Выдворение и депортация из России иностранных граждан: понятия, процедура, нюансы

Как происходит депортация из России. Что нужно знать и как защититься от депортации

Что бы наши граждане ни думали о состоянии российской экономики, объективно РФ привлекательна для мигрантов из стран постсоветского пространства. И депортация из России – последнее, с чем эти люди хотели бы столкнуться.

• Есть ли разница между депортацией и выдворением?
• Причины депортации из России
• Как происходит депортация из России
• Можно ли отменить решение об изгнании?
• Каким образом можно избежать неприятностей?
• Какой будет депортация из России 2020?
• Комментарии

Что бы наши граждане ни думали о состоянии российской экономики, объективно РФ привлекательна для мигрантов из стран постсоветского пространства. И депортация из России – последнее, с чем эти люди хотели бы столкнуться.

Тем не менее, сталкиваются. Причем нередко – в 2022 году около 200 000 тысяч человек были депортированы, либо выдворены за пределы страны.

Депортации/выдворению подвергаются как отдельные лица, так и целые группы. Оба действия преследуют одну и ту же цель – удаление нежелательных субъектов за пределы государства.

Но возникают вопросы. Что именно делает человека «нежелательным субъектом»? Существует ли надежная защита от изгнания? Можно ли отменить уже принятое решение миграционных органов? Этим вопросам посвящен наш материал.

Есть ли разница между депортацией и выдворением?

Есть, причем весьма существенная:

• Депортирует УФМС, за нарушение правил пребывания в стране иностранных граждан. Это не наказание, а всего лишь мера соблюдения закона. Выдворяют по вердикту суда. Причем, не просто так, а в качестве административного наказания за правонарушения. Применяется оно лишь к иностранцам/лицам без гражданства. Граждан РФ ни при каких обстоятельствах выдворить не могут.
• Добровольный отъезд (не более, чем через 5 дней после вручения предупреждения) не несет никаких юридических последствий. После административного выдворения человек в течение нескольких лет не имеет права возвращаться в РФ – он попадает в «черный список».
• Обжаловать решение о депортации можно в течение трех месяцев. На обжалование выдворения дается всего 10 дней.

Это далеко не весь список юридически значимых различий между двумя действиями. Полноценную консультационную помощь по этой теме может оказать только профессиональный юрист, специализирующийся на миграционном праве.

Однако путают эти понятия граждане небезосновательно. Процедура депортации из России может стать следствием судебного постановления о выдворении. Следовательно, ее причины/последствия будут аналогичными.

Причины депортации из России

Положение иностранных граждан, переселенцев, беженцев в РФ регулируют несколько законодательных актов: ФЗ № 115, ФЗ № 114, ФЗ № 4528-1, а поведение граждан внутри страны – Гражданский кодекс РФ.

Нарушение положений любого из этих законов может стать причиной изгнания.

Наиболее частыми причинами являются:

• Нелегальное нахождение на территории РФ
• Отсутствие, аннулирование, либо истекшие сроки годности документов
• Пользование поддельными документами
• Работа без разрешения, оформленного в соответствии с законом
• Проживание без регистрации, либо с поддельной регистрацией
• Нарушение внутренних законов РФ

Как происходит депортация из России

Порядок удаления иностранных граждан следующий:

• Вначале УФМС выписывает предупреждение, предписывающее гражданину в добровольном порядке покинуть пределы государства. Если человек не согласен, он имеет право обжаловать решение УФМС в судебном порядке
• В случае неисполнения распоряжения, выносится судебное решение о выдворении (обжаловать его можно в течение 10 дней)
• До отъезда выдворяемый содержится в специальном помещении ФМС. Ему предоставляется питание и необходимая медпомощь
• При пересечении границы гражданин предупреждается об уголовной ответственности за незаконное возвращение на территорию РФ (сроки колеблются от 3 до 10 лет). В его паспорт ставится соответствующий штамп.

ВНИМАНИЕ! После аннулирования документов иностранец имеет право добровольно покинуть страну в течение 15 дней без юридических последствий и запрета на повторный въезд.

Выезд из страны должен кто-то оплатить. По умолчанию это делает сам нарушитель. Если денег у него нет, билет покупают:

• Его родственники, либо лица, оформившие приглашение в РФ
• Дипломатические органы государства, из которого человек прибыл
• Если ничего из вышеперечисленного невозможно – выдворение осуществляется за счет бюджета РФ

Можно ли отменить решение об изгнании?

Да, если депортация людей из России была проведена незаконно, ее можно оспорить через суд. Уважительными причинами для отмены решения УФМС могут послужить:

• Наличие родственников или супругов – полноправных граждан РФ
• Наличие трудового патента, вида на жительство
• Обучение в российском вузе

Каким образом можно избежать неприятностей?

Больше всего мигрантов волнует вопрос, как избежать депортации из России, и что необходимо для этого сделать. На самом деле, правила довольно просты. Пребывание иностранных граждан в РФ не вызовет проблем, если:

• Человек будет точно знать цель своего приезда
• Заполнит миграционную карту без ошибок
• Не будет нарушать правила безвизового пребывания в стране
• Встанет на миграционный учет сразу по приезде
• При получении вида на жительство уведомит об этом органы ФМС в положенные сроки
• Получит трудовой патент, если намерен устроиться на работу
• Будет всегда иметь на руках документы, доказывающие его законные права

Какой будет депортация из России 2020?

Никаких существенных изменений в сфере миграционного законодательства не предвидится. Все останется по-прежнему. Чтобы спокойно жить и работать на территории РФ важно не вступать в конфликты с законами. Естественно, досконально знать их люди не обязаны.

Штрафы ГИБДД: основание для выдворения иностранца из РФ

Для выдворения иностранца из России есть несколько оснований, среди которых значится совершение административного правонарушения 2 раза в год. Могут ли иностранца отправить на родину за нарушение правил дорожного движения?

Проживая и работая в России, иностранцы точно также должны соблюдать российские законы, а за совершенные правонарушения – нести ответственность (ч. 3 ст. 62 Конституция РФ).

В чем различия между депортацией и выдворением?

Выдворение представляет собой наказание иностранца за нарушение законов на территории России, которое происходит на основании судебного решения. А депортация происходит по причине того, что иностранец незаконно находится на территории России. Например, у него истекли сроки разрешительных документов. Иностранные граждане, которые подлежат депортации, находятся в специальных учреждениях (ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). На практике – это Центры временного содержания иностранных граждан, в которых ограничена их свобода перемещения (ЦВСИГ).

Например, в г. Москве и Московской области таких ЦВСИГ три: в деревне Сахарово, в Егорьевске, в Королеве.

Может ли стать основанием для выдворения иностранца нарушение ПДД?

Одним из оснований для выдворения иностранца является совершение административного правонарушения. Например, иностранец может приобрести автомобиль и несколько раз нарушить правила дорожного движения. В этом случае иностранца ждет административное наказание (ст. 33 Закона № 115-ФЗ).

При назначении наказания суды учитывают личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств.

Процедура выдворения выглядит так: сначала судом выносится постановление об административном правонарушении. По истечении 10 дней вступает в силу решение суда о выдворении, если оно не обжалуется иностранцем.

После получения на руки документа о выдворении иностранец должен покинуть пределы России в течение 5 дней. После выдворения иностранцу могут запретить въезд в Россию на 5 лет.

Нарушение ПДД – частая причина административного правонарушения.

Например, иностранец, имея ВНЖ, управлял транспортным средством на территории РФ.

И нарушил сразу несколько правил дорожного движения:

• управление автомобилем в неисправном состоянии (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ);
• невыполнение требований уступить дорогу пешеходам и другим участником дорожного движения (ч. 1 ст. 12.18 КоАП РФ);
• управление автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ);
• нарушение требований к перевозке детей (ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ).

То есть в период своего пребывания в России иностранец неоднократно (два и более раза) привлекался к административной ответственности.

От выдворения на родину иностранца спас Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в РФ в связи с угрозой распространения COVID-19», которым были «заморожены» сроки выдворения за пределы России в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. (Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 14.07.2020 № 2А-2226/2020).

В другом деле иностранец также неоднократно нарушал Правила дорожного движения. За период с 13.01.2018 г. по 16.03.2019 г. он был привлечен к административной ответственности 2 раза. И после этих случаев иностранец был вновь признан виновным в совершении правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в 500 рублей (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Как отметили судьи, неоднократное нарушение Правил дорожного движения демонстрирует пренебрежительное отношение иностранца к соблюдению российского законодательства.

А анализ совершенных нарушений не свидетельствует об их незначительности. Правонарушения в сфере безопасности дорожного движения представляют угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения. Поэтому такому иностранцу был закрыт въезд на территорию России (Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21.05.2020 № 2А-3110/2019).

Исходя из материалов судебных дел – «решения о привлечении к ответственности за нарушение Правил дорожного движения вынесены в разные даты, что свидетельствует о намеренном и систематическом нарушении российского законодательства».

Следует отметить, что в делах, касающихся безопасности дорожного движения, судьями не принимается во внимание довод о незначительности правонарушения. Ведь это нарушение может повлечь за собой причинение вреда, как самому иностранцу, так и другим людям.

Решение о запрете на въезд в Россию должно приниматься с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенных нарушений (п. 4 ст. 26 Закона №114-ФЗ). Совершение 9 дорожных нарушений за незначительный промежуток времени послужил основанием для закрытия въезда иностранцу в Россию (Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 09.07.2020 № 2А-1684/2020).

Резюме

Как мы видим, для иностранца нарушение правил дорожного движения чревато очень серьезными последствиями, в отличие от российских граждан. А при такой интенсивности движения нарушить правила дорожного движения несколько раз в год очень легко. Поэтому при возможности регистрировать транспортное средство нужно на российского гражданина, которому не грозят такие последствия.

Как защитить иностранца от выдворения

Административное наказание в виде выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы России назначается, как правило, за следующие проступки:

• пребывание на территории РФ без документов, подтверждающих право на проживание в стране;
• привлечение к административной ответственности более одного раза в течение календарного года;
• пренебрежение предупреждениями миграционных органов о необходимости получения документов, подтверждающих право на проживание в России;
• нелегальное трудоустройство.

Судебные решения обычно являются проявлением единой тенденции применения судами правовых норм не в пользу иностранных граждан, поэтому лишь небольшую в процентном отношении их часть – примерно около 10% – можно оценить как положительные для выдворяемых лиц. На мой взгляд, это объясняется рядом причин, среди которых можно выделить некачественное оказание юридических услуг адвокатами, формальный подход судов при оценке доказательств, а также стандартную проблему судебных тяжб с государственными органами, которые, как правило, завершаются принятием судебных актов в пользу последних.

Если рассматривать решения судов первой инстанции, то все они в основном принимаются в рамках названной парадигмы. На мой взгляд, эта направленность наблюдается в большинстве случаев, поскольку лишь изредка адвокаты добиваются положительного для доверителей результата.

Выделю основные проблемы, с которыми я сталкивался на практике.

Первая проблема – неправильные действия доверителей при наличии информации о совершенном административном правонарушении, выраженные в бездействии с их стороны.

К примеру, лица, в отношении которых ведутся производства по делам об административном правонарушении, очень поздно осознают весь комплекс сложностей рассмотрения дел, в частности что в качестве санкции предусмотрено выдворение за пределы России. Многие из моих доверителей приходили на консультацию уже после вынесения постановления, а иногда сразу после судебного заседания. Уверен, что стратегию защиты необходимо строить до момента оценки дела судебной инстанцией, поскольку даже неверное объяснение в рамках судебного заседания может окончательно лишить сторону защиты шансов выиграть дело. Указанное бездействие может выражаться как в самонадеянности и уверенности в благоприятном исходе дела, так и в недоверии к профессиональной юридической среде, поскольку среди доверителей бытует мнение о «выкачивании» денег без оказания соответствующей помощи. Убежден, что этот шаблон нельзя применять к добросовестным адвокатам, поскольку иногда мои коллеги делают для своих доверителей все возможное и невозможное.

Таким образом, несвоевременное обращение к адвокату для защиты прав и законных интересов усугубляет положение выдворяемых лиц. В моей практике многие доверители обращались за юридической помощью, когда до судебного заседания оставалось всего лишь несколько часов. Возможно, этого времени достаточно для подготовки к суду, но только если адвокат не загружен другими делами. Самый плохой вариант, когда доверитель решает самостоятельно защищать себя в суде первой инстанции и обращается к защитнику для обжалования вынесенного решения.

Вторая проблема – формальная оценка судами доказательств и доводов стороны защиты.

Отмечу, что суды нередко рассматривают такие дела формально, к доводам защиты не прислушиваются, а к доказательствам и ссылкам на нормативное правовое обоснование позиции (в том числе судебную практику) относятся субъективно.

На мой взгляд, кардинальные меры на уровне изменения законодательства в этом вопросе не требуются. Как неоднократно отмечали наши коллеги (представители судебной системы, законодатели), вопрос не столько в «праве» как таковом, сколько в правоприменителях и правоприменительной практике.

Если говорить о законодательстве в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, то КоАП РФ содержит достаточно норм, которыми можно оперировать в суде и на их основании строить позицию защиты.

В частности, гл. 4 КоАП о назначении административного наказания дает суду достаточные возможности для гуманизации наказания по каждому отдельному делу, а защитнику – право ходатайствовать об этом при наличии соответствующих оснований.

Проблема, думается, в том, что наличие законодательных норм, к сожалению, не всегда помогает защитнику добиваться положительного для доверителя результата по делу, поскольку есть обстоятельства, которые не позволяют это сделать (на них я уже указывал).

В свою очередь, в настоящее время есть все необходимое для вынесения более гуманных судебных актов, нежели в основном демонстрирует судебная практика выдворения иностранных граждан за пределы РФ, однако суды в этом направлении продвигаются медленно.

Вероятно, ситуацию смогут изменить разъяснения Пленума ВС РФ, которые объединили бы положительную судебную практику и указали судам на необходимость более тщательной оценки дел при принятии решения об административном выдворении. Более того, наличие такого постановления позволило бы защитникам точнее вырабатывать стратегию защиты «доверителя-выдворенца», а судам – не бояться отменять решения первых инстанций: к примеру, исключать из наказания выдворение из страны.

Мой успешный опыт защиты интересов выдворяемого лица выражен в победе на уровне Верховного Суда РФ, когда ВС прислушался к доводам защиты и исключил в отношении иностранца, признанного виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание в виде выдворения из России.

В жалобе в ВС, в частности, отмечалось, что выдворение оседлого (осевшего, поселившегося) мигранта безотносительно к наличию или отсутствию «семейной жизни» приводит к нарушению права на уважение его «частной жизни». Доводы о наличии у выдворяемого супруги и ребенка (граждан России), а также иные обстоятельства были приняты во внимание ВС, что повлияло на итоговое решение по делу.

Стратегия защиты по указанным категориям дел складывается, как правило, из двух направлений:

• изложение суду позиции об отсутствии в деле состава административного правонарушения;
• обоснование необходимости исключения из наказания административного выдворения за пределы РФ.

В первом случае перспективы успешного разрешения дела минимальны – я, например, редко видел дела, в которых явно отсутствует состав административного правонарушения. Во втором – это подтверждают в том числе наша победа на уровне ВС и иная судебная практика – отмена выдворения реальна.

Полагаю, что выбор стратегии защиты, направленный на исключение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, является более обоснованным и имеет юридическую перспективу.

Что касается возможности отменить административное наказание в виде выдворения по иным основаниям, думаю, что список таковых сильно ограничен, в связи с чем многие интересные для защиты идеи могут не развиться до логического финала.

Приведу интересный пример, в котором правовая позиция ВС выражена в Постановлении от 25 марта 2015 г. по делу № 60-АД15-1. В документе указано, что принятые судебные акты подлежали изменению в части исключения из них наказания в виде административного выдворения, поскольку назначение такого наказания противоречит нормам международного права.

В названном деле суд сослался на показания лица, в отношении которого рассматривалось дело, о том, что тот опасается покидать территорию РФ, поскольку выдворение повлечет угрозу его жизни и здоровью ввиду ведения на территории государства, куда его должны были направить, боевых действий и нестабильной политической обстановки.

ВС, принимая решение, сослался на ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также на нормы российского законодательства. Суд дал оценку изложенному выдворяемым факту и признал доводы защиты обоснованными. Данный пример демонстрирует, что наличие не одних только устойчивых семейных связей может стать весомым аргументом в выстраивании перспективной стратегии защиты.

Как отменить административное выдворение из РФ в суде.

Отмена выдворения из РФ вполне возможна. Также можно уменьшить срок наложения выдворения. Порядок, сроки и причины административного выдворения за пределы Российской Федерации чётко определены в статье 3.10 КоАП РФ. Оно может быть назначено только судом и заключается в принудительном или самостоятельном контролируемом перемещении иностранных граждан или лиц без гражданства через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

В отличии от запрета въезда, депортации и нежелательности пребывания, административное выдворение – это вид административного наказания. Следовательно назначаться оно может не просто так и не по желанию чиновника МВД, ФСБ, а только за конкретное правонарушение, предусмотренное в КоАП РФ и только в судебном порядке, с вынесением Постановления суда.

В подавляющем большинстве, административное выдворение сейчас назначают по ст. 18.8 и 18.10 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в РФ и нарушение режима трудовой деятельности в РФ)

Административное выдворение за пределы РФ и депортация: в чём разница и особенности.

На практике часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда иностранцы путают административное выдворение за пределы РФ и депортацию. Результатом обычно выступают ошибки в их исполнении, приводящие к возникновению еще больших проблем для иностранца, либо в процедуре обжалования, что, в свою очередь, чревато утерей сроков и самой возможности обжалования.

Итак, давайте разберемся с этими двумя понятиями.

Административное выдворение за пределы РФ – это вид административного наказания, применяемого судом за совершение конкретного правонарушения по статьям КоАП РФ. На основании назначенного выдворения, МВД в последующем применяет запрет въезда в РФ на 5 лет.

Депортация – это мера государственного принуждения, применяемая чаще всего – МВД и ФСБ для прекращения иностранцем нарушения. Проще говоря, это те случаи, когда, например, иностранец не исполнил выдворение, а остался в РФ. Либо иностранцу было предписано в течении 3-х дней покинуть территорию РФ, а он этот срок превысил. Для депортации нет необходимости в судебной процедуре, решение о ней принимает тот государственный орган, который выявил миграционное нарушение, в большинстве случаев эта мера применяется по линии ГУВМ МВД России. На основании назначенного выдворения, МВД в последующем также применяет запрет въезда в РФ на 5 лет.

Обжаловать административное выдворение можно только в судебном порядке и только в рамках апелляционного и надзорного производства, по нормам главы 30 КоАП РФ.

Обжалование депортации производится как в вышестоящем подразделении государственного органа, принявшего решение о депортации, так и в судебном порядке. Но процессуальный закон и порядок рассмотрения здесь совсем другой – это глава 22 КАС РФ. Дело рассматривается сначала в суде 1-й инстанции, в последующем, при необходимости, в апелляции и кассации. В этом процессе довольно много нюансов, связанных с оформлением иска, доверенностью и представлением интересов иностранца.

И административное выдворение и депортация, если их не отменять, в последующем могут негативно повлиять на оформление РВП, ВНЖ и гражданства РФ.

Как обычно накладывается административное выдворение

Обычно всё происходит в следующем порядке:

Иностранного гражданина задерживают сотрудники МВД (при проверке документов на улице, в процессе работы на предприятии, при массовых облавах и пр.), составляют протокол, кратко опрашивают. Затем, после недолгого ожидания, в тот же день, везут в суд. Там судья снова кратко опрашивает человека, просматривает бумаги от МВД, задает различные вопросы – и в итоге объявляет Постановление суда. Сначала его провозглашают устно, затем копию Постановления вручают самому виновному.

В этом документе описывается совершенное им нарушение, приводится различное нарушенное законодательство и указывается наказание – штраф с административным выдворением за пределы РФ. Также там обычно определяется форма исполнения выдворения – принудительно или самостоятельно. В большинстве случаев указываются и реквизиты для уплаты штрафа.

Если вам довелось поучаствовать в подобной процедуре – не сомневайтесь, вы имеете дело с самым настоящим выдворением и избавиться от него путем написания заявления в миграционную службу в ближайшие 5 лет никак не удастся…

Срок 5 лет — потому что после вашего принудительного или самостоятельного выезда из РФ, возвращение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» запрещается в течение именно этого срока. При этом, если вас выдворяют вторично, после незавершенного первого срока запрета, то въезд в РФ закрывается уже на 10 лет.

Уклоняться от выезда, равно как и от уплаты штрафа, бессмысленно. Разумеется, что, если есть наказание, то есть и контроль за его исполнением. В России этой сферой ведают аж несколько ведомств — МВД, ФССП и ФСБ (Погранслужба РФ).

В случае если человек «задержался» в РФ – это будет рассматриваться как неисполнение решения суда, за что последует новый штраф и выдворение уже в принудительном порядке (с тем самым 10-летним запретом), а если снова въехал в запрещенный 5-летний период – здесь уже налицо преступление (ч. 2 ст. 322 УК РФ, до 4-х лет лишения свободы).

Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание, причем это будет сделано и много позже, после возвращения в РФ, либо Вам бессрочно закроют въезд до совершения оплаты…

При совершении какого-либо нарушения иностранным гражданином на границе РФ такое наказание может применить и начальник пограничного пункта без суда.

После суда, исполняя постановление, сотрудники МВД выставляют запрещение въезда в РФ на 5 лет (ч. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). Этого человеку обычно уже не сообщают и отдельно об этом не уведомляют.

Вернуться в Россию до окончания 5 лет запрета нельзя – это даёт право государственным контролирующим органам применить статью 322 Уголовного Кодекса РФ и привлечь иностранного гражданина уже к уголовной ответственности.

Отмена выдворения легально — это судебное обжалование решения.

Суд упоминается не случайно — особенность отмены административного выдворения, как раз в том и состоит, что производиться оно может исключительно в судебном порядке. Ни МВД, ни ФСБ, ни посольства и прочие государственные органы и должностные лица не вправе что-либо отменять и пересматривать, если решение изначально принято судом.

При отмене выдворения большую роль играют сроки.

Самый лучший вариант – бороться за то, чтобы выдворение не назначили в самом первом судебном заседании. Здесь важно заявлять определённые ходатайства, обращать внимание на особые обстоятельства и предоставить необходимые документы.
Если в судебном Постановлении выдворение все же назначено – это еще не финал, так как наступает возможность его апелляционного обжалования в вышестоящий суд. Срок обжалования — 10 дней. В течении этого времени, если правильно подана апелляционная жалоба, иностранный гражданин вправе не выезжать за пределы РФ.

Самое главное при отмене выдворения — во-первых, вовремя подать качественно подготовленную и подкрепленную документами жалобу, а во-вторых грамотно предоставить всю нужную информацию в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

После вынесения решения апелляционным судом, законом предоставляется право надзорного обжалования в нескольких уровнях.

Но…. Суд этой инстанций будет разбираться с жалобой только в том случае, если при предыдущем рассмотрении дела были существенно нарушены права иностранного гражданина либо нормы закона и исчерпаны все иные возможности обжалования.

На практике в надзорной инстанции большинство жалоб на незаконность административного выдворения иностранных граждан не находят удовлетворения.

В большинстве случаев это связано с тем, что люди, не понимают разницы в видах обжалования и особенностях подготовки жалоб. Не разбираясь в нюансах работы судебной системы и процессуальных требованиях – пишут, говорят и делают то, что неизбежно приводит к отказу и проигрышу дела.

Памятка и советы при отмене выдворения из РФ:

1. Не назначить административное выдворение, даже если оно есть в статье КоАП РФ, суд вправе в случае наличия у иностранного гражданина в России брака с гражданами РФ, детей – граждан РФ, близких родственников – граждан Российской Федерации (с которыми Вы поддерживаете тесные семейные отношения), очного обучения в России, необходимости экстренного лечения в РФ.
2. Сделайте копии (лучше нотариально заверенные) всех Свидетельств, паспортов, вузовских документов, медицинских документов.
3. При задержании Вы вправе потребовать присутствия адвоката и переводчика.
4. При рассмотрении в суде дела и угрозе назначения административного выдворения Вы также вправе требовать присутствия адвоката и переводчика.
5. Никто не может обязать Вас давать какие бы то ни было показания, Вы можете как отказаться от их дачи, так и не согласиться с тем, что Вам написали, а записать собственноручно свою версию событий. Отказать Вам в этом никто не вправе, иное будет нарушением закона.
6. Если Вы состоите в браке с гражданином РФ, имеете детей или близких родственников – граждан РФ, то этот факт обязательно нужно записать в показаниях и заявить суду!
7. Если Вы не сильны в юриспруденции и боитесь контактировать с судом – обязательно связывайтесь с адвокатом или юристом, который разбирается в миграционной сфере. На основании доверенности каждый из них вправе выступить вашим защитником. Принципиально важно – чтобы это человек был специалистом именно в миграционном праве, там много нюансов, которые нужно знать и умело использовать.
8. Если Вас задержали и быстро отвезли в суд, Вы не смогли связаться с юристом, делайте это сразу же после получения Постановления суда. У Вас есть еще серьезный шанс оправдаться в апелляционной инстанции.

Ответы на частые вопросы про отмену выдворения:

Документы для обжалования выдворения:

Иностранные граждане нередко не знают, что для судебного процесса большую роль играет правильный подбор документов. Особенно четко это выражается при обжаловании в надзорной инстанции, то есть когда жалоба подается по истечении 10 дней после суда.

Особенность надзорной инстанции в том, что, в отличии от апелляции, здесь не бывает рассмотрения с присутствием сторон. Всё что видит и знает о деле суд – это жалоба и прикрепленные к ней документы. Разумеется, подбор и оформление этих документов при рассмотрении дела в надзоре должны быть особенно тщательными.

Проблема у иностранных граждан здесь чаще всего возникает в предоставлении копий судебных решений предыдущих инстанций. Многие полагают, что достаточно направить в суд ксерокопию постановления (и решения по апелляции, если она проводилась), а то и вовсе не делают даже и этого, считая, что направление судебных решений – это дело самих судов.

Разумеется, это не так — и в силу главы 30 КоАП РФ, поступившую жалобу, в которой отсутствуют ссылки на предыдущие решения и копии этих решений, попросту вернут заявителю без рассмотрения. Большинство, получив такой возврат, уверены, что дело рассмотрено и им отказано, либо, не понимая сути произошедшего, считают, что суды к ним «придираются», «предвзяты» и прочее.

Но это не так: все судебные решения должны быть заверены судом (синей печатью), подшиты (и опечатаны, конечно) и содержать отметку о вступлении их в законную силу (также с заверением печатью и подписями судьи и секретаря).

Все прочие документы – должны быть заверены нотариально, а полученные не в РФ – также быть и переведенными.

Безусловно, что общее требование к любым документам – быть читаемыми, аккуратными, без потертостей и искажений – актуально и здесь.

Выбор суда

Немало проблем у иностранных граждан, обжалующих выдворение, возникает и в части понимания работы судебной системы по РФ.

Дело в том, что разные виды запретов въезда по-разному и обжалуются. В процессе обжалования применяются нормы совершенно разного законодательства. Так, например, если обжалуется запрет за нарушение сроков пребывания, то здесь действуют положения КАС РФ и административное исковое производство. А если обжалованию подлежит выдворение или депортация, то это уже нормы КоАП РФ и процедура подачи апелляционной или надзорной жалобы.

Соответственно этому и деятельность судебной системы здесь будет совершено различной, и порядок обращения в суды также.

Итак, если гражданин решил обжаловать административное выдворение за пределы РФ, то обращаться нужно не в любой суд, а только в вышестоящий по отношению к тому, который вынес изначальное постановление. Есть, правда и здесь нюанс: если жалоба подается в течении 10 дней после суда (апелляция), то подавать ее нужно прямо в суд, которым выдворение назначено, но рассматривать все равно будет суд вышестоящий. Если же жалоба подается за пределами этого срока (надзор), то ее направлять нужно непосредственно в вышестоящую инстанцию, минуя суд инстанции первой.

Нужно учитывать, что суды заниматься пересылкой вашей жалобы не станут и, если указные выше требования вами не соблюдены, жалоба просто вам же и возвратиться, без рассмотрения.

Этот момент нужно учитывать, особенно, когда время не позволяет длительности ожидания.

Можно ли остаться в РФ на период рассмотрения жалобы.

В практике часто сталкиваюсь с уверенностью иностранных граждан в том, что если ими подана жалоба на решение (постановление) суда, то им разрешено находиться в РФ вплоть до принятия решения по ней, а миграционная служба обязана продлевать сроки их пребывания при этом.

Увы, это далеко не всегда так. В законодательстве и судебной практике, в процессах по обжалованию выдворения, есть свои нюансы.

Так, в частности, в случаях, когда жалоба подается в течении 10 дней после суда, то постановление, которым и назначено административное выдворение, в силу не вступает, оно, на бытовом языке «замораживается». В этот период, пока суд вышестоящей инстанции не примет решение по жалобе, данные о выдворении миграционная служба не вносит в базы и въезд еще не закрывается. Если на этот период у иностранного гражданина есть документы по пребыванию (РВП, регистрация, патент и пр.), то его к выезду обязать никто не вправе. В ряде случаев это пребывание ему и вовсе продлевается.

А вот когда суд жалобу рассмотрел и отказал – выезжать нужно уже в обязательном порядке.

Совсем иная картина при обжаловании в надзорной инстанции – то есть в тех случаях, когда оно производится по истечении 10 дней после суда. Поскольку обжалуется здесь судебное решение в силу уже вступившее, то никакого права на пребывание и его продление такое обжалование иностранному гражданину не дает. Здесь действует общий режим пребывания, обжалование — своим чередом, пребывание – своим.

Игнорирование этих положений на практике приводит иностранных граждан к новым проблемам и новому привлечению к ответственности.

Итак, если Вы столкнулись с проблемой административного выдворения – выходите на связь, мы разберемся в ситуации вместе с Вами и постараемся найти выход.

Сроки, набор документов, условия, направление и стоимость работы по отмене административного выдворения зависят от конкретных обстоятельств.

Для работы с судебным делопроизводством и отмены административного выдворения необходимы профессиональные юридические знания. Нужны знания в сфере процессуального, так и миграционного законодательства, и, поверьте опыту многих, потерпевших по самонадеянности поражение, — это не просто слова.

Каждым делом должен заниматься профессионал в данном направлении, эта истина себя уже веками подтвердила.

Запись на личный прием и консультацию адвоката по отмене выдворения:

Офис (секретарь):

Степанов Роман Олегович:

E-mail: [email protected]

Стоимость консультации – от 5 000 рублей.

Офис:

Россия, г. Москва, Якиманский переулок, д. 6 (Бизнес-центр «Имперский Дом»)

Коллегия адвокатов «Правовой советникЪ»

(ст.м. «Октябрьская»-радиальная, «Полянка»).

! Прием только по предварительной записи.

Официальные страницы в социальных сетях:

Прожиточный минимум в Израиле

Прожиточный минимум в Израиле находится ниже «черты бедности». Так считает большинство жителей страны, получающих помощь от государства.

О возможностях для репатриации и переезде в Израиль можно прочитать на сайте aliya.zakon.co.il.

Стоимость проживания в стране

Израиль является одной из самых дорогих в плане проживания стран. В 2022 году было замечено незначительное снижение цен, но в целом ситуация осталась прежней.

Израильские цены можно соотнести с ценами в американских долларах. Сравнивать их с отечественными ценами бессмысленно: то, что в России кажется очень дорогим, в Израиле воспринимается как должное.

Стоимость жизни в стране варьируется в зависимости:

• от населённого пункта;
• региона;
• улицы.

Тель-Авив – очень дорогой город. Проживание в нём дороже, нежели в Лондоне или Москве.

Размер заработной платы

В Израиле достойная оплата труда. Средняя зарплата в стране – 2707 $/месяц, минимальная з/п – 1366 $/месяц. В отношении граждан действуют льготные налоговые единицы.

Тяжелее всего лицам, не являющимся гражданами Израиля. Им приходится платить до 22% налога.

О возможностях быстрого переезда в Израиль по программе репатриации можно узнать на сайте aliya.zakon.co.il.

Иные отчисления выглядят так:

• выплаты в пенсионный фонд – 2,6%;
• социальная страховка – 12%;
• медицинская страховка – 12%.

Советуем посмотреть видео: подробная информация о ценах и прожиточном минимуме в Израиле.

Пенсионные выплаты

Размер пенсии в Израиле рассчитывается следующим образом: средняя заработная плата умножается на количество трудовых лет.

При стаже в 15 лет и з/п 2,0 тыс. шекелей, размер пенсионных выплат составляет 30,0 тыс. шекелей, или 8200 $.

Пенсионное обеспечение включает в себя 2 части:

• по старости;
• накопительную.

Смотрите в видео: как в Израиле оформить пособие по обеспечению прожиточного минимума.

Выплаты по старости получают все израильтяне, достигшие пенсионного возраста.

На получение накопительной части может претендовать только тот, кто проработал на благо страны более 10 лет, и при этом аккуратно делал взносы в пенсионный фонд. Одновременно им выплачивается пенсия по старости.

При расчёте пенсионных отчислений также учитывается трудовой стаж. На высокую пенсию могут рассчитывать лица, проработавшие на государственной службе 30 и более лет. Если пенсионер переезжает, его пенсия переводится в любую страну мира.

Репатрианты, приехавшие в Израиль в предпенсионном возрасте, не могут рассчитывать на оформление государственной пенсии.

Они могут получить только пособие по старости.

Стоимость продуктов

Стоимость необходимых продуктов выглядит так:

• Яйца (10 шт.) –3,0 $;
• Соль (1000 мг) –0,7 $;
• Сыр (твердый, 1000 мг) – 112 $;
• Молоко (1000 мл, 3%) – 1,3 $;
• Масло (сливочное, 1000 мг) – 10,3 $;
• Сметана (15%) – 0,7 $.

В месяц семье, которая состоит из 6 человек, требуется потратить на еду около 700 долларов США.

На продуктах можно немного сэкономить. Цены в арабских кварталах немного ниже. Недорогое спиртное можно отыскать в Эйлате.

Подробнее об уровне жизни и ценах в Израиле можете узнать из статьи на нашем сайте.

Коммунальные услуги

Расходы на оплату коммунальных услуг довольно высокие. В среднем на их оплату уходит около 650 $/2 месяца.

В Израиле коммунальные отчисления производятся не 1 раз/30 дней, а 1 раз/60 суток

Оплачивать услуги израильтяне могут, не выходя из дома.

Заплатить можно следующими способами:

• через мобильное приложение;
• по e-mail;
• с помощью интернета.

Многие израильтяне пользуются системой «Орат кева». Она предполагает, что единожды за 60 дней с карты плательщика снимается необходимая сумма. Его участия при этом не требуется.

Размер прожиточного минимума

Прожиточный минимум в Израиле в 2022 году, как и раньше, начисляется индивидуально.

Точный размер пособия зависит от следующих факторов:

• возраста человека;
• наличия транспортного средства;
• семейного статуса;
• дополнительных доходов;
• заработка;
• количества детей;
• возраста детей.

Для уточнения этого вопроса рекомендуется обратиться в ”Битуах леуми”. Специалисты проверят возможность начисления прожиточного пособия. При положительном решении вопроса деньги будут каждый месяц поступать на карту.

Узнайте из видео: как самостоятельно подать заявку в Битуах Леуми на получение пособия по обеспечению прожиточного минимума в 2022 году.

Размер пособия

Размер прожиточного минимума выглядит так:

• одинокий человек – 1778 шекелей;
• бездетная пара – 2799 шекелей;
• пара с ребёнком – 3699 шекелей.

На особый размер пособия по обеспечению прожиточного минимума может рассчитывать разведённый отец или мать, воспитывающий одного ребёнка. В этом случае ему выплачивается до 2519 шекелей/30 дней.

Одна из распространённых ситуаций выглядит так: 2 человека пенсионного возраста решают жить вместе. Оба получают пособие по старости. В этом случае ”Битуах леуми”считает их семейной парой. Две социальные надбавки семье не положены.

Если общий доход семейной пары больше, чем дозволенный доход при получении социальной надбавки, то ”Битуах леуми” может лишить надбавки обоих.

Кто получает пособие

На получение пособия имеют право израильтяне, состоящие в браке. Особенно это касается замужних женщин, которые не получают никакой помощи от своих супругов, и ведут хозяйство раздельно.

Лица старше 46 лет имеют право на увеличенное пособие. Это же актуально для репатриантов, которые проживают на территории Израиля более 12 месяцев, и не менее года получают помощь от Сохнута.

Пособие выплачивается в полом объёме в отношении лиц, не имеющих дополнительного дохода. Это же касается лиц, месячный доход которых не превышает 826 шекелей.

Как выплачивается пособие

Человек, претендующий на получение пособия, должен встать на учёт в Бюро по трудоустройству после полугода проживания в Израиле на законных основаниях. Одно из главных условий – наличие статуса репатрианта.

После обращения в Бюро человек может рассчитывать на получение пособия с 8 по 12 месяц включительно. Ответственность за своевременные отчисления несёт министерство абсорбции.

А также деньги выплачиваются слушателям курсов, которые в будущем планируют устроиться на работу на территории Израиля.

Есть и другие категории граждан, которые также могут рассчитывать на получение помощи от государства. Они освобождаются от необходимости отмечаться в Бюро по трудоустройству.

Им для оформления пособия по обеспечению прожиточного минимума требуется обратиться в территориальное подразделение «Битуах леуми». Выплачивается пособие с того месяца, когда было подано ходатайство.

Отзывы репатриантов

Реальные отзывы людей, переехавших в Израиль.

Но небольшое социальное неравенство здесь есть, хотя оно и не так сильно выражено, как в России. Нормально питаться и одеваться могут практически все.

Продукты и коммуналка стоят дорого, а так можно жить нормально.

Уровень и особенности жизни в Израиле

Каждый, кто хотя бы раз побывал на израильской земле, задавался вопросом, каково жить в этом государстве, как могла бы пойти жизнь, если бы именно эта страна оказалась родиной. Особенно важно найти ответ тем, кто собирается переехать на ПМЖ. Для них будут иметь значение и уровень жизни в Израиле, и особенности местного быта, и лучшие города для жизни.

1. Как живут в Израиле
2. Сколько зарабатывают израильтяне
3. Социальное обеспечение
4. Уровень медицины
5. Во сколько обходится жизнь в Израиле
6. Сколько стоит жилье
7. Продуктовая корзина
8. Расходы на транспорт
9. Традиции, менталитет и отношение к иностранцам
10. Русская диаспора
11. Как живут пенсионеры
12. Где лучше всего жить
13. Итоги
14. Кому в Израиле жить хорошо: Видео

Как живут в Израиле

Уникальность Государства Израиль заключается уже в его истории: возникло 3 тысячи лет назад, еще через тысячу лет исчезло и только в середине XX века снова появилось на мировой карте. При этом один из древнейших городов – Иерусалим – и в наше время продолжает оставаться священной землей для трех мировых религий: христианства, иудаизма и ислама.

При такой небывалой истории существования и развития вполне оправданным является интерес, как живут жители Израиля и приезжие сегодня.

Если оценивать уровень жизни как удовлетворение духовных и материальных потребностей, то Земля обетованная является современной страной с древними традициями, высоким уровнем социальной и правовой защищенности жителей. Доходы израильтян позволяют им оплачивать необходимые товары и услуги в рамках своего бюджета. А те, кто не может этого сделать, находятся под опекой государства.

Сколько зарабатывают израильтяне

Средний оклад в стране в 2019 году составлял 10 867 шекелей (2 990 $). Но получает работающий человек гораздо меньше, поскольку эта сумма указана без вычета налоговых обязательств. Налог на доходы с физических лиц взимается начиная от 5 220 шекелей (1 428 $). Насчитывается он по прогрессирующей шкале и колеблется от 10 до 50 %.

На граждан страны распространяются определенные льготы, а вот нерезидентам придется оплачивать не менее 21 % со своей зарплаты в Израиле. Если к этой сумме еще добавить 12 % на отчисления за медицинскую страховку и 2,5 % в счет пенсионного фонда, то можно сказать, что на руки работник сможет получить чуть меньше 2/3 заработка – примерно 6-7 тысяч шекелей (1 641-1 916 $). С таким доходом живет примерно 65-70 % населения, у которых есть работа (около 3,5 миллионов человек).

Но даже при такой оплате труда уровень жизни в Израиле по сравнению с Россией выше, поскольку рядовой житель страны может вполне прожить на эти деньги в течение месяца даже с учетом содержания жилья. Доход врачей и учителей колеблется в диапазоне 7,5-8 тысяч шекелей (2 000-2 239 $). Именно по этой причине многие наши соотечественники хотят эмигрировать в Израиль.

Больше всех получают госслужащие – порядка 13 000 шекелей (3 638 $) и программисты – 16 800 шекелей (4 625 $).

Социальное обеспечение

По данным Всемирной организации здравоохранения, в 2017 году израильское государство заняло одну из первых позиций в списке стран по оказанию медицинских услуг и популяризации здорового образа жизни. Согласно данному отчету, средняя продолжительность жизни в Израиле составляет 82,5 года (8-е место).

На верхних позициях рейтинга расположилась Япония, Сингапур, Южная Корея, Испания. В разрезе мужского населения Израиль занимает 4-е место (80,6 лет), уступив место Ирландии, Швейцарии и Исландии.

Такой высокий показатель достигнут благодаря государственной политике, направленной на:

• оказание помощи экономически незащищенным гражданам;
• поддержку лиц, которые оказались в сложной жизненной ситуации;
• регулирование доходов для обеспечения равенства всех слоев населения (это позволяет избежать такого явления, как нищета).

Государство также предусматривает следующие виды пособий;

• для инвалидов;
• доплаты к зарплате;
• выплаты для обеспечения прожиточного минимума;
• защита уязвимых слоев населения (беременных женщин, матерей-одиночек с детьми, младше 7 лет);
• помощь безработным;
• поддержка мигрантов.

Льготы и пособие для репатриантов в Израиле ничем не отличаются от тех, что получают резиденты. Более того, репатриантам положена поддержка с самого первого дня иммиграции, начиная с покупки авиабилета, заканчивая “корзиной абсорбции”. Это говорит о том, что уезжать в Израиль нелегалом не просто опасно (такой статус грозит депортацией), но и невыгодно.

Уровень медицины

Израильская медицина сегодня является объектом пристального внимания для тех, кто нуждается в лечении. Сюда приезжают из стран СНГ, арабских государств и даже из США. Высокая техническая оснащенность клиник, профессионализм врачей и внедрение новейших технологий обеспечивают:

• высокий средний возраст жизни в Израиле;
• низкий уровень смертности при родах и от таких заболеваний, как рак, инфаркт, инсульт, диабет;
• высокий уровень рождаемости (прогнозируется, что в 2019 году ежегодный естественный прирост населения составит примерно 137 780 человек);
• эффективность воздействия на многие заболевания при минимальном хирургическом вмешательстве;
• развитие такой отрасли, как медицинский туризм, который сегодня является дополнительным каналом пополнения государственного бюджета.

Лечение в Израиле проводится по всем направлениям медицины, ведущими среди которых являются:

• ортопедия;
• онкология;
• репродуктивная медицина;
• нейрохирургия.

Плательщики взносов в страховые кассы могут пользоваться услугами больниц бесплатно. Лица, не имеющие страховки, оплачивают каждый визит индивидуально.

В среднем один поход к врачу может обойтись довольно дорого: 1 700-2 500 шекелей (4 64-6 83 $).

Во сколько обходится жизнь в Израиле

Хорошо ли жить в Израиле русским, определяется несколькими факторами: климат, стоимость образования и аренды жилья, возможность недорого купить продукты. Полезно знать до того, как иммигрировать в Израиль:

1. Цены на продовольствие и недвижимость такие же высокие, как и зарплаты. Стоимость жизни остается одной из самых высоких на Ближнем Востоке.
2. То, что в России рядовому жителю может показаться дорогим, в Израиле будет считаться вполне доступным.
3. Жизнь в Тель-Авиве для русских обойдется дороже, чем в других городах. Величина расходов здесь колеблется не только в зависимости от района, но даже и от улицы.

Сколько стоит жилье

Аренда квартиры – основная часть затрат для эмигранта. Купить собственный дом или квартиру в Израиле довольно трудно, поскольку цены очень высоки. Проживание в хостеле будет стоить порядка 30-40 $ за ночь и это не в высокий сезон.

Снять однокомнатную квартиру в Хайфе можно за 500 долларов, а в Иерусалиме – за 800 $. В целом по регионам цены распределились так:

• столичная область: 3 500-5 000 шекелей (957-1 368 $/61 072-87 246 рублей);
• центральная часть страны: 2 500-4 500 шекелей (684-1 231 $/43 623-78 521 рублей);
• периферия: 2 000-3 500 шекелей (547-957 $/9 544-61 072 рублей).

Самая дорогая недвижимость в Израиле расположена в Иерусалиме и Тель-Авиве. Покупка трехкомнатной квартиры в этих городах обойдется примерно в 650 тысяч долларов. В небольшом населенном пункте стать собственником жилья можно за 100 тысяч долларов.

Продуктовая корзина

Вторая крупная статья затрат – продукты. Сэкономить можно, только если готовить в домашних условиях.

Жизнь иммигрантов в Израиле облегчается тем, что политика государства направлена на регулирование стоимости базовой продовольственной корзины, в которую входят соль, молоко, хлеб, яйца, сливочное масло и сметана, твердый сыр. Цены на другие продовольственные наименования диктуются рынком, а потому разница цен может в разных регионах достигать 100 %.

Смета расходов на продукты питания для одной семьи из шести человек составит 2 000-2 400 шекелей (547-657 $). Полезной окажется информация о том, как живут обычные люди в Израиле:

• купить продукты в арабских кварталах можно дешевле;
• товары, которые продаются в свободной экономической зоне (к примеру, в Эйлате), дешевле, поскольку не облагаются налогами;
• по субботам продовольственные магазины в стране не работают;
• табачные изделия с каждым годом дорожают. Сегодня цена на них составляет 33-39 шекелей (9-10,67 $). Такая ценовая политика является одной из мер борьбы с курением.

Расходы на транспорт

Общественный транспорт в Израиле – следующее, на что нужно будет отложить деньги с зарплаты. 1 литр бензина стоит 8 шекелей (примерно 139 рублей), в то же время в Москве цена на него составляет 45-50 рублей. Добраться в Тель-Авив из Иерусалима на такси можно за 400 шекелей (примерно 112 долларов США), а поездка в автобусе обойдется в 6 шекелей (1,68 $).

Можно воспользоваться услугами маршруток. Дорога из Иерихона в Абу-Диса будет стоить 12 шекелей (3,3 $). А шаттл из аэропорта Бен-Гурион в Иерусалим будет стоить 64 шекеля (17,5 $).

Оценивая проживание в Израиле с точки зрения расходов на транспорт, стоит отметить, что услуги железной дороги являются самыми дешевыми:

• Бен-Гурион–Тель-Авив – 13,5 шекелей (3,7 $);
• Тель-Авив–Хайфа – 27,5 шекелей (7,5 $).

Авиатранспорт обеспечивают пять авиакомпаний, две из которых занимаются внутренними пассажирскими перевозками. Внутренний рейс Тель-Авив–Эйлат обойдется в 128-366 шекелей (35-100 $).

Традиции, менталитет и отношение к иностранцам

Все жители израильского государства, на основании действующего законодательства, имеют равные обязанности и права независимо от национальной принадлежности. Отвечая на вопрос, безопасно ли жить в Израиле, можно сказать, что некоторые сложности создает этническое разнообразие. Неевреям сложнее, например, найти работу или обратиться в государственные службы.

И хотя в быту разделение на ортодоксальных евреев и других жителей страны не сильно ощущается, то, как только приходится контактировать с органами власти, разница в пользу лиц еврейской национальности становится ощутимой.

Немалую роль в процессе интеграции играет языковой барьер. Без знания государственного языка устроиться на хорошую должность будет практически невозможно.

Хотя языки Израиля очень разнообразны, упор нужно сделать именно на иврит и на английский.

Успех адаптации зависит и от знания некоторых особенностей жизни в стране:

• Суббота – праздник. Практически все в этот день закрыто.
• Остерегайтесь курить в общественных местах, особенно в религиозных кварталах.
• Старайтесь меньше фотографировать, особенно детей и военные объекты.
• Учите местные законы.
• Постоянно носите с собой воду. Это связано с особенностями климата и сильной жарой в летние месяцы.
• Обращайте внимание на то, как вы одеты (в частности, это касается женщин: старайтесь прикрывать руки и плечи и носить юбки ниже колена).

Русская диаспора

Русскими в Израиле принято называть всех, кто говорит на русском языке, даже если это еврей. По этой причине, когда говорят, что количество русских, проживающих на данной территории, составляет 2 миллиона человек, имеются в виду русскоговорящие. Из них 200 тысяч – этнические русские.

Стоит ли переезжать в Израиль на ПМЖ, во многом зависит от основания для миграции и от того, как быстро иностранный гражданин сможет адаптироваться.

Лица, которые смогут доказать свое еврейское происхождение, подпадают под государственную программу поддержки и получают помощь от Министерства алии и абсорбции.

Кроме них, на израильской территории проживают такие категории русских мигрантов:

• Православные христиане, которые переселились на палестинские земли до революции. Их потомки уже редко говорят на русском языке и полностью ассимилировали с местными жителями.
• Граждане бывшего СССР, исповедовавшие иудаизм. В 80-х годах прошлого века они тайно переезжали в Палестину, а затем в Израиль. Сейчас они проживают в так называемых кибуцах (поселения-коммуны преимущественно сельскохозяйственной направленности).
• Родственники репатриантов.
• Трудовые мигранты.
• Нелегалы.

Официальных данных по количеству человек в этих группах нет. Разные источники свидетельствуют, что нелегальные русские в Израиле составляют примерно 8-23 тысячи человек.

Как живут пенсионеры

Механизм начисления пенсионных выплат в Израиле несколько отличается от того, к чему привыкли русские мигранты. Человек, чей трудовой стаж в местной компании составил не менее 10 лет, имеет право на единоразовую выплату. Ее сумма рассчитывается посредством умножения среднего заработка гражданина на число лет, которые он проработал в стране. Если, к примеру, вы получали 2000 шекелей и трудились 15 лет, тогда вы получите премию в размере 30 тысяч шекелей (8 206 $).

Пенсия в Израиле состоит из двух частей:

• накопительная;
• пособие по старости.

На второй вид выплат могут рассчитывать все, кто достиг возраста, в котором выходят на пенсию: 67 лет для мужчин и 64 года для женщин. А вот накопительная пенсия доступна тем, чей трудовой стаж на территории страны составил более 10 лет.

Размер пенсионного пособия пожилым людям зависит от количества отработанных лет. Больше всех получают пенсионеры с более чем 30-летним стажем работы – около 6 тысяч шекелей (1 641 $).

То, как живется в Израиле пожилым людям, обусловлено еще и целым рядом льгот:

• на оплату коммунальных услуг;
• на проезд в общественном транспорте;
• на уплату земельного налога.

Репатрианты, которым не исполнилось 62 года, могут получать пособие по старости.

Где лучше всего жить

Всегда место, в котором нас нет, кажется лучше, интереснее и привлекательнее. Сказать однозначно, где лучше жить в Израиле репатриантам, невозможно. Каждый должен самостоятельно сделать выводы, основанные на предварительном изучении особенностей жизни в том или ином населенном пункте.

Если переселенец твердо решил выучить язык, изучить менталитет и проникнуться традициями израильтян, тогда большого значения вопрос, где поселиться, иметь не будет.

Скорее всего, важными окажутся другие особенности жизни в Израиле:

• возможность найти работу;
• стоимость жизни;
• состояние инфраструктуры;
• близость к крупным городам.

Для удовлетворения таких запросов идеально подойдут Тель-Авив, Иерусалим. Но не стоит упускать из виду высокий уровень цен на жилье и возникшие в последние годы заторы на дорогах.

Если большого желания или времени для изучения иврита нет, а жизнь в шумном городе не привлекает, следует обратить внимание на населенные пункты, где высока концентрация русскоязычного населения, а день течет более размеренно.

Прежде чем принять решение, в каком городе Израиля лучше жить, рассмотрите такие варианты:

• Хайфа – занимает третье по величине место в стране (на первых двух расположились Тель-Авив и Иерусалим). Промышленный центр Израиля. Самым популярным городом для переселения мигрантов Хайфа стала в 90-х годах. Здесь можно снять относительно недорогое жилье и быстро найти работу.
• Бет Ям – расположен в нескольких километрах от Тель-Авива. Население города порядка 150 тысяч человек, из которых евреев менее 84 %. Национальный состав здесь очень разнообразен, большая часть мигрантов – выходцы из бывшего СССР и стран Африки. Бет Ям считается одним из самых активных городов в стране. Жизнь на его улицах кипит круглосуточно. Переселенцев сюда привлекает недорогая недвижимость и близкое расположение от крупных промышленных центров: Ришон ле Циона, Холона, Тель-Авива.
• Акко – рассматривая лучшие города для жизни в Израиле, нужно обратить внимание на это древнейшее поселение. Здесь обосновалась 51 тысяча репатриантов, 24 % из которых выходцы из СНГ. Ведущие отрасли промышленности в этом регионе: пищевая, металлургическая, текстильная. И хотя в самом городе проблема занятости стоит довольно остро, многие эмигранты работают в Хайфе. Такой вариант также можно считать удачным, поскольку стоимость недвижимости в Акко ниже, чем в других регионах.
• Эйлат – доля русскоговорящего населения в этом населенном пункте составляет 8 тысяч человек из общего количества в 45 тысяч. В летнее время благодаря наплыву туристов услышать русскую речь на улицах Эйлата можно еще чаще.

Итоги

До того как будет принято окончательное решение о переезде, будет нелишним взвесить плюсы и минусы переезда в Израиль:

Преимущества	Недостатки
чистая экология, возможность выбора места в регионах с разным климатом, начиная от средиземноморского, заканчивая высокогорным;	сильные ветры и очень жаркое засушливое лето;
низкий уровень преступности. Даже вопреки тому, что государство находится в состоянии вооруженного конфликта, жизнь в его городах не несет угрозы населению;	высокая вероятность терактов;
приоритет законов. Законопослушание для израильтян не обязанность, а образ жизни;	необходимость прохождения многочисленных проверок при в ходе во многие общественные места, например, аэропорты;
высокий уровень жизни;	наличие обязательного требования о знании иврита;
развитая инфраструктура;	ощутимое влияние религии на общественную жизнь;
социальная защищенность всех слоев населения благодаря всесторонней поддержке государства;	необходимость упорно и интенсивно работать, что обусловлено высоким уровнем жизни в стране;
передовая медицина;	дорогая недвижимость
большое количество религиозных и исторических памятников.	изолированность государства. Границы с Иорданией, Ливаном, Египтом и Сирией фактически закрыты;
воинская обязанность для обоих полов.

Кому в Израиле жить хорошо: Видео

Жизнь в Израиле в 2022 году: прожиточный минимум, уровень жизни, цены

Войти

Авторизуясь в LiveJournal с помощью стороннего сервиса вы принимаете условия Пользовательского соглашения LiveJournal

• Recent Entries
• Archive
• Friends
• Profile
• Memories

Newsru.co.il: Законы и указы, вступающие в Израиле в силу 1 января 2022 года

Редакция NEWSru.co.il публикует обзор законов, указов и реформ, вступающих в силу в новом году и влияющих на различные сферы жизни израильтян.

Материал подготовил экономический обозреватель NEWSru.co.il Михаил Шафранов.

Повышение пособия по инвалидности

– Получатели пособия по инвалидности, достигшие пенсионного возраста до января 2021 года, с 1 января 2022 года будут получать надбавку в размере 284 шекеля в месяц для всех степеней инвалидности.

– Для получающих пособие по инвалидности, не достигших пенсионного возраста или достигших пенсионного возраста после января 2021 года, с 1 января 2022 года размер пособия увеличится следующим образом:
75%-100% инвалидности – 379 шекелей в месяц
74% инвалидности – 280 шекелей в месяц
65% инвалидности – 248 шекелей в месяц
61%-65% инвалидности – 227 шекелей в месяц

– Для получающих пособие по инвалидности, находящихся в стационаре, размер пособия будет увеличен на 103 шекеля в месяц.

– Получающие пособие по инвалидности на ребенка с 1 января получат добавку в размере 392 шекеля в месяц

– Получающие пособие по инвалидности на ребенка, в значительной степени зависящего от окружающих, получат добавку в размере 927 шекелей в месяц.

– Получающие пособие по инвалидности на ребенка, полностью зависящего от окружающих, получат добавку в размере 868 шекелей в месяц.

– Родители ребенка-инвалида, находящегося в стационаре, будут получать 1057 шекелей в месяц.

– Размер пособия на особые услуги в размере 50% будет увеличен на 100 шекелей в месяц, в размере 112% – на 200 шекелей в месяц, а в размере 188% – на 300 шекелей в месяц.

– Размер трудовых доходов, сохраняющих право на получение пособия по инвалидности, снижен с 614 тысяч шекелей до 400 тысяч шекелей в месяц (за исключением инвалидов ЦАХАЛа и жертв терактов).

Повышение пенсионного возраста для женщин

С 1 января 2022 года вступает в силу первый этап реформы по повышению пенсионного возраста для женщин. Женщины, родившиеся в 1962 году, которые должны были выйти на пенсию в 2022 году по достижении 62 лет, выйдут на пенсию по достижении 62 лет и 4 месяцев. Для каждого следующего года рождения пенсионный возраст будет увеличиваться на 3 месяца, пока в итоге не достигнет 65 лет.

Женщины, достигшие 62 лет, могут получить дотацию в размере 4000 шекелей от Ведомства национального страхования, если отвечают следующим критериям:
– Наличие минимального страхового стажа
– Отсутствие доходов от трудовой деятельности
– Отсутствие недвижимости за исключением квартиры проживания
– Пенсия не более 7750 шекелей в месяц
– Годовой доход от капитала – не более 60 тысяч шекелей в год
– Отсутствие пособий по инвалидности, прожиточному минимуму, алиментам, безработице
– Женщины, находящиеся в неоплачиваемом отпуске по собственному желанию, не имеют права на дотацию.

Повышение социальной надбавки к пособию по старости

С 1 января 2022 года размер социальной надбавки к пособию по старости вырастет следующим образом:
– Для лиц младше 70 лет – на 562 шекеля для одиночки, на 885 шекелей для пары.
– Для лиц от 70 до 80 лет – на 567 шекелей для одиночки, на 896 шекелей для пары.
– Для лиц старше 80 лет – на 572 шекеля для одиночки, на 904 шекеля.

Соответственно вырастет размер социальной надбавки и для пожилых пар, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети.

С 1 января 2022 года компания “Безек” больше не будет устанавливать новые уличные телефоны, и начнет постепенно демонтировать имеющиеся аппараты, которыми пользуются менее 100 минут в месяц. Те уличные телефоны, которыми активно пользуются, компания продолжит обслуживать.

C 1 января 2022 года будет запрещен коммерческий импорт в Израиль сотовых телефонов, поддерживающих только сети 2 и 3 поколений.

Реформа кашрута

С 1 января 2022 года будут отменены жесткие региональные рамки системы кашрута, и любой главный раввин города будет иметь право удостоверять кошерность любой точки общественного питания или магазина, вне зависимости от его географического месторасположения.

С 1 января 2022 года максимальный размер комиссионных, которые пенсионные кассы могут взимать со своих членов, достигших пенсионного возраста, будет снижен с 0,5% до 0,3% от накоплений в год.

Денежное довольствие военнослужащих срочной службы

Денежное довольствие военнослужащих срочной службы с 1 января 2022 года будет повышено на 50% следующим образом:

Военнослужащие тыловых частей будут получать 1235 шекелей в месяц, солдаты частей боевой поддержки – 1793 шекеля в месяц, солдаты боевых частей – 2463 шекеля в месяц, а бойцы подразделений специального назначения – 3048 шекелей в месяц.

Коллективный трудовой договор для работников парамедицинских специальностей

С 1 января 2022 года вступит в силу коллективный трудовой договор для работников парамедицинских специальностей (логопеды, эрготерапевты, диетологи, физиотерапевты и т.д.) в государственных и муниципальных больницах и в больничной кассе “Клалит”. Договор предусматривает увеличение потолка бонусов, которые смогут выплачивать больницы и касса представителям этих профессий, с 2000 шекелей в месяц до 4125 шекелей в месяц.

С 1 января 2022 года будет введен акциз на сладкие напитки. Размер акциза для напитков, содержащих более 5 миллиграммов сахара на 100 миллилитров – 1 шекель за литр до НДС, 6 шекелей за литр концентрата, 6 шекелей за килограмм порошка. Акциз на напитки с содержанием сахара менее 5 мг на 100 мл, сладкие напитки с сахарозаменителем и натуральные соки – 70 агорот за литр до НДС, 4,2 шекеля за литр концентрата или за килограмм порошка . Виноградный сок (“тирош”) и свежевыжатые соки освобождены от акциза.

Коммунальные платежи

– Электричество для домохозяйств подорожает с 1 января 2022 года на 4,9% до 53,14 агорот за киловатт/час.
– Изменится тарифная сетка для крупных потребителей электроэнергии (свыше 40 тысяч киловатт/час).
До сих пор для таких крупных потребителей выгодным был тариф в ночные часы, в летние месяцы – в вечерние часы, а в зимние – в дневные часы. Самым дорогим был тариф в дневные часы в летний сезон и в вечерние часы в зимний сезон. В связи с изменением структуры рынка электроэнергии и ростом доли возобновляемых источников энергии произошло изменение в стоимости производства, которое должно отразиться в изменении тарифов. Теперь самыми дешевыми будут ночные часы, когда уровень потребления низкий, а также утренние и дневные часы, когда производительность “зеленых” электростанций находится на максимуме. В то же время вечерние часы в летнее время подорожают в шесть раз, поскольку в эти часы основная выработка электричества осуществляется за счет менее экологичных и более дорогих источников энергии. Следует отметить, что малые потребители также могут присоединиться к программе оплаты электричества в соответствии с временем потребления, однако для этого они должны заплатить за установку цифрового счетчика с удаленным доступом.
– Тарифы на воду для домохозяйств снизятся на 1,6%. В рамках снижения нижний тариф на воду снизится с 7,64 шекеля до 7,52 шекеля за кубометр, а верхний тариф – с 13,72 до 13,5 шекеля за кубометр.
– Муниципальный налог вырастет в среднем на 1,92%. 90 муниципалитетов и местных советов подали запрос в МВД на повышение налога сверх указанного.

С 1 января 2022 года будет снижен налог на доходы от инвестиции в строительство под долгосрочную аренду. В первые пять лет – 11% налога, в следующие пять лет – 9% налога, в следующие пять лет – 7% налога, каждый последующий год – 5% налога.

Детские сады

С 1 января 2022 года ответственность за ясли и детские сады, контролировавшиеся министерством экономики, перейдет под ответственность министерства просвещения. При этом ясли, в которых 7 детей и менее, останутся в ведении министерства экономики. В рамках передачи ответственности будет ужесточен контроль над яслями и детскими садами, будет обеспечен процесс подготовки и обучения персонала через педагогические колледжи.