Жители Донецкой и Луганской областей больше не будут нарушать миграционное законодательство
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также если такой срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ такого лица не может превышать 90 суток.
Таким образом, иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, а также не планирующие осуществлять здесь трудовую деятельность и получать разрешение на временное проживание, могут находиться на территории страны суммарно 90 суток в течение 180 дней.
Ответственность за нарушение сроков пребывания (наказание в виде административного выдворения за пределы России по постановлению суда) установлена ст. 18.8 КоАП РФ, а также ст. 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (принятие решения о неразрешении въезда в РФ) – закрытие въезда в страну на срок от 3 до 10 лет.
Указанная норма Закона о правовом положении иностранных граждан до недавних пор распространялась и на граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, если они в установленном порядке не обращались в компетентные органы для продления срока временного пребывания в России.
Согласно п. 1 ст. 5.1 Закона в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России, а также для решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство РФ имеет право увеличить до 180 суток или сократить установленный абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранца как на территории одного или нескольких субъектов Федерации, так и на всей территории России – в отношении отдельных категорий временно пребывающих здесь иностранных граждан.
В соответствии с указанным положением 29 декабря 2018 г. было принято Постановление Правительства РФ № 1744 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (действует с 8 января 2019 г.), согласно которому для данных лиц срок временного пребывания в России продлен до 180 суток с даты каждого въезда.
Полагаю, что несмотря на то, что постановление содержит некую правовую неопределенность о необходимости перерыва пребывания на территории РФ в 90 суток, его смысл заключается в возможности для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, находиться в России практически постоянно, пересекая ее границу один раз в 180 дней.
Следует отметить, что постановление фактически законодательно урегулировало сложившийся порядок продления пребывания указанной категории граждан Украины (по крайней мере, в Москве и Московской области), поскольку до настоящего времени они могли продлевать пребывание в России каждый раз на 90 суток без пересечения границы – обратившись в миграционные органы с соответствующим заявлением. При этом какого-либо нормативного правового акта, регламентирующего данную процедуру, не было.
На мой взгляд, принятие постановления обусловлено назревшей проблемой. С 2014 г. практика судов и органов исполнительной власти пошла по следующему пути: в большинстве случаев и те, и другие лояльно относились и относятся к нарушениям российского миграционного законодательства (несоблюдение сроков пребывания, незаконное осуществление трудовой деятельности), допускаемым гражданами Украины, постоянно проживающими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
Например, при применении ст. 18.8 (а также ст. 18.10) КоАП РФ чаще всего в отношении указанной категории лиц наказание в виде административного выдворения за пределы России судами первой инстанции не назначалось, а если и было назначено, то исключалось вышестоящими инстанциями (в частности, дело № 4а-5573/2017 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренной заместителем Мосгорсуда; дело по жалобе № 4а-1413/16, рассмотренной заместителем председателя Московского областного суда ).
Суды, установив, что местом постоянного проживания привлекаемого к ответственности иностранного гражданина (согласно штампу в паспорте) являются Луганск или Донецк, не назначают наказание в виде выдворения, применяя нормы международного права, в частности ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.).
Кроме того, в последние месяцы появилась практика судов, согласно которой выдворение не назначается не только постоянно проживающим на указанных территориях Украины ее гражданам, но и уроженцам данных территорий, в настоящее время имеющим иное постоянное место проживания на Украине и пересекающим границу в личных целях – например, в случае поездки к родственникам (дело № 7-13946/2018 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренное судьей Мосгорсуда).
Органы, наделенные полномочиями по принятию решений о запрете въезда в РФ в отношении иностранного гражданина, даже в случае допущенных нарушений в большинстве ситуаций фактически не принимают мер в отношении граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Были факты принятия таких решений, но впоследствии они были отменены в досудебном порядке на основании заявления иностранного гражданина с приложением доказательств его постоянного проживания на указанных территориях Украины (паспорта с отметкой о регистрации).
Более того, несмотря на в целом крайне негативную практику отмены в судебном порядке распоряжений Минюста о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан, есть случаи, когда суд, учитывая все обстоятельства дела, придавал большое значение проживанию иностранного гражданина на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей (дела № 02а-6667/2016 и 02а-7011/2016, рассмотренные Замоскворецким районным судом г. Москвы).
Полагаю, что в связи с принятием указанного постановления иностранные граждане названной категории, пересекая границу РФ один раз в 180 суток, больше не будут нарушать российское миграционное законодательство. Кроме того, у них появится дополнительное время для легализации в России.
Также следует отметить, что постановление, предоставляя, по сути, право постоянного пребывания на территории РФ, в то же время не позволяет осуществлять трудовую деятельность в России без разрешительных документов.
Порядок въезда на территорию ДНР в 2021 году
С 2015 года Донецкая и Луганская народные республики объявили свою независимость. Украина считает эти территории оккупированными, в связи с чем въезд в ДНР стал сложнее. Попасть в республику можно со стороны РФ и Украины.
Особенности посещения ДНР
На территории Донецкой Национальной Республики действует безвизовый режим для всех стран. Это связано со статусом непризнанной территории.
Граждане РФ могут попасть в ДНР по любому документу, удостоверяющему личность. Нужно ли предъявлять загранпаспорт при въезде, граждане решают самостоятельно. Иностранцы вправе пересечь границу России и ДНР при наличии визы в РФ.
Пункты пропуска в республику есть как автомобильные, так и железнодорожные. Из Москвы каждые несколько часов ходят рейсовые автобусы. Из аэропорта Ростова можно добраться до республики на такси.
Безусловным основанием для пропуска лица является паспорт гражданина ДНР. Жители республики вправе свободно посещать территорию РФ, не оформляя визу.
Пересечение границы со стороны России
Попасть на Донбасс с территории РФ просто. Донецкая и Луганская Республики считаются самопровозглашенными, их государственный суверенитет не признан другими странами. Согласно международным нормам въезд на непризнанную территорию осуществляется в безвизовом режиме.
Граница между ДНР и Россией открыта для граждан любой страны. Представители РФ могут попасть в республику, предъявив внутренний или заграничный паспорт. Использование последнего нежелательно, поскольку там проставляется отметка об убытии из страны.
Украинская сторона считает въезд в ДНР и ЛНР незаконным пересечением собственной границы. Если потребуется в дальнейшем отправиться на Украину, могут возникнуть проблемы. Аналогично невозможно въехать на территорию страны через Донецк, пересекая границу со стороны РФ.
Как попасть в Донецк из России иностранцу? Оформления визы в этом случае не требуется. Граждане других государств могут свободно посещать ДНР. Но и здесь есть свои тонкости. Если виза в РФ одноразовая, то вернуться обратно на ее территорию невозможно – придется оформлять новый допуск. Попасть на Украину тоже не получится. Даже при наличии визы въезд в страну осуществляется через официальные разделительные пункты.
Порядок пересечения границы со стороны Украины
Попасть в республику со стороны Украины сложнее. Граница ДНР и ЛНР с Украиной называется линией соприкосновения. Пересечь ее можно имея специальный пропуск. Поскольку территория республик считается временно оккупированной незаконным правительством, между двумя государствами располагается зона АТО. Именно через нее осуществляется пересечение границы ДНР-Украина.
Разрешение можно получить на сайте СБУ. Однако его наличие не гарантирует попадания на территорию республики. Последнее слово остается за пограничниками.
Часто поднимается вопрос о том, как выехать из Донецка в Украину. Граждане ДНР при необходимости посетить страну заказывают пропуск через СБУ. Уроженцы других государств могут вернуться на Украину, если попали в ДНР через ее территорию.
Получение разрешения
Нужен ли пропуск для въезда в Донецк. Ответ на этот вопрос можно дать исходя из того, со стороны какого государства гражданин собирается попасть в республику. Пересечь границу через РФ можно свободно. Не требуются визы и разрешения.
Въезд через Украину наоборот доступен после получения специального пропуска. Заказать его необходимо на ресурсе Совета Безопасности. Для оформления разрешения потребуется:
- зарегистрироваться на сайте, указав личные данные;
- выбрать сектор посещения, если планируется побывать в нескольких, нужно оформлять заявку отдельно;
- указать паспортные сведения, место жительства и регистрации;
- выбрать тип пропуска, многократный либо одноразовый;
- проверить правильность информации, поскольку заявку можно подать единожды.
В 2021 году указание причин посещения республики необязательно. Однако их стоит указать, чтобы повысить вероятность одобрения заявки. На сайте предусмотрено специальное поле, чтобы загрузить подтверждающие цели поездки документы.
Решение по выдаче пропуска принимается в течение 10 дней. Часто процесс затягивается до месяца. Проверить, одобрена ли заявка, можно на сайте.
Само разрешение представляет собой сканированную версию документа. Именно его нужно предъявить при пересечении границы.
Правила въезда для иностранцев
Граждане других стран могут попасть в ДНР как со стороны РФ, так и Украины. Из России выезжают только по загранпаспорту. Если виза в РФ однократная, то попасть обратно невозможно. В таком случае от поездок в ДНР и ЛНР лучше воздержаться.
Через территорию Украины въехать в республику можно со специальным разрешением. Условия его получения аналогичны, как для граждан, так и иностранцев.
Какие товары можно ввозить
Таможня в ДНР работает также как украинская. Категорически запрещены к передаче опасные для жизни и здоровья товары, пропагандирующие расовую, национальную вражду, порнографические материалы.
Остальные категории изделий ввозить можно. При соблюдении определенного количества товаров гражданин освобождается от уплаты пошлины и обязанности внести их в декларацию. Пример таких вещей:
- иностранная валюта до 10000 евро;
- товары весом менее 50 кг и стоимостью дешевле 500€;
- не более литра крепкого алкоголя, 2л вина, 5л пива.
Превышение объемов обязывает ввозящего уплатить государственную пошлину, задекларировать товар. Аналогичный регламент действует на украинской таможне.
Поездка на автомобиле
Правила въезда в ДНР для россиян имеют еще одно условие, касающееся машин. Если гражданин путешествует на личном автомобиле, он должен оформить зеленую карту, которая обязательна к получению при поездке в Европу, шенгенскую зону. Карта представляет собой аналог отечественного полиса ОСАГО.
Также необходимы документы, подтверждающие право управления автомобилем, и водительское удостоверение. Аналогичный набор бумаг требуется и для передвижения по нашим дорогам.
Выезд из ДНР в Россию на авто осуществляется на тех же условиях.
Выводы
Попасть на территорию непризнанных республик можно со стороны РФ и Украины. Россияне могут использовать внутренний паспорт для въезда в ДНР. Нужно знать, что дальнейшее продвижение по Украине через республику невозможно. Такое пересечение границы считается незаконным.
Чтобы посетить ДНР через Украину требуется оформить специальный допуск. Получить его можно на сайте СБУ. Само разрешение не гарантирует стопроцентного въезда в Донецк. Окончательное решение принимают сотрудники на пропускных пунктах.
Нужен ли загранпаспорт в Украину для россиян: особенности поездки, потребуется ли он ребенку
Если вы отправляетесь за границу, у вас возникнет немало вопросов. Например, следует заранее узнать, нужен ли загранпаспорт в Украину для россин, выяснить про особенности поездки и уточнить, понадобится ли он ребенку.
Нужен ли загранпаспорт в Украину для россиян в 2022 году
Раньше можно было въехать на Украину по российскому паспорту, но эту возможность отменили в 2015 году. Теперь на границе нужно предъявить биометрический загранпаспорт нового поколения — со сроком действия 10 лет. Если у вас документ старого образца, который действителен 5 лет, вам придется пройти бесплатную биометрию и дактилоскопию в пунктах пропуска.
Срок окончания действия загранпаспорта официально не установлен, но, по данным генконсульства РФ в Одессе, украинские пограничники могут потребовать, чтобы он составлял не менее шести месяцев после пересечения границы Украины.
В случае если у местных властей имеется информация о посещении росгражданином Республики Крым, ему могут отказать во въезде на территорию Украины с возможным оформлением административного выдворения, уплаты штрафа и запретом на въезд на территорию Украины на срок от 3 до 10 лет.
Нужен ли загранпаспорт в Украину для ребенка, если вы едете из России
Детям до 14 лет получать загранпаспорт необязательно, их можно вписать в документ родителей. Если ребенок поедет с одним из родителей, то на границе не потребуют письменное согласие второго родителя.
Поездка детей на Украину с одним из родителей осуществляется без предъявления письменного согласия второго родителя. Исключение составляют те случаи, когда был оформлен запрет на выезд ребенка за границу в Российской Федерации и данная информация была доведена компетентными органами России до украинских властей.
Украинские пограничники оставляют за собой право требовать нотариально заверенное согласие родителей, если несовершеннолетний гражданин России въезжает на территорию Украины в сопровождении родственников или сопровождающих лиц.
Нужен ли загранпаспорт для въезда в ДНР или ЛНР
Политическая ситуация на Украине накладывает отпечаток на правила погранконтроля. Будьте особенно внимательны, если вы собираетесь посетить так называемые Донецкую и Луганскую республику. Проблема в том, что въехать туда со стороны России вы можете свободно, нет никаких препятствий. Но если далее вы планируете проехать на Украину, возникнут сложности. С точки зрения украинских властей, вы незаконно пересечёте границу государства, ведь полноценного пограничного контроля в зоне боевых действий нет.
Поэтому рекомендуем воздержаться от поездок такого рода. Лучше официально пересечь границу в положенном месте, получить штамп в паспорт, а затем путешествовать по Украине.
По новым правилам граждане России имеют право пересекать границу только в специально оборудованных международных пунктах пропуска и только по загранпаспорту. Выехать обратно в Россию можно через любой пограничный пункт местного значения.
Нужно ли приглашение для въезда в Украину для россиян
Приглашение для въезда в Украину для россиян и других граждан иностранных государств могут оформляться разных типов:
- Туристическое. По нему гости могут находиться в Украине не более 30 суток.
- Частное. По этому виду приглашения разрешается пребывание в Украине на срок от 30 до 180 суток.
- Деловое. Обычно его оформляют для иностранцев из стран дальнего зарубежья, оно будет основанием для оформления въездной визы в Украину. Если иностранный гражданин желает оформить вид на жительство, то этот документ будет обязательным для его оформления.
В том случае, если иммигрант заинтересован в трудоустройстве, то ему кроме приглашения, потребуется оформить разрешение на работу и другие обязательные для каждого конкретного случая документы.
Нужен ли загранпаспорт для поездки в Россию, если вы гражданин Украины
С 1 марта 2021 года украинцам нужен загранпаспорт для въезда в Россию, точнее для выезда с территории Украины.
Такое решение приняли украинские власти, чтобы покинуть страну и поехать на территорию России взрослые и дети обязаны иметь паспорт Украины для выезда за границу (загранпаспорт).
Также не забывайте, что одного загранпаспорта недостаточно. Россия закрыла все границы. Ограничения въезда касаются всех граждан Украины и других иностранцев, с которыми Россия официально не возобновило международное или железнодорожное сообщение в 2022 году.
Исключение составляют иностранные лица:
- имеющие официальное право постоянно проживать на территории РФ,
- едущие на лечение или для ухода за близкими родственниками в Россию,
- водители грузовых международных автомобилей,
- транзитные пассажиры, которые летят через аэропорты в другую страну,
- лица, которые едут на похороны,
- экипажи самолетов и кораблей, поездные международные бригады,
- сотрудники дипломатических и консульских учреждений,
- спортсмены для участия в официальных соревнованиях.
Премьер-министр сказал, что закрытие границ и запрет въезда в РФ носит временный характер и связано с рекомендациями ВОЗ в связи с острой ситуацией из-за распространения коронавируса COVID-19.
Нужен ли загранпаспорт для поездки в Луганскую и Донецкую область
Ещё недавно ехать в соседнюю страну можно было без всяких дополнительных документов. Сейчас политические отношения обострились, и каждый задаётся вопросом, нужен ли загранпаспорт для поездки на Украину.
Ситуация на границе действительно изменилась не в лучшую сторону. Перед поездкой стоит тщательно изучить новые правила въезда на Украину.
Въезд на территорию Луганска и Донецка со стороны России
Подобная ситуация сложилась с Донецком и Луганском. У России с этими республиками: ЛНР и ДНР обговорён безвизовый режим. Со стороны России достаточно показать общегражданский паспорт гражданина РФ.
Россиянам заграничный паспорт для въезда в ЛНР и ДНР в 2022 году не обязателен, если они едут туда с территории Российской Федерации.
Для поездки на другие украинские территории, которые контролируется правительство страны, заграничный паспорт для граждан России обязателен.
Въезд на территорию со стороны Украины
Со стороны Украины попасть на эти территории гораздо сложнее, для этого требуется специальный пропуск для въезда в зону АТО. Для его получения необходимо:
- подробный маршрут и чёткие сроки нахождения;
- заграничный паспорт;
В случае серьёзной болезни или смерти близкого родственника из Донецка или Луганска пропуск выдаётся после документального подтверждения этих фактов.
Всем желающим пересечь границу нужен загранпаспорт Украины. Это значительно осложнило поездки к родственникам в 2022 году.
Желающих поехать в эту страну с целью туризма теперь вообще сложно найти. Стоит отметить, со стороны России ужесточение контроля не произошло. Украинцы по-прежнему могут приехать в Россию по обычному паспорту.
Правила въезда на Украину с территории Крыма
Особые правила стоит соблюдать, если в маршруте есть Украина и Крым.
Крымская территория уже давно вошла в состав России, но Украина этого факта не признаёт. Остров считается оккупированной территорией. Есть 2 пути решения этого вопроса:
- Поехать на Украину, из неё в Крым и обратно. В этом случае никакие законы Украины не нарушатся. Этот маршрут подойдёт тем, кто проживает недалеко от границы, так получается ближе.
- Поехать через Россию в Крым, вернуться и пересечь границу на безопасном участке.
Если отправиться напрямую из Крыма на Украину, поездка будет испорчена. Для принимающей стороны это будет выглядеть как незаконное проникновение, потому что в Крыму вы не прошли украинский паспортный контроль.
Дворец-замок Ласточкино гнездо, посёлок Гаспра, Крым
Общий порядок пересечения границы
В марте 2015 года вступили в силу новые правила, по которым для поездки на Украину обязательно наличие загранпаспорта.
В 2022 году никаких изменений на пограничном контроле не произошло. Прежде между странами действовало соглашение, по которому граждане Украины и России могли спокойно ездить в соседнюю страну.
На пограничном контроле требовался только общегражданский паспорт — для взрослых и свидетельство о рождении — для детей. Для определённых служб загранпаспорт по-прежнему не нужен, вместо него на границе представляются документы:
- паспорт моряка;
- дипломатический паспорт;
- лётное удостоверение.
Визу на Украину оформлять не нужно, но на территории страны разрешено оставаться не более 90 дней в течение 6 месяцев. Чтобы съездить без всяких проблем, требуется взять с собой следующие документы:
- Заграничный паспорт, действия которого хватит на весь срок пребывания в стране.
- Обратный билет поможет избежать лишних вопросов со стороны пограничников. Он становится гарантом того, что вы уедете на родину в срок.
- Приглашение на Украину. Его может оформить как физическое, так и юридическое лицо. Неважно, кто это будет, — друг, знакомый, учебное заведение или промышленное предприятие. Важно наличие действительных контактных данных.
Пример приглашения на Украину
При разрешении на въезд в загранпаспорт будет поставлен штамп. По нему будет контролироваться время пребывания в стране. При нарушении правил иностранцу грозит депортация из Украины и запрет на въезд в страну в дальнейшем.
Часто пограничники пытаются навязать оформление страховки жизни. По закону, в этом нет необходимости, только если вы всерьёз опасаетесь такой возможности. Эту услугу предлагают в основном автомобилистам в комплексе с Зелёной картой или украинским ОСАГО.
Документы на детей
Оформление документов на детей зависит от полученного родителем загранпаспорта. В экземпляр старого образца можно вписать детей. Для ребёнка старше 5 лет обязательно должно быть вклеено фото. Биометрический паспорт выдаётся индивидуально на каждого члена семьи начиная от младенческого возраста.
Пример биометрического паспорта на ребёнка
Несовершеннолетний не может пересекать границу самостоятельно. По закону РФ его должен сопровождать один из родителей или законных опекунов. При этом разрешение от второго не требуется. Аналогичные законы действуют и на территории Украины.
Разрешение на выезд за границу ребёнка нужно оформить в том случае, если его сопровождает другой взрослый. Бумага обязательно должна быть нотариально заверена. Разрешение пишется на одну конкретную поездку с чётко проставленными датами въезда и выезда. В документе может быть указан сопровождающий — это необязательно, но избавит от лишних вопросов.
Подтверждение платёжеспособности
На пограничном контроле в обязательном порядке необходимо доказать, что вы сможете самостоятельно содержать себя на весь период пребывания в стране. При себе должно быть 837 грн. на 1 день.
При этом есть правило, что минимальная сумма рассчитывается на плюс 5 дней. То есть, если едете на 7 дней, материальное обеспечение должно быть минимум на 12. Рассчитывать средства лучше перед поездкой по текущему курсу рубля к гривне. Рекомендуется взять немного больше, чем получается по подсчётам.
- Наличными деньгами в национальной валюте страны или любой другой по текущему курсу национального банка.
- Выписка с банковского счёта, подтверждающая, что в местных банках вы сможете получить необходимую сумму.
- Пластиковая карта и свежая выписка из банкомата к соответствующему счёту.
- Забронированный гостиничный номер с оплатой питания.
- Договор от туристической компании на оказание услуг для туристов.
- Если поездка на Украину транзитная, достаточно представить билет в конечный пункт следования.
Если пограничникам покажется, что средств недостаточно, в страну не пустят. Избежать дополнительных проверок можно, если в приглашение внести пункт что содержание берёт на себя принимающая сторона.
Выписка с банковского счёта
Даже если все документы в порядке, в страну могут не пустить. Особенно это касается мужчин. Особое подозрение вызывают одиночки или небольшие группы мужчин, путешествующие без багажа. Даже тем, кто привык в повседневной жизни носить камуфляж, стоит отказаться от любых подобных элементов гардероба. Женщин, детей и стариков разворачивают на границе намного реже, такие случаи единичны.
Прохождение таможни
Таможенные правила Украины в отношении россиян также ужесточились. Желая пересечь границу, стоит отказаться от любых предметов с изображением российской символики. Придётся припрятать свой патриотизм до возвращения на родину.
Взять с собой можно мелкую электронную технику: фотоаппарат, телефон, камеру, ноутбук и прочие приборы, но не больше 2 экземпляров на одного человека. Разрешено привезти велосипед. Количество электронных носителей, таких, как флеш-карта, ограничено 3 шт.
Ввозимые товары не должны превышать стоимость в 500 евро и 1 тыс. евро для воздушного транспорта. Если ввозится мелкая партия товара, лучше взять с собой чеки и не надеяться на оценку таможенников.
Общий вес багажа не должен превышать 50 кг.
Без пошлины и дополнительного налогообложения можно провезти через границу:
- домашних животных с ветеринарным паспортом, в специализированных средствах перевозки и защиты;
- автомобиль, но только на срок до 12 месяцев;
- наличные денежные средства до 10 тысяч евро;
- продукты на сумму до 200 евро, при этом вес каждого отдельного наименования не должен превышать 2 кг;
Введён строгий лимит на ввоз спиртного и сигарет. Максимум можно провезти 5 л слабой алкогольной продукции, 2 л вина, 1 л водки, не больше 200 сигарет.
Как гражданам России приехать в ДНР?
Если вы — гражданин России, и планируете поездку в ДНР, то эта статья специально для вас. Детали разъяснила депутат Народного совета ДНР Анастасия Селиванова.
Согласно Указу Главы ДНР от 14.03.2020 №57 на границе ДНР отсутствуют ограничения на въезд и выезд россиян, но коронавирусные ограничения для россиян есть при выезде из РФ. Они регламентированы Распоряжением Правительства РФ №763-р. Соответственно, все россияне на погранпункте РФ, помимо паспорта РФ, обязаны предъявить документы, подтверждающие их право на выезд за пределы РФ.
Чтобы вас не развернули на границе РФ, после того как вы проделали путь в несколько тысяч километров, вам необходимо заранее подготовить определенный перечень документов.
При предъявлении вашего паспорта РФ (загранпаспорта РФ) вас пропустят через границу РФ в ДНР только если вы относитесь к ниже перечисленным категориям граждан:
1. Наличие постоянной регистрации на территории ДНР (п.24 Распоряжения 763-р).
- Паспорт (загранпаспорт) РФ;
- Паспорт ДНР (ЛНР) или Паспорт Украины (бумажный) с регистрацией в ДНР или Удостоверение на постоянное проживание в ДНР. В качестве подтверждения регистрации на территории ДНР подойдет даже просроченный паспорт Украины (25 и 45 лет)
2. Наличие близких родственников в ДНР
Выезд из Российской Федерации разрешен гражданам РФ к следующим родственникам:
- К супругу (супруге) — Документы;
- К отцу (матери) (в т.ч. усыновителям) — Документы;
- К ребенку (в т.ч. усыновленному) — Документы;
- К бабушке (дедушке) — Документы;
- К внуку (внучке) — Документы;
- К родному брату (сестре) — Документы;
- К опекунам и попечителям — Документы.
Также через границу пропустят супругов и детей граждан РФ, у которых есть право на пересечение границы РФ (п. 25). Например, если отец семейства имеет право на выезд из РФ, то ребенка до 18 лет и законную жену пропустят через границу вместе с ним, даже если у них нет права на выезд (необходимо предъявить оригинал Свидетельства о браке и о рождении)
ВАС НЕ ПРОПУСТЯТ: к тётушке, дальним родственникам, бывшему мужу, друзьям и знакомым, живущим в ДНР.
Согласно разъяснениям Пограничной службы ФСБ РФ, если у несовершеннолетнего ребенка есть основания на пересечение границы РФ, а у его родителя (законного представителя) такого права нет, то «в соответствии со статьей 9 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 г. ОДНОГО законного представителя пустят через границу совместно с ребенком.
Как детям-россиянам пересекать границу РФ-ДНР?
1. Смерть близкого родственника (супруга, супруги, родителя, детей, бабушки, дедушки, внуков, родного брата, родной сестры, усыновителя, усыновленного) (п.15).
На похороны НЕ БЛИЗКИХ родственников вас не пустят.
- Копия свидетельства либо справки о смерти родственника.
- Документы, подтверждающие родство (подробнее о них читайте выше ).
2. Наличие недвижимости на территории ДНР (собственности) (п.23).
Необходимо предъявить документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории ДНР.
3. Наличие трудового контракта с организацией в ДНР (п.19).
- Документ, подтверждающий факт осуществления трудовой деятельности (трудовой договор с работодателем ДНР).
- Письмо-приглашение с мокрыми печатями от организации ДНР.
- Разрешение от Оперативного Штаба ДНР на въезд.
4. Для получения образования в вузах ДНР (п.20).
Необходимы документы (копии), подтверждающие получение образования в образовательной организации ДНР.
НУЖЕН ЛИ ТЕСТ ПЦР?
- Из РФ в ДНР. Тест не нужен. Самоизоляции нет.
- Из ДНР в РФ. Граждане с регистрацией в паспорте РФ должны сдать ПЦР-тест в течение трех дней по приезду, за исключением случаев:
-
- Вакцинации от COVID-19 в течение последних 12 месяцев;
- Перенесенного COVID-19 в течении последних 6 месяцев.
Сведения о вакцинации и болезни должны быть внесены на портал Госуслуг.
Как студенту получить гражданство РФ в 2022 году
МВД России выступило с инициативой упростить получение гражданства РФ для иностранных студентов, которые собираются остаться в Российской Федерации на постоянное место жительство.
- Существует ли упрощенный способ получения гражданства РФ для иностранных студентов
- Какие иностранному студенту понадобятся документы для вступления в гражданство РФ
- Куда студенту обратиться за консультацией и инициацией процесса получения гражданства РФ
- Какие этапы студенту нужно пройти на пути к получению российского паспорта
- Оформление студенту разрешения на временное проживание в РФ (РВП)
- Получение студентом вида на жительство в РФ (ВНЖ)
- Регистрация иностранного студента по месту постоянного проживания в РФ
- Оформление российского паспорта иностранным студентом
- В какие сроки будет рассмотрено обращение студента по вопросу гражданства в РФ
- Какие преимущества дает иностранному студенту гражданство РФ
- По каким причинам иностранному студенту могут отказать в оформлении гражданства РФ
- Как действовать иностранному студенту при отказе в выдаче российского паспорта
- Распространенные ошибки по теме «Как студенту получить гражданство РФ в 2022 году»
- Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Как студенту получить гражданство РФ в 2022 году»
Существует ли упрощенный способ получения гражданства РФ для иностранных студентов
17 октября 2019 г. вступили в силу изменения в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62 , которые позволяют получить российское гражданство по упрощенной схеме. Это также относится к выпускникам российских ВУЗов, которые имеют аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности.
«Также студенты имеют право на получение гражданства по упрощенной схеме в рамках программы оказания содействия добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом».
Константин Сафонов, начальник отдела по вопросам миграции Управления МВД РФ по г. Волжскому
Какие иностранному студенту понадобятся документы для вступления в гражданство РФ
Основным документом является заявление (бланк заявления о получении гражданства ), заверенное личной подписью ходатайствующего лица. В случае, предусмотренном ч.3 ст.32 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) , подлинность подписи заявителя удостоверяется нотариально. Количество экземпляров заявления – 2. К заявлению нужно приложить:
- подтверждение того, что иностранный студент владеет русским языком (сертификат, выданный аккредитованным центром);
- фотоснимок (4 шт.);
- справку 2-НДФЛ (можно заменить любым другим документом, который подтверждает факт наличия официального источника доходов);
- ВНЖ;
- национальный паспорт (оригинал+перевод, заверенный нотариально);
- квитанцию об уплате пошлины;
- медсправку, подтверждающую отсутствие опасных инфекционных патологий;
- диплом российского ВУЗа без троек;
- подтверждение того, что иностранец отказывается от своего гражданства ради получения паспорта РФ (если это не гражданин Таджикистана или Туркменистана – им разрешено иметь 2 паспорта);
- подтверждение наличия регистрации по месту жительства в РФ.
Куда студенту обратиться за консультацией и инициацией процесса получения гражданства РФ
Для оформления российского гражданства иностранный студент должен обратиться в «свой» отдел ГУВМ МВД (по месту постоянного проживания).
Какие этапы студенту нужно пройти на пути к получению российского паспорта
Сначала иностранный студент оформляет РВП (разрешение на временное проживание). Далее он действует так:
- Регистрируется в общежитии, или в съемном жилище.
- Дожидается оформления ему вида на жительство (ВНЖ).
- Оформляет гражданский паспорт РФ.
Оформление студенту разрешения на временное проживание в РФ (РВП)
Важно! Иностранные студенты, которые обучались на очной форме и с отличием окончили российский ВУЗ, могут пропустить этап получения РВП, и сразу же оформить ВНЖ.
Имея на руках РВП, человек может выезжать из России и въезжать назад. Но если он покидает пределы страны более чем на 6 месяцев, РВП аннулируется. При этом принимается во внимание непрерывное количество дней, которые иностранец провел за границей России.
Лица, обучающиеся по заочной форме, 1 раз в 12 мес. обязаны подтверждать факт наличия легального источника доходов. Студенты, обучающиеся по очной форме, должны подавать в ГУВМ МВД уведомление о том, что они находятся в пределах российских границ.
Срок действия РВП – 36 месяцев. Документ не продлевается, поэтому дальнейший шаг легализации – оформление ВНЖ.
Согласно российскому законодательству, иностранные студенты не имеют права на получение российского гражданства вне квоты.
Квоты на РВП ежегодно утверждаются российским Правительством – в зависимости от того, что представляет собой демографическая ситуация в конкретной области. Именно от этого зависит количество квот. Каждый год оно разное.
Чтобы встать в очередь на получение РВП по квоте, иностранный студент должен подать заявление ( образец заявления можно посмотреть по → ссылке ) (2 шт. + 2 фото 3,5/4,5 см) в ГУВМ МВД. К нему прикладываются следующие документы:
К оригиналу прикладывается нотариально заверенный перевод на рус. яз.
В документе должны быть указаны сроки обучения.
Виза (для граждан визовых стран) или миграционная карточка (для граждан стран, заключивших с РФ соглашение о безвизовом въезде).
Дополнительно предоставляется сертификат о владении русским языком и квитанция об уплате госпошлины. Ее размер в 2022 г. – 1600 руб.
Важно! Заявления студентов, прибывших из визовых стран, рассматриваются в течение полугода. Для студентов, которые приехали в Россию из безвизовых стран, время ожидания сокращается до 60 рабочих дней.
Штамп РВП ставится в паспорт. После этого у иностранного студента есть 7 дней, чтобы получить документ о регистрации по месту постоянного проживания. Допускается регистрация в общежитии. Регистрационный штамп также ставится в паспорт.
Получение студентом вида на жительство в РФ (ВНЖ)
Подавать документы на получение ВНЖ можно через 12 месяцев после оформления РВП. Согласно Федеральному закону от 02.08.2019 N 257 , это бессрочный документ, продлевать его не нужно.
Основной документ – заявление (скачать бланк ). К нему прикладываются 4 фотоснимка (3,5/4,5 см) и сертификат о владении русским языком. Также нужно будет предоставить те же документы, которые предъявлялись для получения РВП.
Дополнительный документ – справка с места работы. Ее можно заменить банковским вкладом на сумму 12 и более ПМ (прожиточных минимумов) того региона, где подается ходатайство о выдаче ВНЖ (в среднем, ПМ по регионам равен 12000 рублей). Но к этому документу все равно нужно будет приложить справку 2 НДФЛ или 3 НДФЛ.
Иностранный студент должен подавать документы не позже, чем за полгода до окончания срока действия РВП. Заявление о выдаче вида на жительство рассматривается в течение 6 месяцев.
Регистрация иностранного студента по месту постоянного проживания в РФ
Согласно ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ , зарегистрироваться по месту проживания нужно в течение 7 дней после получения ВНЖ. При себе следует иметь:
- паспорт;
- заявление (скачать бланк );
- документ, подтверждающий основание для вселения (например, решение суда, договор найма, разрешение родственника).
Если у иностранного студента нет недвижимости в России, ему рекомендуется посетить «свое» подразделение ГУВМ МВД вместе с человеком, у которого он живет. Этот человек должен написать на составленном заявлении, что он согласен с вселением иностранца.
Пакет документов подается в органы регистрационного учета по месту проживания. Также это можно сделать через Госуслуги , или МФЦ. Если заявление одобряют, то в паспорт ставится отметка о регистрации.
Оформление российского паспорта иностранным студентом
Иностранный студент имеет право на подачу заявления на гражданство по диплому уже после получения ВНЖ.
Пример. Оформление российского паспорта иностранным студентом на примере Адильгереевой Асель Сеитовны:
- Адильгереева А.С., гражданка Казахстана, студентка-очница, в 2016 г. получила диплом об окончании Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики.
- После окончания университета она официально устроилась на работу по специальности в фирму «Эдельвейс».
- В течение 3 лет она непрерывно работала в компании по специальности, которая была указана в ее дипломе.
- Во время работы Адильгереева А. С. подала заявление на получение РВП.
- Получив РВП, она подала заявление на получение ВНЖ.
- В период оформления ВНЖ Адильгереева А. С. нашла свою дальнюю родственницу и зарегистрировалась у нее на квартире.
- Получив ВНЖ, она зарегистрировалась по месту постоянного проживания. В течение 3 лет с момента окончания ВУЗа она не покидала пределы России.
- Имея на руках действующий ВНЖ, Адильгереева А. С. получила справку с места работы, собрала пакет документов для оформления гражданства и подала соответствующее заявление в территориальное подразделение ГУВМ МВД.
- В ГУВМ МВД женщине выдали справку, подтверждающую возможность вступления в гражданство РФ – ее она приложила к заявлению о выходе из гражданства Казахстана, отправленному в Республику через Консульство РК.
- После того, как бумага, доказывающая факт выхода из гражданства Казахстана, была получена и передана в ГУВМ МВД, вопрос был решен положительно, и Адильгереева А. С. стала гражданкой РФ.
- После этого она обратилась в паспортный стол с заявлением (бланк заявления «Форма № 1П ), к которому приложила действующий ВНЖ, свидетельство о рождении и 2 фотоснимка 3,5/4,5 см.
- Сотрудник паспортного стола принял документы и выдал квитанцию на оплату госпошлины со всеми реквизитами.
- Адильгереева А. С. оплатила госпошлину в Сбербанке и получила квитанцию об оплате.
- В указанный срок она получила паспорт гражданки РФ.
Получать российский паспорт можно только лично, не по почте и не через представителя.
В какие сроки будет рассмотрено обращение студента по вопросу гражданства в РФ
Срок рассмотрения заявления о выдаче гражданства по диплому – 30 дней. Если во время обучения иностранный студент продемонстрировал выдающееся достижение, то срок сокращается до 2 недель в качестве поощрения и из желания властей оставить в стране молодые умы.
Какие преимущества дает иностранному студенту гражданство РФ
Основное преимущество – свобода передвижения в пределах российских границ. У человека, являющегося гражданином РФ, есть право:
- пользования всеми видами государственных услуг, в том числе кредитными и медицинскими;
- трудоустройства в любом районе или регионе РФ (в отличие от разрешения на временное проживание (РВП), который обязывает жить и работать именно в том регионе, где его выдали);
- ведения предпринимательской деятельности;
- покупки или аренды движимого и недвижимого имущества;
- обучения в любых государственных учебных заведениях;
- получения пенсионного обеспечения по возрасту;
- участия в выборах местного и федерального значения.
Также он имеет право на получение всех льгот, которые предусмотрены для российских граждан.
По каким причинам иностранному студенту могут отказать в оформлении гражданства РФ
Причины отказа в российском гражданстве регламентированы статьей 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ. Иностранному студенту могут отказать в получении гражданства, если он:
- предоставил неверные сведения о себе или скрыл какую-либо информацию;
- имеет неснятую и непогашенную судимость;
- покидал РФ более чем на 3 месяца в течение года;
- предоставил неполный пакет документов;
- допустил ошибки при составлении анкеты;
- выступал с призывами о свержении власти;
- угрожает безопасности России.
Как действовать иностранному студенту при отказе в выдаче российского паспорта
Иностранный студент может столкнуться как с отказом в рассмотрении заявления, так и с его отклонением. В первом случае речь может идти о том, что, подавая документы, человек нарушил формальные требования. Во втором случае – о том, что заявитель не соответствует одному из пунктов, перечисленных в ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
Отказ можно обжаловать, обратившись к вышестоящему должностному лицу. Если после этого ничего не изменилось, человеку предстоит подавать заявление в суд.
Отклонение заявления рассматривается только в суде. Подавать иск можно в течение 3 месяцев с момента получения отказа. Обращаться следует в районный суд. Если решение осталось прежним, то можно подавать иск в Верховный суд РФ. В случае вынесения положительного решения, человек имеет право на повторную подачу заявления о получении российского гражданства.
Распространенные ошибки по теме «Как студенту получить гражданство РФ в 2022 году»
Ошибка. Гражданка Украины Ксения Бугаенко, студентка 4 курса (форма обучения – очная), через университет сделала себе временную московскую регистрацию на 1 год. Позже она принимала участие в университетском мероприятии, которое проходило в Казани. Там ей сделали аналогичную регистрацию на 3 дня. По возвращении в столицу РФ студентка не стала менять регистрацию обратно на московскую.
При постановке на миграционный учет по новому адресу предыдущий учет теряет силу. В этом случае регистрацию в городе обучения (Москва) необходимо делать заново.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Как студенту получить гражданство РФ в 2022 году»
Вопрос: Иностранным студентам во время учёбы стаж работы засчитывается?
Ответ: Если студент работает официально, то стаж засчитывается.
Вопрос: Я студент, учусь в РФ, сам приехал из Казахстана. Как отработать в российской компании 3 года официально, если нет российского гражданства?
Ответ: Работать можно и без гражданства. Для этого существует патент для безвизовых иностранных граждан и разрешение на работу для визовых иностранных граждан. В Вашем случае ни патент, ни разрешение на работу не требуется, Вы можете спокойно работать и подрабатывать, имея регистрацию по месту жительства, РВП или ВНЖ.
Вопрос: Могу ли я получить российское гражданство, если закончил РТСУ (российско-таджикский славянский университета в Таджикистане)?
Ответ: Нет. Российское гражданство может получить только тот, кто учится в российском ВУЗе на территории РФ.
Вопрос: В каком порядке студенту первого курса Московского вуза начать процесс оформления гражданства РФ? Имеется паспорт ЛНР, ЕГЭ по русскому языку (отлично), регистрация на территории ЛНР до 2014 года. Возраст 17 лет.
Ответ: Нужно оформлять документы по Указу Президента РФ № 187 , об упрощенном порядке получения гражданства для граждан Украины из ЛНР.
Как иностранному студенту получить гражданство РФ: все об упрощенной схеме процедуры
Студенты, которые являются гражданами другого государства, но в данный момент проходят обучение в одном и российских вузов, согласно законодательству РФ, имеют право на получение гражданства. Такой сценарий будет особенно актуален для тех людей, перед которыми появляются хорошие перспективы трудоустройства в России.
Воспользоваться таким шансом смогут только те студенты, которые находятся на территории Российской Федерации на законных основаниях и имеют личный паспорт. Получение гражданства подобным способом имеет свои нюансы и подводные камни, поэтому, прежде чем приступить к оформлению документов, лучше ознакомиться со всей нужной информацией по данному вопросу.
Требования к приобретению гражданства
В вузах России можно встретить студентов абсолютно разной национальности. Довольно часто желание сменить гражданство и остаться жить в РФ появляется у людей, которые приехали из страны, входящей в состав бывшего Советского Союза.
Также существует специальная программа переселения соотечественников, согласно которой студенты стран СНГ имеют возможность получить российское гражданство. Основным условием для получения паспорта гражданина России являются успехи в обучении. Помимо этого, при себе нужно иметь документы, подтверждающие легальное нахождение в стране.
Иностранным гражданам, которые обучаются в российских вузах и хотят получить гражданство, органами миграционной службы были представлены следующие требования:
- Наличие заграничный паспорт.
- Наличие документа, разрешающего временное проживание.
- Наличие статуса выпускника российского вуза или колледжа.
- Отсутствие длительных выездов из России на протяжении обучения.
- Отсутствие нарушений законов РФ.
- Трехлетний срок работы на российскую компанию после окончания обучения.
Только если будут соблюдены все вышеперечисленные требование, иностранный гражданин может рассчитывать на получения российского паспорта.
Порядок получения гражданства студентом
Возможность прохождения обучения на территории РФ является отличным стартом для студентов иностранцев, поскольку дает право временно проживать в стране. Без такого разрешения было бы затруднительно поступить в вуз или колледж.
Упрощенный порядок процедуры
В случае подачи документов на получение гражданства у студента существует возможность упрощения порядка прохождения регистрации, которое заключается в сокращении минимального срока проживания на территории Российской Федерации. Такую привилегию могут получить участники программы по переселению студентов, родители который имеют статус гражданина России (или бывшего Советского Союза).
На упрощенный процесс получения российского гражданства также могут получить следующие категории людей:
- выпускники вузов и колледжей России, которые получили диплом после 1 июля 2002 года;
- беженцы, участники ВОВ и инвалиды;
- военнослужащие, которые пребывали в рядах российского войска на протяжении 3 лет;
- высококвалифицированные специалисты;
- лица, которые отличились особыми заслугами перед Российской Федерацией.
Как и любая другая страна, Россия имеет интерес к высококвалифицированным специалистам. Эту категорию людей вузы стараются привлечь в первую очередь. По окончанию учебы, выпускники, подавшие заявления на получения гражданства, становятся полноправными членами общества и способствуют поднятию российской экономики.
Перечень документов для получения РВП
Порядок получения гражданства выглядит следующим образом. Первый делом потребуется составить заявление согласно установленным стандартам. Бумага создается в двух экземплярах. Далее, пакет документов включает:
- 4 фотографии;
- паспорт иностранного гражданина, который также должен быть переведен на русский язык и заверен нотариусом;
- чек по выплате государственной пошлины и предоставить квитанцию;
- разрешение, которое дает возможность временного проживания в РФ;
- выписка из банка о доходах;
- справка, подтверждающая успешное прохождение медицинского обследования;
- документ, подтверждающий успешную сдачу экзамена по русскому языку.
Оплата и сроки
Независимо от категории, под которую попадает иностранец, для регистрации статуса гражданина России потребуется заплатить 3500 рублей. Если учитывать время, нужное для прохождения документов по всем инстанциям, срок рассмотрения ходатайства будет составлять около 1 года, если процесс выполняется согласно общим основаниям. По упрощенной схеме оформление будет выполнено в течение полугода.
По истечении 3 месяцев некоторые категории людей имеют возможность получить отчет об успешности прохождения оформления. К ним относятся следующие группы:
- представители программы по переселению;
- студенты из Беларуси, Казахстана или Киргизии.
Каким студентам могут отказать
Все возможные причины отрицательного ответа относительно получения паспорта российского гражданина прописаны в соответствующем законе, который отображен в первой части статьи 16 № 62-Ф3. Согласно законодательству, получить отказ могут следующие категории лиц:
- Люди, которые представляют опасность для государства в связи со своими религиозными и политическими убеждениями.
- Лица, которые участвовали или участвуют в вооруженных конфликтах.
- Граждане, которые были зачинщиками или участниками акций, являются противоправными или экстремистскими. Подобные действия, согласно закону Российской Федерации, влекут за собой административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность.
Одной из наиболее частых причин, по которой возможно получить отрицательный ответ, – предоставление ложной информации о себе. Подобная ситуация делает невозможным даже подачу апелляции. При подаче документов на получении статуса российского гражданина, необходимо верно указывать все данные.
Вывод
Иностранный студент российского вуза, который находится в процессе обучения или уже является выпускном, при стечении определенных обстоятельств имеет возможность получить статут гражданина Российской Федерации, что, в свою очередь, может дать хорошие перспективы. Люди, получившие российский паспорт, могут претендовать на бесплатную медицинскую помощь, образование и имеют возможность трудиться на территории страны. Также появится право влиять на политическую жизнь страны.