рассмотрения законопроект так и не дошел. Его судьбу в начале 2021 года повторила и переработанная редакция. Нынешний вариант текста Зеленский направил в парламент 1 декабря 2021 года, с пометкой “неотложно”.

Будет ли принят законопроект зависит, помимо прочего, и от того – согласятся ли народные депутаты с трактовкой, что регламентированное Конституцией “единое” гражданство значит всего лишь, что оно одинаково действительно для всей территории Украины и региональных гражданств в нашей стране не существует. Ведь “единое” и “одно” действительно разные вещи. Если трактовка не пройдет – придется вносить изменения в Конституцию и проводить всеукраинский референдум.

Двойное гражданство в Украине — ответственность и наказание

(11 оценок, среднее: 3,91 из 5)

Загрузка.

1. Законодательство о втором гражданстве
   1. Нюансы
2. Ответственность в Украине за двойное гражданство
   1. Меры наказания
3. Уведомление о втором гражданстве

На сегодняшний день в Украине действует законодательная норма, согласно которой вы не можете получить второе гражданство, будучи уже гражданином Украины. Однако, это не мешает некоторым гражданам иметь и паспорт Украины, и паспорт другой страны. Насколько это правомерно и соответствует законодательству – расскажем в этой статье.

Законодательство о втором гражданстве

Большинство стран относятся к практике двойного гражданства лояльно. Но есть государства, правительство которых запрещает получать второе подданство, то есть – оно находится вне закона. К таким странам относится Украина.

Разрешено ли в Украине второе гражданство? Формально, нет. Но отсутствие регулирования дает возможность обхода законодательства. Многие жители страны имеют два паспорта и до сих пор не планируют отказываться от одного из них.

Нормативные документы, запрещающие двойное гражданство, это:

1. Четвертая статья Конституции Украины.
2. Девятнадцатая и вторая статьи закона «О гражданстве».

Четвертая статья сообщает о том, что на территории страны действует принцип единого гражданства. В соответствующем законе есть информация о наказаниях, которые выносятся за нарушения правил.

При добровольно получении иностранного подданства, физическое лицо больше не может быть гражданином Украины. Наказание может применяться только к совершеннолетним гражданам. Соответственно, иметь гражданство двух стран одновременно строго запрещено.

Нюансы

Законодательство предполагает лишение гражданства при получении подданства других государств, в том числе, Беларуси и России. Но есть некое противоречие – так как в этом же законе указано, что человек не теряет первое гражданство при получении второго. Словом, статьи нуждаются в доработке – они буквально противоречат сами себе.

Двойное гражданство разрешено в ряде развитых стран. Этот термин подразумевает, что несколько государств уже заключили договоренность, и жители могут спокойно являться гражданами двух-трех из них одновременно. Подобных соглашений с Украиной не заключалось ни одной страной. Поэтому двойное гражданство фактически не запрещено, но и не признано законом.

Причин для получения второго подданства множество. Некоторые просто хотят улучшить свое финансовое положение и уезжают на работу за рубеж, другие вынуждены переехать из-за политически-социальной обстановки. У отдельных людей есть родственники, живущее в других государствах, и к ним приходится часто приезжать. При этом, получение дополнительного подданства не всегда означает, что человек решил надолго покинуть страну.

Ответственность в Украине за двойное гражданство

Как таковых нормативных документов, фиксирующих свод наказаний для украинцев, в законодательстве нет. А значит, человек, скрывающий второе гражданство, не может привлекаться к уголовной ответственности. Лишение двойного гражданства может произойти в следующих случаях:

• при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
• при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
• на основании договоров с иными государствами.

Данные правила действуют не всегда. Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это возникает только тогда, когда будут внесены правки в закон.

Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке. Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить факт нарушения. Это регулирует п.1 ч.1 «Закона о гражданстве Украины» от 18 января 2001 года.

То есть, если человек приобретает новое гражданство, он считается только гражданином Украины. Если же иностранец оформляет украинский паспорт, он также будет считаться только гражданином Украины. Это применимо сугубо к правовым отношениям со страной.

Меры наказания

Ответственность за двойное гражданство в Украине может быть достаточно серьезная. Однако, в 2021 году наличие второго гражданства не рассматривается как нарушение законодательства. Более того, депутаты Верховной Рады Украины инициируют разработку и принятие закона о двойном гражданстве, который бы предусматривал возможность гражданам Украины иметь и другие паспорта. При этом, норма, прописанная в Конституции о том, что граждане Украины, имеющие паспорт другого государства, будут рассматриваться исключительно как украинцы. Депутатская инициатива позволяет таким людям не отказываться от другого гражданства при получении украинского паспорта.

Если такая норма будет проголосована, проживающие за рубежом этнические украинцы смогут получить гражданство Украины, не отказываясь от других паспортов. Правда, из перечня таких стран будет исключена Российская Федерация как страна-агрессор.

Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) поручил Правительству в двухмесячный срок разработать законопроект, предусматривающий процедуру идентификации лиц с двойным/тройным гражданством. После этого будет проведена верификация топ-чиновников, депутатов и государственных служащих, которые имеют паспорт других стран. По мнению Секретаря СНБО Украины Алексея Данилова, граждане Украины, имеющие гражданство других стран, не смогут претендовать на руководящие государственные должности, иметь доступ к государственной тайне, участвовать в выборах или быть членами политических партий.

Уведомление о втором гражданстве

В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств. Однако де-факто пока привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность закона.

Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:

• от 170-510 гривен для физических лиц;
• 850-1700 гривен для должностных лиц.

Штраф не может взиматься дважды. Соответственно, при нарушении порядка уведомления денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.

Опять же, закон работает недостаточно корректно, и недобросовестные граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его пока не регулируется государством.

Украинские законодатели, вероятно, еще будут возвращаться к доработке этого законв. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны. Информации пока недостаточно, чтобы предугадывать наперед.

Двойное гражданство России и Украины

Возможно ли и как получить?

Прежде, чем перейти к разговору о том, как получить двойное гражданство России и Украины, необходимо разобраться, что означает это понятие, и как к нему относятся в каждой из стран.

Под двойным подданством подразумевается ситуация, в которой каждое государство, выдавшее лицу внутренний паспорт, признает его не только своим гражданином, но и полноценным подданным других стран, в которых это лицо оформило удостоверение личности. Подобные отношения регламентируются двусторонними договороми. Сегодня у РФ такое соглашение имеется только с Таджикистаном.

Второе же гражданство предполагает, что каждая из стран признает лицо только своим подданным – независимо от того, сколько паспортов оно имеет. Такие отношения ничем не регламентируются, разве что органы МВД требуют уведомлять их о данном обстоятельстве.

По закону РФ любой человек может иметь сколько угодно гражданств – второе, третье, пятое, десятое. В законодательстве же Украины четко прописано, что ее подданные имеют право оформить только одно гражданство – украинское. Тем не менее, на территории страны проживают тысячи лиц с множественным подданством: власти Украины практически никак не проверяют и не контролируют этот процесс.

Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.

Возможно ли двойное гражданство России и Украины?

Исходя из вышесказанного, вполне реально получить два паспорта – российский и украинский, после чего успешно пользоваться обоими.

С июля 2020 года компетентные органы РФ не требуют у мигрантов официального выхода из предыдущего подданства. В некоторых регионах, правда, этот пункт в анкете-заявлении на получение гражданства по упрощенной методике остался. Но он, опять же, не требует документального подтверждения. Можно просто отметить это намерение соответствующим образом в анкете, а украинским властям о нем не сообщать, внутренний гражданский паспорт не сдавать и не уничтожать.

Единственный нюанс: и Россия, и Украина будут считать такого гражданина исключительно своим подданным. А значит, требовать от него исполнения воинского долга, уплаты налогов и сборов. Поэтому, возможно, обладателю двух паспортов придется дважды служить в армии и в индивидуальном порядке решать вопросы с бизнесом, который ведется на территории двух стран одновременно, – дабы избежать двойного налогообложения.

Уточнение: наемных работников проблема налогов волновать не должна: они отчисляют их в бюджет той страны, в которой зарегистрировано и осуществляет деятельность предприятие, организация или учреждение.

Как получить двойное гражданство Россия-Украина?

Поскольку двойное гражданство России с Украиной по законодательству последней запрещено, россиянину, прежде, чем получить украинское подданство, необходимо будет выйти из гражданства РФ. В подобных ситуациях сохранить второе подданство можно единственным способом: отказаться от российского паспорта, стать гражданином Украины, а затем восстановить утраченный в РФ статус. Естественно, не уведомляя об этом украинские власти. Это достаточно долгий и дорогостоящий процесс, однако россиянам, желающим иметь внутренние паспорта обоих государств, ничего иного пока не остается.

В то же время, если украинский гражданин на протяжении длительного времени проживает в другой стране, украинские власти могут инициировать лишение такого лица местного гражданства. Это следует учитывать, выезжая за пределы Украины на продолжительный срок.

Теоретически украинцы, стремящиеся стать российскими подданными, могут и добровольно отказаться от уже имеющегося гражданства. Однако сделать это в Украине непросто: во-первых, такому лицу следует приехать в страну лично; во-вторых, заплатить внушительную государственную пошлину; в-третьих, ожидать рассмотрения вопроса. При этом в выходе из подданства украинские власти могут и отказать. А поскольку для России факт наличия или отсутствия альтернативного гражданства с 2020 года утратил актуальность, то и сама процедура выхода на данный момент не имеет смысла.

Можно ли сделать двойное гражданство России и Украины в сжатые сроки?

Такая возможность есть, но только при наличии оснований. На упрощенный формат быстрого получения подданства имеют право определенные категории соискателей. В России это, например, лица:

• вступившие в брак с гражданином страны, на подданство которой они претендуют, и родившие общего ребенка;
• имеющие родителей-граждан РФ или ребенка-россиянина;
• владеющие одной из востребованных профессий;
• получившие профильное образование в России и принявшие решение остаться работать в стране;
• рожденные в РСФСР;
• участники государственных программ и некоторые другие.

Конкретно же в описываемой ситуации, чтобы воспользоваться упрощенным алгоритмом получения гражданства в РФ, достаточно просто быть украинцем. Такие соискатели подпадают под упрощение для граждан Казахстана, Молдовы, Беларуси и Украины, а значит, данный статус позволяет не изыскивать иные основания для быстрого оформления российского подданства.

Обратите внимание: для получения второго гражданства в России украинским мигрантам не нужно не только выходить из предыдущего подданства, но и подтверждать официальные доходы.

В Украине право на оформление двойного гражданства РФ и Украины в ускоренном режиме имеют лица, вступившие в брак с гражданином этой страны, те, кто родился на территории Украины либо проживал там в период существования УССР, а также россияне и проживавшие в России лица без гражданства, которые, по мнению Киева, подвергались преследованиям по политическим мотивам либо принимали участие в отстаивании независимости и обеспечении национальной безопасности Украины.

Для таких лиц, в первую очередь, сокращается срок постоянного проживания в стране по виду на жительство. Кроме того, перечень необходимых документов для тех, кто оформляет гражданство по упрощенной системе, будет более коротким. Как и продолжительность рассмотрения вопроса и принятия решения.

За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.

Двойное гражданство: как политики обещают урегулировать вопрос

Вопрос двойного гражданства давно обсуждается в Украине. Если для обычных граждан наличие второго паспорта не критично, то для государственных служащих, как недавно отметили у Владимира Зеленского, это угроза национальной безопасности. В июле президент ввел в действие решение СНБО, согласно которому чиновники в декларации должны будут указывать наличие второго гражданства. В парламенте на днях зарегистрировали более радикальный законопроект – предложили лишать украинцев гражданства за получение российского паспорта. «Слово и дело» посмотрело, есть ли у политиков обещания по этой проблеме.

Владимир Зеленский в октябре 2019-го обещал внести в Верховную раду законопроект о предоставлении этническим украинцам «частичного гражданства Украины»: «Мы уже практически выстроили структуру, как дать этническим украинцам, живущим в любых странах мира, возможность стать частично гражданами Украины, то есть иметь возможность им предоставить гражданство. При этом для них главная была проблема, что они хотят остаться гражданами тех стран. То есть, уже сейчас придумана эта конструкция. Мы будем вносить законопроект».

Проект действительно был зарегистрирован – «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно вопросов гражданства». Он предусматривает получение в упрощенном порядке украинского паспорта иностранцами, которые являются гражданами государств, граждане которых имеют право на принятие присяги гражданина Украины. Обещание выполнено, хотя рассмотрение законопроекта отложили.

В программе правительства Дениса Шмыгаля есть обещание выработать предложения по политике государства к решению проблемы наличия де-факто двойного гражданства на оккупированных территориях.

Отдельно вице-премьер – министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников заявил, что после деоккупации Донбасса представителей местной власти будут лишать мандата за наличие двойного гражданства.

«Когда дело придет к выборам, начиная с местных, мы не сможем проконтролировать избирателей с двумя или тремя паспортами, но в избирательном законе будет четко написано, что избираемый глава сельсовета, глава района не может быть гражданином другого государства. И даже если он «проскочит», допустим, позже найдутся свидетели, которые ездили с ним вместе в автобусе в Ростовскую губернию и стояли в очереди на получение российского паспорта. Мы получим базы данных местного ОВИРа, тут уже не спрятаться. Поэтому, даже если вдруг кто-то с российским паспортом изберется, это будет нарушение украинского законодательства, соответственно его лишат представительского мандата», – заверил министр. Пока эти обещания в процессе выполнения.

В обещаниях народных депутатов тема двойного гражданства тоже занимает немного места. Член группы «Довіра» Владислав Поляк в предвыборной программе пообещал легализовать двойное гражданство. «Еще одно из первоочередных заданий – легализация двойного гражданства, прекращение преследования людей по надуманным поводам. Граждан необходимо защищать, а не ставить их вне закона только за то, что они пытаются выжить в сложных условиях. Практически во всех цивилизованных странах двойное гражданство давно легализовано», – написал Поляк в программе.

Хотя задание он назвал первоочередным, за два года соответствующий законопроект депутат в парламент не внес, поэтому обещание считаем невыполненным.

Нардеп от группы «За майбутнє» Виктор Балога в программе обещал поддерживать законодательные инициативы относительно двойного гражданства со странами-членами ЕС. Обещание в процессе выполнения, пока такие законопроекты не голосовали.

Член фракции «Слуга народа» Владимир Крейденко в начале 2021 года пообещал не поддерживать президентский законопроект о двойном гражданстве. «Я лично не поддерживаю двойное гражданство и не поддержу выдачу двух, трех, пяти паспортов. Потому что непонятно тогда, кому будет служить, если это государственная служба, человек», – сказал он.

Фракция «Европейская солидарность», согласно с обещанием Марии Ионовой, тоже законопроект Зеленского не поддержит.

Нестор Шуфрич недавно заверил, что у него исключительно украинское гражданство, а если кто-то докажет обратное, то депутат сложит мандат и откажется даже от государственных наград.

Нардеп Александр Дубинский пообещал, что у него будет только украинское гражданство. А чтобы подтвердить отсутствие второго паспорта он обещал отправить депутатский запрос. Но более чем за год Дубинский этого так и не сделал, обещание провалено.

Что на счет двойного гражданства обещали депутаты VIII созыва

Депутат VIII созыва от «Народного фронта» Максим Бурбак в 2017 году обещал добиться введения запрета на двойное гражданство для правоохранителей и госслужащих. Но такой законопроект в парламенте не рассматривался, поэтому обещание было не выполнено.

Игорь Мосийчук из Радикальной партии обещал подать законопроекты о введении уголовной ответственности за двойное гражданство. Хотя депутат был соавтором нескольких законопроектов по гражданству, для введения уголовной ответственности он инициатив не регистрировал.

Лидер Радикальной партии Олег Ляшко обещал, что его фракция зарегистрирует законопроект о лишении мандатов народных депутатов с двойным гражданством. В феврале 2017-го «радикалы» подали законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности народных депутатов Украины и государственных служащих за приобретение гражданства других государств». Проект в итоге так и не рассмотрели.

Депутат Дмитрий Добродомов обещал требовать лишать мандата и должности каждого, кто имеет двойное гражданство. В июне 2017 года в парламенте был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гражданства лиц, которым предоставлен допуск к государственной тайне, а также лиц, претендующих на занятие или занимающих должности в органах государственной власти или органах местного самоуправления», одним из его инициаторов выступил Добродомов. Хотя его так и не рассмотрели, нардеп свое обещание выполнил – он пытался.

Напомним, в феврале представители «Слуг народа» зарегистрировали три законопроекта относительно урегулирования вопроса гражданства. «Слово и дело» разбиралось, что они предлагают, а также почему предыдущие попытки ввести так называемое множественное гражданство были неудачными.

Ранее в Офисе по привлечению и поддержке инвестиций сообщили, что по их информации исполнительный директор Сергей Цивкач является гражданином Украины и не имеет гражданства любого другого государства. При этом в государственном реестре компаний Великобритании есть информация о британском гражданстве Цивкача.

Александра Худякова, специально для «Слово и дело»

Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ YOUTUBE КАНАЛ

и смотрите первыми новые видео от «Слово и дело»

Как иностранцу зарегистрировать ИП в 2022 году

1. Требования к иностранцу, открывающему ИП в 2022 году
2. Список необходимых документов
   1. Обязательные документы
   2. Дополнительные документы
3. Способы подачи документов на регистрацию в 2022 году

Иностранные граждане, а также лица без гражданства открывают в России ИП на общих основаниях. Разница между россиянами и иностранцами заключается в том, что инспекция проверяет, находится ли иностранный гражданин в РФ постоянно и легально. Кроме того, для иностранцев немного шире список нужных документов: дополнительно могут понадобиться переводы и другие документы, в которых нет необходимости для граждан РФ. Подать пакет регистрационных документов можно несколькими способами.

1. Требования к иностранцу, открывающему ИП в 2022 году

Для того, чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, иностранец должен соответствовать следующим требованиям:

• Легально находиться в РФ: это означает наличие визы, если она предусмотрена для страны гражданства будущего предпринимателя. Виза должна быть действующей, не просроченной. Если для граждан его национальности предусмотрен безвизовый режим на какой-то срок, этот срок также должен соблюдаться;
• Постоянно проживать в России: постоянное проживание подтверждается видом на жительство или разрешением на временное пребывание;
• Иметь постоянную прописку или временную регистрацию;
• Быть совершеннолетним (не менее 18 лет) или эмансипированным другим законным способом: по решению суда, по заключению брака.

Учтите, что помимо требований к иностранцам, существуют еще ограничения по доступным им видам деятельности. Единого перечня таких видов не существует, каждый из запретов установлен специализированным федеральным законом. Например, иностранцы не вправе вести частную охранную деятельность, быть патентными поверенными, заниматься промысловой добычей рыбы. Если вы точно не знаете, может ли иностранец работать в выбранной сфере, лучше заранее уточнить в инспекции.

2. Список необходимых документов

От иностранных граждан потребуются те же обязательные документы, что и от россиян плюс несколько дополнительных документов. Но нужно учитывать ряд нюансов: в частности, документы на иностранном языке должны быть переведены на русский. Кроме того, некоторые документы других государств не аналогичны российским. Конечный список необходимых документов зависит от гражданства будущего предпринимателя и от соглашений между его страной и РФ.

2.1. Обязательные документы

От всех иностранцев, открывающих ИП в РФ, потребуют следующие документы:

• Заявление по форме Р21001;
• Оригинал паспорта или аналогичного документа;

Квитанция об оплате госпошлины не относится к обязательным документам. Если при вашем способе подачи заявления нужно платить пошлину, то это нужно сделать до подачи заявления. Однако отказать в регистрации только из-за отсутствия квитанции налоговая не вправе.

ИНН также не относится к необходимым реквизитам. Если этот номер был присвоен вам раньше, его нужно указать в заявлении на регистрацию. В противном случае вам его выдадут после регистрации в качестве ИП.

2.2. Дополнительные документы

Также иностранному гражданину потребуются следующие документы:

• Нотариально заверенный перевод удостоверения личности (паспорта);
• Подтверждение права на пребывание в стране (Вид на жительство или разрешение на временное проживание);
• Копия документа о постоянной прописке или временной регистрации;
• Не обязательно. Свидетельство о рождении и его нотариальный перевод: понадобится, если в удостоверении личности нет информации о месте и дате рождения;
• Не обязательно. Справка об отсутствии судимости: нужна для ведения определенных видов деятельности. Иностранцу такая справка может понадобиться как из страны происхождения, так и от российских уполномоченных органов. Если нужна справка из страны гражданства, обычно ее можно запросить в консульстве, не выезжая из РФ. Также нужен будет нотариально заверенный перевод. Справка понадобится для работы в медицинской и образовательной областях, при работе с молодежью и детьми, организации массовых мероприятий и оказании социальных услуг, лабораторной работе и пр. Полный перечень таких видов утверждается Правительством РФ.

Разрешение или патент на работу для ведения предпринимательской деятельности в России иностранцам не нужны: открытие собственного бизнеса не приравнивается к трудовой деятельности.

3. Способы подачи документов на регистрацию в 2022 году

Порядок регистрации иностранца в качестве ИП такой же, как для россиян. Регистрационные документы обрабатывает та же налоговая. Документы можно подать следующими способами:

• Онлайн на сайте ФНС, но понадобится ЭЦП. Документы сканируются постранично, на каждой странице нужно поставить электронную подпись. Пошлина не взимается.
• В инспекцию (лично): взимается госпошлина в размере 800 руб.
• Через МФЦ: госпошлина не взимается, о может немного увеличиться срок регистрации. Могут не принять заявление о переходе на УСН, но это не страшно уведомление можно подать отдельно в течении 30 дней после регистрации ИП.
• Через нотариуса: госпошлина не взимается, но придется оплатить услуги нотариуса. Ваши документы нотариус заверит своей ЭЦП и в электронном виде отправит в налоговую. Не все нотариусы оказывают такую услугу, уточняйте ее доступность и стоимость заранее.

Срок регистрации ИП в инспекции — 3 дня.

По итогам регистрации инспекция отправит вам выписку из ЕГРИП и свидетельство о постановке на налоговый учёт на электронную почту. Если вам нужны бумажные версии этих документов, проставьте об этом отметку в форме Р21001 и получите документы в месте их подачи. Налоговая автоматически направит сведения о вас в ПФР и страховые фонды — отдельно регистрироваться там не нужно.

Как только информация о вас как об ИП появится в ЕГРИП, вы сможете бесплатно и легко получить расчетный счет в Тинькофф с обслуживанием на выгодных условиях!

Как иностранцу зарегистрировать ИП в 2022 году

1. Требования к иностранцу для открытия ИП в 2022 году
2. Ограничения для ИП иностранцев
3. Документы для регистрации иностранца в качестве ИП в 2022 году
4. Подача документов на регистрацию ИП иностранцем

Иностранные граждане вправе регистрироваться в России в качестве индивидуального предпринимателя в таком же порядке, как граждане РФ. Иностранец для этого должен находиться в стране постоянно и легально, а также предоставить все необходимые документы. Список документов немного шире, чем для россиян.

1. Требования к иностранцу для открытия ИП в 2022 году

Для того, чтобы зарегистрировать ИП, иностранец должен соответствовать следующим требованиям:

• Легально находиться в РФ (при необходимости иметь визу)
• Постоянно проживать в России (получить вид на жительство или разрешение на временное проживание)
• Иметь постоянную прописку или временную регистрацию

2. Ограничения для ИП иностранцев

Права индивидуального предпринимателя иностранца в целом аналогичны правам российского бизнесмена. Но помимо общих для всех предпринимателей ограничений, для иностранных ИП есть также запреты на ведение определенных видов деятельности. Единого перечня таких видов не существует, каждый из запретов установлен специализированным Федеральным законом. В частности, иностранцы не вправе вести частную охранную деятельность, быть патентными поверенными, заниматься промысловой добычей рыбы.

3. Документы для регистрации иностранца в качестве ИП в 2022 году

Общий список

Для регистрации ИП в 2022 году все физлица, вне зависимости от гражданства, подают следующие документы:

• Заявление по форме Р21001
• Оригинал паспорта или аналогичного документа
• Справка об отсутствии судимости (если этого требует выбранный вид деятельности)

Дополнительно для иностранцев

Иностранные граждане при регистрации также предоставляют:

• Нотариальный перевод документа, удостоверяющего личность
• Свидетельство о рождении с нотариальным переводом (если в удостоверении личности нет информации о месте и дате рождения)
• Подтверждение права на пребывание в стране (ВНЖ или разрешение на временное проживание)
• Копию документа о постоянной прописке или временной регистрации

4. Подача документов на регистрацию ИП иностранцем

Процедура регистрации ИП для иностранных граждан такая же, как для российских. Документы можно подать следующими способами:

• Электронно на сайте ФНС или портал Госуслуг
• В инспекции
• Через МФЦ
• Через нотариуса

Для электронной подачи необходимо использовать ЭЦП. Каждый документ подписывается электронной цифровой подписью.

Если документы подаются в электронном виде (через интернет, нотариуса с ЭЦП или через МФЦ, у которого есть электронный документооборот с инспекцией), пошлину платить не нужно. При личном обращении в налоговую инспекцию она уплачивается до подачи документов, размер пошлины – 800 руб.

Срок регистрации ИП в инспекции – 3 дня. Если документы доставляются почтой или курьерской службой из МФЦ, к этому сроку нужно прибавить время доставки.

По итогам регистрации инспекция направит вам выписку из ЕГРИП и свидетельство о регистрации ИП (при необходимости, оригиналы этих документов также можно забрать в налоговой или попросить выслать почтой). Кроме того, если у вас раньше не было ИНН, при регистрации вам его присвоят. По итогам регистрации инспекция направит сведения о вас в ПФР и страховые фонды – отдельно регистрироваться там не нужно.

Сразу после присвоения статуса индивидуального предпринимателя вы сможете бесплатно открыть расчетный счет в Тинькофф на выгодных условиях.