Временное убежище в РФ
Что это такое, кому положено, как оформить?
Иностранный гражданин, нуждающийся в защите от своего государства или от происходящих на территории этого государства событий и обстоятельств, на зависящих от самого гражданина, может попросить такую защиту у РФ. В этом случае ему предоставляется временное убежище в России, либо политическое убежище, либо статус беженца.
Сегодня именно временное убежище является для целого ряда иностранцев наиболее приемлемым выходом из сложившейся ситуации. Оно позволяет мигранту пребывать в России на протяжении длительного времени без оформления ВНЖ или гражданства.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
Кто имеет право на получение временного убежища в РФ?
Существует несколько категорий иностранных подданных и лиц без гражданства, имеющих основания воспользоваться данной возможностью. Это:
- лица, у которых нет причин быть признанными беженцами и при этом их нельзя депортировать из гуманных соображений. Под гуманными соображениями имеются ввиду угроза жизни, здоровью, свободе таких лиц, риск несправедливого наказания в своей стране и тому подобные;
- лица, которые могут быть признаны беженцами, но по той или иной причине не намерены воспользоваться этой возможностью;
- граждане Украины, пересекшие границу с РФ в поисках защиты и убежища.
Как получить временное убежище в России?
Иностранцам, имеющим основание для предоставления данного статуса, следует обращаться в территориальное подразделение МВД по работе с мигрантами. Допустимо только личное обращение – онлайн-формат получения временного убежища в настоящее время российским законодательством не предусмотрен.
На первом этапе соискатель заполняет заявление и анкету, в которую вносятся личные данные и те обстоятельства, которые привели заявителя к получению временного убежища.
Сотрудник МВД регистрирует заявление и проводит с претендентом собеседование в форме вопросов и ответов. Полученная информация заносится в опросный лист. После окончания интервью мигрант должен ознакомиться с этим документом и указать на неточности либо согласиться с достоверностью изложенной в нем информации.
Если заявитель не владеет русским языком, ему должен быть предоставлен бесплатный переводчик.
После этого претенденту выдается справка о том, что его заявление находится на рассмотрении. Эта справка узаконивает пребывание лица и несовершеннолетних членов его семьи на территории РФ, а также является основанием для постановки на миграционный учет.
Обратите внимание: оформлять миграционный учет до подачи заявления не обязательно!
После того, как по данному вопросу будет вынесено позитивное решение, соискатель получает свидетельство о предоставлении временного убежища, которое является официальным документом, легитимизирующим пребывание в России. Документ выдается исключительно на руки мигранту.
При получении свидетельства заявитель обязан сдать гражданский паспорт страны, из которой прибыл. Он будет храниться в МВД на протяжении всего времени проживания мигранта в России.
Бланки и образцы заявлений на временное убежище в РФ
Что дает получение временного убежища?
Обладающий данным статусом иностранный подданный, проживая на российской территории, а также его несовершеннолетние дети имеют право:
- оформить страховой полис ОМС и в дальнейшем получать в его рамках необходимую медицинскую помощь;
- получить на общих основаниях ИНН и СНИЛС;
- посещать детский сад, школу, обучаться в других учебных заведениях;
- пройти бесплатную переквалификацию и воспользоваться помощью Центра занятости в получении работы;
- трудоустроиться без разрешения на работу или трудового патента;
- получать материальную помощь в размерах, установленных в регионе проживания;
- подать заявление на получение вида на жительство, минуя стадию оформления РВП.
Документы, сроки и продление временного убежища
Вместе с заявлением подаются следующие документы:
- паспорт иностранного гражданина либо иное удостоверение личности;
- документы, подтверждающие родственные связи с теми членами семьи, которые въехали в страну вместе с заявителем (свидетельства о браке, о рождении);
- фотографии претендента размером 3х4 в количестве 4 шт;
- аналогичные фотографии всех несовершеннолетних членов семьи – по 2 шт.
Важно: госпошлина за оформление свидетельства лица, которому предоставлено временное убежище, не взымается.
Сроки рассмотрения прошения о предоставлении иностранным гражданам большинства стран временного убежища составляют 3 месяца. В то же время, для выходцев из Украины этот срок сокращен до 3 дней. Такое решение было принято в связи с большим потоком мигрантов из этой страны после событий 2013-2014 года.
Отрицательное решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.
Изначально временное убежище предоставляется лицу на срок в 1 год. Такой же срок указывается и в документе, подтверждающем полученный статус.
Продлевать действие свидетельства можно неограниченное количество раз, однако не более, чем на 1 год одномоментно. Для подобных действий необходимо, чтобы изначальная ситуация, которая стала причиной переезда иностранного гражданина в Россию, сохранилась либо усугубилась.
Например, в стране, из которой прибыл мигрант, все еще продолжаются боевые действия, сохраняется высокая вероятность притеснения иностранца и членов его семьи по политическим мотивам, развивается нетерпимость к представителям определенных национальностей и религиозных течений и тому подобные.
Обращаться за продлением срока действия статуса следует не позднее, чем за месяц до окончания действующего. Если этот срок закончится раньше, чем будет принято решение о продлении, всю процедуру получения временного убежища придется проходить заново.
Подается заявление на продление временного убежища там же, где оформлялся статус и выдавалось свидетельство. Госпошлина за пролонгацию действия статуса также не взымается.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
Временное убежище в РФ в 2022 году
Несмотря на то, что Россия – не самая развитая страна мира, политическая и экономическая ситуация во многих других государствах заставляет людей бежать в РФ и искать здесь пристанища. Иностранцы могут претендовать на временное убежище в РФ и некоторые привилегии, гарантированные им на основании их нового статуса. В данной статье мы расскажем, что такое временное убежище, когда оно предоставляется, как получить свидетельство о его предоставлении, куда обращаться, какой срок действия документа, какими правами наделен его обладатель, и почему могут отказать в предоставлении убежища.
Что подразумевает под собой статус временного убежища
Важно! Статус временного убежища – не то же самое, что политическое убежище. Во втором случае решение о признании статуса принимается по Указу Президента РФ в связи с преследованием человека на Родине за его убеждения и общественно-политическую деятельность.
Под предоставлением временного убежища подразумевается наделение иностранного гражданина (или апатрида) правом на временное пребывания в России из соображений гуманности. Это такой же статус как “беженство” и “вынужденное переселение”, но правовое положение обладателей свидетельства о предоставлении убежища отличается от положения беженца и переселенца.
Статус обладателя права на временное убежище в РФ может быть присвоен в связи с тем, что не имеется достаточно оснований для признания его беженцем, а вернуться в родную страну он не может из страха преследования. Предоставление убежища – отсрочка депортации за границу.
В каких случаях может быть предоставлено временное убежище в РФ
Не все иностранцы и апатриды, которых не признали беженцами, могут претендовать на временное убежище в России – статусом человек наделяется только в следующих случаях:
- Если не имеется достаточно оснований для присвоения человеку статуса беженца, но из соображений гуманности его нельзя депортировать за границу. К примеру, выяснилось, что заявителю угрожает реальная опасность из-за его принадлежности к определенной профессии (чаще всего такое случается с сотрудником спецслужб).
- Если специалисты ГУВМ МВД нашли достаточно причин для присвоения человеку статуса беженца, но заявитель отказывается о получения соответствующего свидетельства – все, на что он претендует – временное убежище. То есть, имеются опасения в том, что человек будет подвержен преследованиям в родной стране по причине расовой, религиозной, этнической принадлежности и т.д.
Куда обращаться, чтобы получить временное убежище в РФ
Важно! Порядок подачи заявления на временное убежище в РФ регламентирован Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274.
Чтобы подать ходатайство и разъяснить обстоятельства дела, иностранные граждане и апатриды должны обращаться лично в территориальные отделения Министерства внутренних дел – ГУВМ МВД (бывшее ФМС). Подача бумаг в другие ведомства невозможен.
Подача заявления на временное убежище в РФ
Чтобы претендовать на временное убежище в РФ, необходимо, прежде всего, подать соответствующее ходатайство – существует унифицированная форма документа (см. Приложение №1 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81). Если в Россию прибыла целая семья, заполнить документ должен каждый член семьи, которому уже исполнилось 18 лет. Дети будут упомянуты в ходатайстве родителя или законного представителя. Далее следуют процедуры:
- Индивидуальный опрос каждого совершеннолетнего заявителя, заполнения анкеты и опросного листа сотрудниками ГУВМ МВД.
- Фотографирование, дактилоскопия – сканирование отпечатков пальцев каждого заявителя.
- Заявитель получает справку о приеме ходатайства (см. Приложение №2 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81).
- Ходатайство находится на рассмотрении в течение 3 месяцев устанавливается личность заявителя, проверяется правдивость предоставленной информации.
- Принимается решение о предоставлении статуса или об отказе в его предоставлении – в любом случае, заявителю высылается уведомление в течение 3 дней после принятия решения.
Свидетельство о предоставлении временного убежища
Если ходатайство о предоставлении временного убежища в РФ одобрено, заявителю выдается свидетельство (см. Приложение №3 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81) – с этого момента данный документ является удостоверением личности иностранца/апатрида на территории РФ.
Важно! После получения свидетельства о временном убежище, иностранец обязан немедленно сдать свой паспорт и иные удостоверения личности на хранение ГУВМ МВД и встать на миграционный учет в обычном порядке.
Можно ли продлевать статус временного убежища в РФ
Важно! Срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища истекает через 1 год.
Продлевать статус временного убежища можно несколько раз по окончании срока его действия, однако, для этого нужны веские основания. Если обстоятельства, из-за которых заявителю требовалось убежище, устранены, в продлении статуса будет отказано. Обращаться следует опять же, в отделение ГУВМ МВД.
Экспертное мнение к вопросу о том, какими правами обладает иностранец, получивший в России временное убежище
Эксперты Министерства внутренних дел РФ дают пояснение относительно прав обладателей свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации – их правовой статус практически совпадает с тем, что присваивается беженцам, однако, имеются отличия.
Лица, получившие временное убежище, могут претендовать на бесплатные услуги переводчика, юридическую консультацию, проезд к центру временного расположения, жилье, питание, услуги коммунального хозяйства и предметы первой необходимости. Им предоставляется право на посещение поликлиник, на содействие в получении профессионального образования, на зачисление детей в школы и детские сады. Иностранцы могут подать заявление на получение банковского займа или ссуды и искать работу – для трудоустройства не требуется разрешение на работу.
Отличие от беженцев заключается в том, что лицам, получившим временное убежище, не полагается единовременное денежное пособие. Материальная помощь им не предоставляется.
Законодательные акты по теме
Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 | О беженцах |
Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 | О правовом положении лиц, получивших статус временного убежища |
Приказ Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352 | О статусе временного убежища |
Типичные ошибки
Ошибка: Лицо, получившее право на временное убежище в России полагает, что его не могут лишить данного статуса, пока не истечет срок его действия.
Комментарий: Гражданин может быть и лишен статуса временного убежища, если были устранены причины для выдачи свидетельства, если человек легализовал свое пребывания в РФ и может получить гражданство, и если он выехал на ПМЖ за рубеж. Также свидетельство аннулируется в следующих случаях: заявитель был осужден за уголовное преступление, иностранец сообщил о себе ложные сведения или представил поддельные документы, обладатель свидетельства участвовал в хранении/продаже наркотиков.
Ошибка: Гражданин ожидает истечения года для того, чтобы получить назад свои документы и лишиться временного убежища в РФ.
Комментарий: Если не имеется причин для того, чтобы продолжать жить в России как во временном убежище, можно подать заявление об отказе от данного статуса, вернуть документы и уехать.
Ответы на распространенные вопросы о том, как получить временное убежище в РФ
Вопрос №1: Могут ли меня депортировать, если сотрудники правоохранительных органов обнаружат, что у меня нет свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ? Я подал ходатайство, но оно все еще находится на рассмотрении.
Ответ: После приема ходатайства, Вам должны были выдать справку о приеме у Вас заявления – этот документ является основанием для законного пребывания на территории России, носите бумагу с собой.
Вопрос №2: На протяжении какого срока статус временного убежища является действительным?
Ответ: Статус временного убежища является действительным в течение 1 года, однако, при необходимости статус можно продлить.
Федеральный закон от 24.02.2021 г. № 22-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства
Принят Государственной Думой 9 февраля 2021 года
Одобрен Советом Федерации 17 февраля 2021 года
Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 30, ст. 3286; 2007, № 2, ст. 361; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2321; № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7043, 7061; № 50, ст. 7342, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6396, 6397; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309, 2310; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, 3470, 3477; № 30, ст. 4036, 4037, 4057, 4081; № 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231, 4233; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356; № 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 58, 85, 86; № 18, ст. 2505; 2017, № 11, ст. 1537; № 17, ст. 2459; № 24, ст. 3480; № 31, ст. 4765, 4792; № 50, ст. 7564; 2018, № 1, ст. 77, 82; № 27, ст. 3951; № 30, ст. 4537; № 53, ст. 8433, 8454; 2019, № 18, ст. 2224; № 23, ст. 2904; № 25, ст. 3164, 3165; № 30, ст. 4134; № 31, ст. 4416; № 52, ст. 7821; 2020, № 6, ст. 595; № 9, ст. 1122; № 15, ст. 2242; № 17, ст. 2713; № 31, ст. 5027, 5064; № 42, ст. 6516; № 50, ст. 8057; 2021, № 1, ст. 56) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 2:
а) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
“временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации – документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа;”;
б) абзацы седьмой – девятый считать соответственно абзацами восьмым – десятым;
в) абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и изложить его в следующей редакции:
“временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;”;
г) абзацы одиннадцатый – двадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым – двадцать первым;
2) пункт 1 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
“Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, – сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца – сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, – сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.”;
3) дополнить статьей 52 следующего содержания:
“Статья 52. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации
1. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее – государство, готовое принять лицо без гражданства).
2. Заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, заявление о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Направление лицом, содержащимся в специальном учреждении, заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и выдача временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такому лицу осуществляются через администрацию специального учреждения.
3. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.
В случае истечения срока действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, изменения лицом без гражданства фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения либо непригодности временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружения неточности либо ошибки в произведенных во временном удостоверении личности лица без гражданства в Российской Федерации записях ранее выданное временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации подлежит замене.
Лицо без гражданства не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия имеющегося у него временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации обязано обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, а при наличии иных условий, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в течение тридцати дней со дня их наступления.
4. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), написанные буквами русского алфавита, дату и место рождения, пол, соответствующую запись о том, что владелец является лицом без гражданства, срок действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, фотографию владельца временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавшего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.
5. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации лицу без гражданства не выдается, а ранее выданное ему временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации аннулируется при установлении факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства или при установлении государства, готового принять лицо без гражданства, либо в случае, если указанное лицо без гражданства имеет либо получило разрешение на временное проживание или вид на жительство.
При аннулировании временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства или в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, данному лицу в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона выдается справка для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в Российской Федерации, а в случае аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов в отношении данного лица проводится процедура установления личности иностранного гражданина, предусмотренная статьей 101 настоящего Федерального закона.
При аннулировании временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган уведомляет об этом в течение трех рабочих дней уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган, вынесший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и (или) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
В случае, если временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации аннулировано в связи с установлением наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо в связи с установлением государства, готового принять лицо без гражданства, данное лицо обязано выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати календарных дней. Иностранный гражданин, не исполнивший такой обязанности, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления об установлении личности, предусмотренного статьей 101 настоящего Федерального закона, или заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
7. Форма и описание бланка временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, являющегося бланком строгой отчетности, порядок выдачи, замены, аннулирования временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, форма заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и форма заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
8. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения орган прокуратуры в целях опротестования постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов, и должностных лиц.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение о депортации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, принявший решение о депортации данного лица, в целях отмены решения о депортации.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом с приложением копии соответствующего решения федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган, принявший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в целях отмены соответствующего решения.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или решение о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации лицу, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или решения о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации уведомляет об этом с приложением копии соответствующего решения федеральный орган исполнительной власти, принявший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в целях приостановления действия соответствующего решения или продления приостановления действия соответствующего решения.”;
4) статью 6 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
“31. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано лицу без гражданства, имеющему временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.”;
а) пункт 12 после слов “в Российской Федерации” дополнить словами “, в том числе в случае приостановления действия такого решения,”;
б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
“21. В случае аннулирования ранее выданного лицу без гражданства разрешения на временное проживание данному лицу выдается временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Федерального закона.”;
а) пункт 2 после слов “в Российской Федерации” дополнить словами “, в том числе в случае приостановления действия такого решения,”;
б) дополнить пунктом 82 следующего содержания:
“82. В случае аннулирования ранее выданного лицу без гражданства вида на жительство данному лицу выдается временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Федерального закона.”;
7) пункт 2 статьи 10 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
“21) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;”;
а) пункт 3 после слова “формы” дополнить словами “с фотографией”;
б) пункт 4 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
“5) направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, международные организации.”;
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
“12. По результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем указанного территориального органа. Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается (направляется) данному иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня составления этого заключения.
Иностранному гражданину, не имеющему действительных документов, удостоверяющих личность, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо при установлении государства, готового принять лицо без гражданства, выдается справка установленной формы с фотографией для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в Российской Федерации.
Форма заявления о выдаче справки для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации, форма такой справки и порядок ее выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.”;
дополнить предложением следующего содержания: “В случае непоступления из дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций ответов на запросы территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина может быть однократно продлен по решению руководителя указанного территориального органа, но не более чем на три месяца.”;
дополнить абзацем следующего содержания:
“В случае непоступления ответов в течение времени, на которое продлен срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина, заключение об установлении личности иностранного гражданина выносится на основании данных, имеющихся ко времени истечения этого срока.”;
9) пункт 4 статьи 13 дополнить подпунктом 13 следующ
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ в 2022 году
О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2001 г. № 274
г. Москва
О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887, от 30.10.2021 № 1881)
В соответствии с Федеральным законом “О беженцах” Правительство Российской Федерации постановляет:(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации;
Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
2. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ПОРЯДОКпредоставления временного убежища на территории Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887, от 30.10.2021 № 1881)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются – лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом “О беженцах” возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется – временное убежище). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
Форма заявления устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления.
4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется – справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”, о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 23.04.2012 № 363; от 25.05.2017 № 631)
Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
5. Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.
Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование (далее – медицинское освидетельствование) в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
По результатам медицинского освидетельствования оформляется медицинское заключение.
Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи не подлежат медицинскому освидетельствованию в случае его прохождения в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона “О беженцах” в течение года до дня подачи заявления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1881)
7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу, прошедшему медицинское освидетельствование, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – свидетельство) установленной формы.
Свидетельство не выдается в случае, если лицо и прибывшие с ним члены его семьи отказываются проходить медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 6 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1881)
9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший свидетельство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
11. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)
12. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)
Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
13. На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона “О беженцах”, кроме права на получение единовременного денежного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
14. Лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи:
а) имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
абзац; (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
сообщить в течение 7 дней в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)
сняться с учета в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации при изменении места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
в) подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
15. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство).
16. Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его:
а) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
б) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
в) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.
17. Лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо:
а) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;
б) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Федерального закона “О беженцах”; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
в) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 251)
18. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
19. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявший решение об утрате или о лишении лица временного убежища, принимает меры по организации его добровольного выезда, а в случае отказа лица от выезда принимает меры по его выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
20. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации ведут учет лиц, получивших временное убежище, и направляют в установленном порядке информацию о них, а также о лицах, утративших временное убежище или лишенных его, в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
__________
УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ПОЛОЖЕНИЕо свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(Утратило силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)
__________
УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ОБРАЗЕЦ БЛАНКАсвидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)
____________
УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ОПИСАНИЕбланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(Утратило силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)
Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 269-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О беженцах”
Принят Государственной Думой 15 июня 2021 года
Одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года
Внести в Федеральный закон “О беженцах” (в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3880; 2012, N 10, ст. 1166; N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7647; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 52, ст. 7557; 2018, N 53, ст. 8454; 2019, N 30, ст. 4134; 2020, N 31, ст. 5039) следующие изменения:
а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
“7) медицинскую помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации;”;
б) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
“3) пройти обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном порядке, удостоверение беженца им не выдается и они лишаются статуса беженца;”;
2) абзац первый пункта 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:
“7. Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста восемнадцати лет и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается удостоверение установленной формы.”;
3) подпункт 7 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
“7) медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;”;
4) абзац первый пункта 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
“3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.”;
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
“6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей.”;
б) дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:
“6 1 . Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор):
1) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в местах временного содержания или центрах временного размещения;
2) направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке в местах временного содержания или центрах временного размещения.”.
Президент Российской Федерации В. Путин
Выход из гражданства Казахстана в России и на территории РК
Результат социологических исследований в Казахстане на сегодняшний день неутешителен: выход из гражданства жителей республики набирает обороты. Их привлекают большие города, в которых можно заработать, например, Москва. Поэтому выходцы из бывшего СССР постоянно эмигрируют в Россию. Любой казахстанский житель имеет право на прекращение юридических связей с этой страной. Отказаться от гражданства можно только добровольно.
Чтобы узнать, как проходит процедура, сколько стоит госпошлина и как оформить соответствующее заявление, можно обратиться в дипломатическое представительство республики. Образец документа есть и на нашем сайте.
Что важно знать пенсионерам?
Желающий сделать отказ от гражданства Казахстана при получении подданства России должен понимать, как не лишиться своей пенсии, заработанной на родине. Для этого нужно обратиться в ПФ.
Чтобы после переезда на постоянное проживание за рубеж не произошла утеря всех накоплений, требуются следующие документы:
- заявление (бланк можно взять в пенсионном фонде);
- разборчивую копию внутреннего паспорта;
- договор, подтверждающий сотрудничество вкладчика с ПФ;
- четкую ксерокопию миграционной книжки
Нужно помнить, что возможность сохранения пенсионных выплат есть только у тех, кто оформил ВНЖ или ПМЖ за границей. В любой стране есть свои особенности рассмотрения данных вопросов.
Расписка
Если гражданин РК решил выйти из подданства этой страны, ему необходимо составить соответствующую бумагу для передачи в диппредставительство. В ней указывается, что казахстанец знаком с правилами отмены гражданства и понимает последствия этого шага. Помимо указанной расписки, придется сдать свои документы в отдел миграционной полиции республики. Работники правоохранительных органов выясняют всю информацию о человеке по имеющимся данным.
Обратившийся должен быть «чист» перед законом. Если гражданин, собирающийся покинуть страну, находится под следствием, вряд ли он получит положительный ответ.
Ходатайство об утере гражданства содержит такие данные:
- у жителя республики нет неисполненных обязанностей перед страной;
- отсутствие преследования со стороны правоохранительных органов;
- отказ этого лица от гражданства РК безопасен для страны
Приведем перечень документов для беспрепятственного отказа от подданства республики:
- заявление;
- правильно оформленная анкета;
- справку о пройденной воинской службе;
- качественные фото, 3 штуки;
- копии свидетельств о рождении детей и о браке;
- автобиография (в свободной форме);
- документы об обучении и трудовой деятельности;
- справка, подтверждающая отсутствие финансовых претензий со стороны других граждан РК;
- квитанция об уплате госпошлины (кроме лиц, освобожденных от этой обязанности);
Порядок прекращения подданства РК
Республика приняла закон о гражданстве в 1991 году, когда официально еще не распался СССР. С того момента было сделано множество поправок. Они коснулись не только получения гражданства РК, но и его отмены.
С точки зрения простого обывателя, слова «выход» и «утрата» применительно к гражданству имеют одинаковый смысл. Их используют как синонимы в литературе и интернете. Однако в правоведении существует точная трактовка каждого термина. Законодательство Казахстана не содержит понятия «отказ от гражданства», в статье 19 Главы 3 Закона определены две процедуры:
- выход из подданства;
- его утрата
Каждый процесс имеет свои нюансы и связан с тем, где находится житель страны: на ее территории или за границей. Лица, которые не выехали за рубеж, обязаны рассчитаться с другими гражданами, властями и организациями. Люди, проживающие за пределами РК, не подконтрольны законам этого государства, так что к ним могут быть применены принудительные меры с помощью международного права или договоров между государствами.
Выходом из гражданства называется добровольное заявление дееспособного человека о прекращении связей со страной, без воздействия и принуждения со стороны других лиц, с абсолютным выполнением всех законных требований.
Большинство людей подают заявление тогда, когда они уже выехали за пределы государства. При этом само проживание на иностранной территории длительный срок не является основанием для разрыва юридических связей с РК.
Прекращение гражданства может наступить, если казахстанец нарушает требования, предусмотренные для жителей страны, находящихся за рубежом. Например, когда долгое время за ним не было консульского контроля. Однако, если гражданин РК докажет, что это случилось по уважительным причинам, он не потеряет свой статус.
Итак, житель Казахстана, намеревающийся выйти из подданства страны и постоянно находящийся в РФ, снимается с учета на родине и пишет заявление на имя Н.А. Назарбаева, чтобы предоставить его в дипломатическое учреждение.
После отказа от гражданства мигрант не утрачивает ИНН и РНН согласно Закону РК о национальных реестрах регистрационных номеров. Напротив, иностранцам при определенных обстоятельствах нужно получать эти свидетельства. При оформлении ВНЖ идентификационный номер налогоплательщика выдается обязательно.
Список документов для выхода из гражданства
Людям, снявшимся с учета в Республике Казахстан и живущим за пределами страны, нужно предъявить в консульство:
- заявление;
- копию паспорта;
- анкету;
- 3 фотоснимка;
- свидетельство о разводе или смерти супруга (супруги), заверенное нотариусом, если эти факты имели место;
- четкую копию ВНЖ;
- квитанцию о выплате консульского сбора, сумма которого составляет 30 –300 долларов
Куда отправлять собранные документы?
Важно: для передачи указанных бумаг не используется почта. Нет смысла отсылать заказанное письмо на адрес посольства, нужно ехать в учреждение лично.
Если желающий перестать быть гражданином РК живет в республике, ему будет требоваться такой комплект документов:
- копия паспорта;
- анкета;
- заявление;
- три фотографии;
- справка об обучении/трудоустройстве;
- выписка из местного департамента;
- свидетельство о разводе или смерти мужа (жены), если такой факт был;
- справка об отсутствии претензий к гражданину;
- квитанция об уплате госпошлины, которая меняется каждый год, как и бюджет, а на 2020 составляет 2269 тенге
В ответ на ходатайство в консульстве отвечают согласием или обоснованным отказом.
За несовершеннолетних заявление подают родители. Если ребенок достиг 14 лет, потребуется его согласие на процедуру в письменном виде. Бывают случаи, когда отец или мать остается на родине, тогда необходимо официальное разрешение от этого родителя на смену гражданства ребенка.
Оформления выезда на постоянное проживание за границу
Отказ от подданства и переселение на ПМЖ в другое государство – это два разных действия. Они осуществляются одновременно или по отдельности. Человек может выйти из подданства страны, не переезжая за рубеж или же уехать, оставшись казахским подданным.
Как сказано в п. 6 стандарта Госуслуги «Регистрация приема и выхода из гражданства РК», оформить выезд на ПМЖ в другое государство могут только лица, находящиеся в республике. Прежде чем идти на это, надо определиться с будущим статусом в стране.
Утрата казахского подданства
Как сказано в статье 21 Главы 3 Закона о гражданстве РК, оно утрачивается, когда физическое лицо теряет связи со страной и причиняет вред государству. Согласно президентскому указу, такая ситуация возможна, при следующих обстоятельствах:
- Гражданин РК устроился на военную службу в другой стране, если это не разрешено международным договором.
- Оформление гражданства происходило с нарушениями закона (предоставление поддельных документов и др.).
- Вступление в подданство другого государства, например, России.
- Брак с казахстанцем, ставший причиной получения гражданства, признан незаконным по решению суда.
- Заявление совершеннолетних детей, ранее усыновленных иностранцами, о выходе из подданства.
- Договор между двумя республиками.
- Нелегальное участие в военных действиях в других странах.
- Экстремизм и терроризм в любой форме за пределами государства.
Если человек перестал по тем или иным причинам быть гражданином РК, в течение месяца он должен обратиться в отделение полиции либо казахское представительство за рубежом, чтобы сдать внутренний паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Невыполнение этого действия, умалчивание о факте получения иностранного подданства, повлекут за собой ответственность по закону.
Причины отказа в выходе из гражданства
В РК двойное подданство запрещено. Будущий российский житель обязан об этом помнить, тем более, если эмиграция ему требуется срочно по семейным или политическим обстоятельствам. Чтобы получить законный статус жителя РФ (или другой страны), будет необходима справка об отсутствии гражданства Казахстана. Закон гласит, что выйти из гражданства нельзя при наличии в государстве неисполненных обязанностей перед:
- страной;
- конкретными людьми;
- юридическими лицами;
- общественными структурами
Также эти долги могут быть связаны с имуществом или безопасностью населения.
Россия и Казахстан – соседи, поэтому постоянная миграция между ними не удивительна. Если гражданин республики хочет навсегда уехать из страны, имеет на территории РФ стабильную работу и является носителем русского языка, получение гражданства Российской Федерации для него не составит особого труда. Законодательство РК, в свою очередь, содержит определенные нормы, которым нужно следовать для беспрепятственного выхода из подданства страны.
Как происходит процедура отказа от гражданства Казахстана для получения гражданства России?
Наличие значительного русскоязычного сообщества на территории Казахстана, а также существующая тесная кооперация страны с Россией приводит к тому, что ежегодно многие ее жители получают российское гражданство.
Способствует этому и государственная программа переселения соотечественников, благодаря которой представители русской диаспоры могут осуществить выход из имеющегося подданства при получении гражданства РФ в упрощенном порядке и в более сжатые сроки, чем обычно.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !
Зачем выходить из предыдущего подданства?
Правила требуют, чтобы при получении гражданства России вышел из предыдущего гражданства. Исключением могут быть случаи, регулируемые двусторонними международными соглашениями. Однако на данный момент такой договор имеется только с Таджикистаном (подробнее о том, можно ли иметь двойное гражданство в России и Казахстане, читайте здесь).
Пошаговый алгоритм
Для того чтобы инициировать процедуру, следует обратиться в территориальное подразделение МВД Республики Казахстан или в ее диппредставительство в России в зависимости от того, находится ли человек на территории страны или выехал за её пределы.
Оформить данную услугу можно и онлайн, при помощи портала электронного правительства РК.
Какие необходимы документы?
В Управление миграционной полиции по месту жительства предоставляются такие документы:
- Заявление.
- Три фотографии.
- Анкета.
- Автобиография.
- Расписка с указанием того, что лицо ознакомлено с процедурой и последствиями отказа, а также с обязательством вернуть казахстанские документы в установленные сроки.
- Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед государством, частными структурами или отдельными лицами. Выдаётся на работе, по месту учёбы или Комитетом по исполнению судебных актов Минюста РК (для безработных).
- Нотариально завершённое заявление об отсутствии материальных претензий со стороны супруга(и), детей или лиц, находящихся на попечении.
- При необходимости – свидетельства о рождении детей, документ о браке (копии).
- Для мужчин призывного возраста – справка из военкомата.
- Квитанция об оплате госпошлины в размере 1 МРП (около 2,3 тыс. тенге) или справка об освобождении от этого.
Выполнение действий за рубежом
Законодательство РК обязывает своих жителей при длительном пребывании за рубежом оформлять разрешение на выезд на постоянное место жительства в другую страну. Находясь в России, нельзя забывать и о необходимости регулярно поддерживать связь с консульством. Несоблюдение этих правил может привести даже к утрате казахского гражданства.
Поэтому дополнительно к указанным выше документам прилагается и ряд других:
- Копия паспорта со штампом о снятии с учёта и разрешении на ПМЖ в Россию.
- Копия российского вида на жительство (как оформить ВНЖ гражданину Казахстана, читайте тут) .
Особенности написания заявления
Текст заявления обычно содержит такие пункты:
- Данные компетентного органа.
- Данные заявителя (ФИО, дата и место рождения, контактный телефон, адрес проживания).
- Название документа.
- Причина выхода из гражданства (получение гражданства РФ).
- Данные казахского паспорта.
- Период проживания в Казахстане и дата выезда в Россию.
- Адрес прежней регистрации в Казахстане.
- Адрес новой регистрации в России.
Заявление подается либо лично, либо по нотариально заверенной доверенности через третье лицо.
Что делать дальше?
Поскольку в Казахстане, как и в России, действует разрешительная система отказа от гражданства, не каждое заявление может быть удовлетворено. Перед этим структуры МВД выполнят проверку указанных данных, обратятся с запросами в Генеральную прокуратуру, службы правовой статистики, фискальные органы.
Если в ходе этого выяснится, что ходатайствующий не выполнил обязательства перед государством (например, по уплате налогов или службе в ВС), является обвиняемым в судебном разбирательстве, отбывает тюремное наказание или имеет задолженность перед физическими или юридическими лицами, его прошение будет отклонено (ст.20 профильного закона).
Статья 20 ЗРК О гражданстве от 20.12.1991г. Выход из гражданства
Выход из гражданства Республики Казахстан разрешается на основании ходатайства лица в порядке, установленном настоящим Законом.
В выходе из гражданства Республики Казахстан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед Республикой Казахстан или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории Республики Казахстан.
Выход из гражданства Республики Казахстан не допускается, если лицу, ходатайствующему о выходе, объявлено постановление о квалификации деяния подозреваемого либо оно отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда или если выход лица из гражданства Республики Казахстан противоречит интересам национальной безопасности Республики Казахстан.
Такая же судьба постигнет и тех, чей выход из гражданства может представлять угрозу государственной безопасности. Причина отказа должна быть обязательно указана в заключении.
Весь пакет документов передаётся в комиссию по вопросам гражданства при Президенте Казахстана, где выносится окончательное решение. В случае положительного исхода заявителю предоставляется соответствующая справка.
Законодательство Казахстана имеет жесткое правило относительно того, что после получения иностранного гражданства необходимо в трехдневный срок уведомить об этом органы внутренних дел страны, а также сдать казахский паспорт в консульское учреждение или Управление миграционной полиции. Невыполнение этого требования чревато наложением штрафных санкций в большом размере: до 300 МРП, что составляет порядка 120 тыс. рублей.
Кроме того, человек будет немедленно выдворен за границы страны, а его казахское гражданство автоматически аннулировано.
Поскольку при получении российского паспорта человек может находиться за пределами Казахстана, он может уведомить органы власти страны по телефону или заказным письмом. После этого до момента сдачи прежнего паспорта пользоваться им не рекомендуется.
После выхода из гражданства можно забрать свои индивидуальные пенсионные накопления из пенсионного фонда. Однако их можно и оставить там, поскольку между двумя сторонами заключен контракт. Идентификационный номер при этом также может сохраняться.
Заключение
Жители Казахстана и России находятся в постоянном взаимном контакте, часто переезжая из одной страны в другую. Такая тесная связь позволила за четверть века наладить эффективные механизмы регулирования двусторонних проблем, связанных с гражданством. Поэтому процедура, рассмотренная в данной статье, является достаточно отработанной, а значит необходимо лишь соблюсти все указанные условия для её успешного осуществления.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)