Регистрация или прописка гражданина по месту жительства в 2022 году
Сегодня необходимо, чтобы у каждого была регистрация или прописка гражданина по месту жительства.
- Различия регистрации по местужительства и по месту пребывания
- Согласие других жильцов, для прописки по месту жительства
- Документы для регистрации по месту жительства
- Куда подавать заявление для прописки
- Оформить регистрацию для ребенка
- Оформить прописку студенту и военнослужащему?
- Оформление документов по прописке одним пакетом при смене места жительства
- В каких домах нельзя зарегистрироваться
- Как получить постоянную прописку, если нет жилья
- Комментарии
Сегодня необходимо, чтобы у каждого была регистрация или прописка гражданина по месту жительства. Многие люди не понимают разницу между этими понятиями, потому не могут разобраться, как её оформить. Чтобы исправить эту ситуацию, рассмотрим её подробнее, опираясь на нормативные акты и законы.
Различия регистрации по местужительства и по месту пребывания
Регистрация по месту жительства часто называется «прописка», но это относительно устарелый термин, который уже мало где используется. В нормативных актах 2022 года его точно нет. А вот «постоянная регистрация» встречается часто. Постояннаярегистрация подтверждается специальной отметкой, что ставится в паспорте. Таким образом, постояннаярегистрация по месту жительства обычно проводится по отношению недвижимости, что находится в собственности человека.
Место пребывания – это немного другое. Обычно, зарегистрированный здесь гражданин не является владельцем недвижимости, а находится в ней на временных основаниях. Например, снимает жилье. Причем регистрироваться по месту пребывания можно вне зависимости от того, какой у человека постоянный вид регистрации по месту жительства. Они идут параллельно и независимо друг от друга.
Регистрация по месту пребывания не фиксируется в паспорте специальным штампом, но человеку, который её получает, выдают свидетельство. Временная регистрация позволяет быстрее найти гражданина, если он по каким-то причинам не живет в своем доме. Например, уехал работать или учиться в другой город.
Место проживания – это место, где гражданин РФ фактически находится. Оно может быть идентично месту регистрации или пребывания. О том, что изменилось место жительства нужно уведомлять ГУВМ МВД. На это дается неделя после переезда. Если гражданин будет жить здесь более 90 суток, тогда следует оформить регистрацию. Зарегистрироваться на месте пребывания или жительства можно за 3-8 дней. Точные сроки будут зависеть от того, каким образом подавали документы.
Согласие других жильцов, для прописки по месту жительства
Насколько просто будет получена прописка в квартире по месту жительства, зависит от того, ваша это квартира или нет. Если человек не может претендовать даже на долю в квартире, зарегистрироваться в ней он сможет только после того, как будет получено разрешение от всех собственников. Причем согласие должно быть оформлено официально. Владелец и другие зарегистрированные в квартире люди, должны лично присутствовать на приеме в регистрирующих органах, или передать кому-то одному нотариально оформленное согласие на рассматриваемую процедуру.
Иногда гражданин снимает жилье в государственном или муниципальном фонде и у него рождается ребенок. В таком случае заключается договор найма, соцнайма, пользования (безвозмездного). Если это ваш случай, брать разрешение у других нанимателей нет необходимости. Другое дело, если имя нанимателя не фигурирует в договоре. Тогда регистрация будет возможна исключительно в ряде случаев:
- требуется прописка ребенка нанимателя (при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет);
- нужно прописать другого члена семьи нанимателя, и нет возражений со стороны других участников договора найма и наймодателя.
Важно чтобы при регистрации согласие наймодателей и членов его семьи выражалось личным присутствием. Это касается даже ребенка, которому исполнилось 14 лет. Иногда может потребоваться составление дополнительного соглашения к договору найма, если регистрируется ребенок до 14 лет.
Документы для регистрации по месту жительства
Чтобы получить постоянный вид регистрации в квартире или доме, где имеется право на жительство, понадобятся собрать документы для прописки. Прежде всего, должен быть паспорт, чтобы удостоверить личность. Дальше нужно собрать бумаги, что могут считаться основанием для получения прописки.
Например, если у заявителя есть квартира, ему достаточно предъявить свидетельство о наличии права собственности на недвижимость. Он сможет оформить постоянный вид регистрации. Если снимаете жилье, достаточно договора найма на право временной регистрации. Иногда может использоваться судебное решение, что подтверждает право человека пользоваться рассматриваемым жильем.
Также если одним из регистрируемых лиц является гражданин, над которым установлена опека или попечительство, нужен акт органа опеки о том, что опекун был назначен официально. Обязательно потребуется заявление, что составляется по форме № 6. Заполнить эту форму можно лично, когда попали на прием, или воспользовавшись порталом Госуслуги. Тогда форма будет заполнена онлайн.
Немного отличается формат регистрации несовершеннолетнего, которому ещё нет 14 лет. Законный представитель ребенка (его родитель или опекун) должен собрать немного другой список документов. Включив в него следующие бумаги:
- вместо паспорта потребуется подготовить свидетельство о рождении;
- родители/опекуны должны подтвердить свою личность паспортом (другим идентичным документом);
Если над ребенком установлена опека, придется предъявить акт от органов опеки. Также некоторые документы должны собрать владельцы имущества (если сам заявитель не является владельцем имущества, и в договоре найма нет его имени). Они также должны предъявить документ, подтверждающий личность и право на владение имуществом.
Куда подавать заявление для прописки
Местопрописки и регистрации должно быть зарегистрировано. Собрав документы, следует их подать по правильному адресу. Сделать это можно несколькими способами, выбрав тот, что наиболее удобен в вашем случае:
- используя портал Госуслуги;
- через центр госуслуг «Мои документы», выбрав район, где расположен дом или квартира;
- обратившись в управляющую компанию, предварительно убедившись, что в спектре её услуг есть задачи паспортного стола;
- жители Москвы, точнее Троицкого и Новомосковского админ. округов могут зарегистрироваться, чтобы подать документы в МФЦ через портал mos.ru.
Обычно виртуальный вариант подачи документов на жительство более предпочтительный, поскольку тогда придется отрываться от своих дел только раз – чтобы забрать документы. Другое дело – личная подача. Сначала идете, чтобы документы подать, потом чтобы их забрать. Если вы не являетесь собственником, подавать документы придется не только самостоятельно, но и захватив с собой всех владельцев недвижимости.
Онлайн подача в этом смысле удобнее, поскольку отнимает меньше времени. Заявка будет обработана в течение трех суток после подачи. Потом заявителя пригласят, чтобы поставить печать о том, что у вас есть прописка в доме. Если пропискавременная, нужно пригласить не только заявителя, но и людей, которые готовы временно поделиться с ним жилплощадью, к которой их новый сосед не имеет никакого отношения (не владеет ею).
При личном посещении нужно взять все перечисленные выше документы. В частности паспорт, свидетельство о праве собственности и другие документы, подтверждающие претензии на жилье. Также может потребоваться дополнительный договор найма для государственного или муниципального имущества, даже если речь о временной прописке.
Кроме того, важно правильно составить заявление. Заполнять его можно по следующему образцу.
Оформить регистрацию для ребенка
Постоянная регистрация детей, которым не исполнилось 14 лет, отвечает месту регистрации его родителей или опекунов. Также это справедливо по отношению к недееспособным гражданам. Чтобы зарегистрировать детей и недееспособных граждан не требуется согласие владельцев жилья, при условии, что там уже зарегистрированы опекуны ребенка. Это позволяет избавить владельцев жилья от необходимости посещать государственный орган при подаче заявления.
Причем не обязательно, чтобы право на жительство было у обоих родителей. Но когда второй родитель зарегистрирован по другому адресу, нужно его согласие на проведение операции. При регистрации ребенка не должна ставиться отметка в его персональные документы, взамен получите свидетельство. Но для детей старше 14 лет процедура идентичная с регистрацией для взрослых.
Оформить прописку студенту и военнослужащему?
Временная регистрация граждан РФ может потребоваться военнослужащим и студентам. Военных могут регистрировать не только по месту пребывания, но и по месту прописки. Правда по местужительства регистрируют на общих основаниях всех, помимо матросов, сержантов, призывников и солдат. Регистрацию по месту пребывания могут получить военные, которые имеют отпускной билет или командировочное удостоверение. Но только при условии, что командировка будет продолжаться больше 90 дней. На территории военной части могут быть зарегистрированы военнослужащие-контрактники, офицеры и призывники. Такую же регистрацию могут получить члены их семей.
Студенты очники вузов и профессиональных училищ, которые во время обучения живут в общежитии, должны получить здесь регистрацию. Чтобы временнаярегистрация была выполнена правильно, нужно обратиться к должностному лицу, уполномоченному принимать такие заявления. Зарегистрироваться нужно в течение трех суток с момента получения места в общежитии.
Оформление документов по прописке одним пакетом при смене места жительства
После того как поменяли место, ознаменовать новое жительство нужно, обратившись в центр «Мои документы». В этом центре госуслуг можно оформить весь пакет документов и получить разнообразные услуги:
- пользоваться парковкой, получив резидентное разрешение на жительство;
- получать субсидию на ЖКУ, а также перевести перерасчет по платежам по ЖКУ;
- принимают заявления по доставке пенсии, запросе пенсионного дела и т.п.;
- военнослужащие могут получить документ об изменениях воинского учета;
- получение льгот для граждан, которые могут на них претендовать.
Эти услуги могут быть получены только после того, как в документ поставят отметку о регистрации. Узнать подробнее о том, какие правила и особенности при оформлении документов можно на официальном сайте госуслуг или сделав запрос в справочной службе РФ. Для Москвы это номер телефона +7 (495) 777-77-77.
В каких домах нельзя зарегистрироваться
Есть недвижимость, где невозможно зарегистрировать жительство, даже если это выступает в качестве временной меры. Зарегистрироваться в здании нельзя, если дом в аварийном состоянии и его поставили в очередь на снос. Процедура регистрации заканчивается, как только выходит постановление на снос.
Как получить постоянную прописку, если нет жилья
В РФ не у всех граждан есть постоянная прописка, но многим она нужна. Согласно прописанным в Конституции РФ нормам, все граждане имеют право на жилье. Это обязует государство помочь людям, которые не имеют жилья, и не могут сами на него заработать. Конечно, никто не будет покупать квартиры всем желающим. Обычно, такие программы предназначены для граждан, которые остались без крыши над головой. Например, после того как расселят аварийный дом или если речь о многодетной и малоимущей семье.
Иногда можно взять ипотеку, внести материнский капитал как первый взнос на квартиру, оформить субсидию и т.п. Покупать целую квартиру не обязательно. Получить постоянный вид регистрации можно и если купили только комнату в квартире или недорогой дом в деревне. Потому намного надежнее, чтобы гражданин сам позаботился о собственном доме, где он может оформить право на жительство. Временнаяпрописка, конечно, может выручить в некоторых ситуациях, но она связана с некоторыми рисками. Хотя наличие временнойрегистрации позволяет пользоваться всеми основными государственными услугами.
Получить юридическую помощь по вопросам регистрации или прописки по месту жительства можно на нашем сайте.
Временная регистрация от собственника
Не все россияне готовы прописать в своем жилье постороннего человека, даже если это временная регистрация. Это понятие овеяно кучей домыслов и надуманных историй. Большинство из них не соответствуют действительности. Но определенные риски у владельца жилья все же есть.
Что такое временная регистрации от собственника, для чего она нужна, чем грозит ее отсутствие квартиранту и владельцу жилья, расскажет Бробанк.
Временная регистрация, что это, зачем и кому нужна
Временная регистрация не влияет на постоянную прописку, которая есть у всех граждан в паспорте. Такой вид регистрационного учета нужен для проживания во временном жилье. При съеме квартиры, общежития или комнаты, где в действительности находится человек. Ее нужно сделать любому, кто не живет по месту постоянной прописки более 90 календарный дней. Чтобы оформить временную регистрацию отводится от 3 до 8-ми дней. Причем ее можно сделать не только в жилфонде, но и в санатории, гостинице, хостеле или в общежитии образовательного учреждения.
По законодательству РФ только временная регистрация дает ряд юридических и социальных прав. На медицинскую помощь, трудовую деятельность, обучение в регионе и проживание в указанном жилье. Если временной прописки не будет, то могут отказать в медицинских услугах, не принять ребенка в школу, детский сад, отказать в кредите, не принять на работу или выселить из квартиры. Кроме того неприятности могут затронуть и владельца жилплощади. Если квартиранты без временной прописки будут находиться в жилье больше 3-х месяцев, то собственника оштрафуют.
Россияне могут оформить временную регистрацию без привлечения собственника. От него потребуется только письменное согласие на прописку. Но если квартирант иностранец, то владельцу жилья придется уведомить территориальный орган, который занимается вопросами миграции. А после этого иностранного гражданина можно прописать в квартире на время проживания. Если не уведомить федеральную миграционную службу, то собственнику грозит штраф за административное правонарушение.
Какой срок действия временной регистрации
Минимальный срок, на который может быть зарегистрирован квартирант — 3 месяца. Максимальный — 5 лет. Бессрочной временной регистрации не бывает. Как только указанный срок заканчивается автоматически отменяется и временная регистрация. Поэтому ее необходимо своевременно продлевать. Для этого опять потребуется письменное согласие собственника жилья.
Но если, по каким-либо причинам надо прекратить временную регистрацию жильца, то это можно сделать в любой момент. Для этого собственник составляет заявление в регистрирующем органе о досрочном выбытии или отсылает информацию через портал Госуслуг.
В течение 3-х рабочих дней от даты заявления собственника квартиранта снимут с учета. Но если с квартиросъемщиком не было официального договора аренды, который истек, или он отказывается съехать с жилплощади, то его можно выселить только через суд. Если контракт с жильцом был составлен официально, то он обязан покинуть квартиру собственника, как только завершится срок действия договора аренды. Арендатор с временной пропиской не получает никаких прав на недвижимость ни в целом, ни в какой-либо другой долевой форме. Он получает право только на проживание.
Собственник вправе выселить квартиранта, если:
- произошло внешнее ухудшение состояния жилплощади;
- нет оплаты за коммунальные услуги или выплат по арендной плате, а при этом это прописано в условиях договора аренды;
- жилплощадь сдана в субаренду без предварительного согласования с собственником.
Для обращения в суд собственнику потребуется собрать доказательства. Без них дело не примут к рассмотрению.
В некоторых случаях квартиросъемщики могут подать в суд на собственника, которые не дает согласие на временную регистрацию. Арендаторы так смогут поступить, если у них заключен длительный договор найма жилплощади. В ряде случаев суды удовлетворяют иски таких квартирантов.
При наличии действующего договора аренды и без нарушений со стороны арендаторов, владелец недвижимости не сможет их просто так выгнать с занимаемой жилплощади. В этом случае остается ждать завершения срока временной регистрации, на который было дано согласие собственника.
Законное выселение
В некоторых ситуациях без выселения недобросовестных квартирантов не обходится. Это один из рисков, с которыми могут столкнуться владельцы жилья. По российскому законодательству арендатор обязан освободить жилплощадь, если:
- завершен срок временной регистрации квартиросъемщика;
- жилье используется не по назначению, например, там организован нелегальный бизнес;
- регулярно нарушается общественный порядок;
- жильцы мешают нормальной жизни соседей;
- истек срок аренды или договор был расторгнут.
Но бывают случаи, когда собственник вправе произвести выселение без присутствия самого квартиросъемщика. Такое возможно, если:
- арендатор призван в армию;
- суд вынес решение о принудительном выселении квартиранта;
- наниматель лишен свободы по решению суда за какое-либо правонарушение;
- вынесено судебное решение, что временная регистрация была сделана незаконно.
Однако собственник не вправе угрожать жильцам расправой или выставлять их вещи из дома по собственной инициативе. Такие действия могут быть расценены судом как противоправные и владельца накажут.
Прописка детей квартирантов без согласия собственника
Если собственник дал разрешение на временную регистрацию только одному жильцу, а у него есть несовершеннолетние дети, то тот сможет их прописать без отдельного согласия владельца квартиры. Но это не должно пугать собственника.
В интернете немало информации о том, что выселить квартиранта с детьми невозможно. Потому что якобы таким образом несовершеннолетние лишаются «угла». Но это неправда. У ребенка в любом случае есть постоянная прописка, а временная ее не заменяет. Поэтому никакие запугивания или увещевания на этот счет ни имеют никакого юридического обоснования.
Кроме того судебная практика показывает, что судьи встают на сторону владельца жилья, а не временных арендаторов. Но чтобы избежать таких ситуаций и судебных тяжб, лучше заранее посмотреть документы будущего квартиранта и убедиться, что у него нет несовершеннолетних детей. Если ребенок рождается в период аренды, то собственнику следует проконтролировать все этапы регистрации младенца и получения им постоянной прописки в другом месте.
Почему могут возникнуть проблемы у собственника
При административных правонарушениях квартиранта будут искать в первую очередь по последнему месту регистрации. Это может доставить неудобство собственнику жилья. Кроме того если арендатор задолжал кредиторам, а в отношении него ведут работу судебные приставы, то под арест может попасть и часть имущества владельца недвижимости.
Если в квартире произошло уголовное преступление или его совершил квартиросъемщик — это тоже может стать дополнительной проблемой для собственника. В некоторых, особо сложных ситуациях его могут даже обвинить в соучастии или в пособничестве преступлению.
Если арендатор затопил соседей, допустил пожар или причинил ущерб другим жильцам дома, то доказать собственнику свою непричастность будет сложно. Чтобы избежать таких ситуаций, лучше не только включить пункт об ущербе в договор аренды, но и застраховать недвижимость, а сумму страховки включить в стоимость.
Дополнительные расходы собственника
Собственник жилья должен учесть, что если квартиранты вносят арендную плату за съем, то он должен платить налоги. Кроме того дополнительные расходы будут и при платежах за коммунальные услуги.
Налоги
Доходы, которые получает собственник за аренду жилья, входят в перечень налогооблагаемых прибылей. Плату за съем надо указывать в налоговой декларации. Не все собственники составляют контракт на наем с жильцами и не делают им временную регистрацию. Другие пытаются обезопасить себя и временную регистрацию делают, но не подписывают договор аренды. В этом случае у налоговых служб может возникнуть вопрос к собственнику: почему регистрация есть, а дохода нет.
У налоговых служб могут запрашивать данные из Росреестра, но такую информацию отслеживают не везде. Повсеместных проверок квартир, где были бы прописаны временные квартиранты, но собственники жилья не платят налоги на доходы, пока нет.
Расходы на ЖКХ
Количество прописанных человек повлияет на те коммунальные платежи, которые учитывают не по счетчикам. В некоторых случаях это квартплата, лифт, вывоз мусора и другие услуги, связанные с нормативами. В других регионах эти платежи не зависят от количества жильцов, их платят по фиксированному тарифу. Тогда число прописанных лиц, не отразится на суммах оплаты.
Количество прописанных человек может повлиять на расчеты за электричество, воду, газ, и тепло, если в доме нет приборов индивидуального учета. В этом случае число прописанных лиц напрямую влияет на итоговую сумму платежей. И совершенно неважно постоянная у квартиросъемщика прописка или временная.
Наказание за отсутствие регистрации
Если квартиранты живут без постоянной или временной регистрации, то это признают административным правонарушением. Арендатору назначат штраф в размере 3-5 тысяч рублей для Москвы и Санкт-Петербурга, и 2-3 тысячи рублей для остальных регионов.
Но, если в квартире живет арендатор, у которого постоянная прописка в том же городе или субъекте федерации, то штрафа не будет. В городах федерального значения штрафы не назначат за квартирантов без временной регистрации, если они прописаны в области. Это относится к Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю. В квартирах собственников без временной регистрации могут проживать арендаторы с постоянной пропиской в Московской, Ленинградской области и Республике Крым соответственно.
Кроме того не штрафуют ни собственника, ни жильцов за проживание в квартире родственников, которым не сделана временная регистрация.
За нарушение законодательства оштрафовать могут не только квартиранта, но и владельца жилплощади. Если собственник физическое лицо, то сумма штрафа за проживание в его квартире жильцов без временной регистрации. От 2 до 5 тысяч рублей для владельцев квартир по всей России и 5-7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга. Для юридических лиц суммы еще больше: от 250 тысяч до 750 тысяч рублей по России и 300-800 тысяч для собственников жилья в двух столицах.
В каком жилье запрещена регистрация
Невозможно сделать временную регистрацию в жилье, которое определено под снос. Как только госадминистрация выносит решение о сносе, то в территориальные органы приходит постановление о том, что по указанному адресу регистрация жильцов запрещена.
В апартаментах сделать временную регистрацию можно, хотя они и не относятся к жилому фонду. В апартаментах запрещена только постоянная регистрация.
Как избежать неприятностей собственнику
Полностью застраховаться от всех рисков, связанных с квартирантами владелец жилья не сможет. Но если вы предпримете несколько шагов, то сможете уменьшить риск неблагоприятных последствий:
- Оформляйте временную регистрацию квартирантам на минимальный срок. Чтобы знать наверняка, что арендатор не будет злоупотреблять выданным разрешением, проконтролируйте процесс прохождения регистрации в МФЦ или ГУВМ МВД.
- Составляйте договор, даже если выдаете квартиру в безвозмездное пользование. В тексте укажите как минимум ответственность за порчу имущества или за причинение ущерба соседям. Также внесите данные, в каком порядке будет происходить оплата коммунальных услуг. Кроме того пропишите количество жильцов, которые получат право проживать в квартире и их данные.
- Застрахуйте недвижимость от порчи в страховой копании.
- Внимательно изучите документы будущих жильцов. По возможности наведите о нем справки, соберите всю доступную информацию. Проверьте, нет ли на человеке долгов, и не скрывается ли он от закона.
Стоимость от | 299 Р |
Узнать КИ | Можно |
Улучшение КИ | Есть |
Документы | Паспорт РФ |
Отчет | Онлайн |
Время | За 5 минут |
Только взвешенный подход к вопросу позволит минимизировать риски от регистрации в своем жилье посторонних лиц.
Постоянная и временная регистрация
Граждане Российской Федерации имеют право свободно перемещаться внутри страны и становиться на миграционный учет в том месте, которое они выбрали для проживания. Это право закреплено в законодательстве РФ. Теми же законами руководствуются и миграционные службы при регистрации физических лиц по месту жительства или при смене адреса прописки.
Термин «регистрация» законодательно закреплен, он пришел на смену термину «прописка», который остался со времен СССР, когда каждый гражданин обязан был прописаться по месту проживания. Но слово «прописка» так укоренилось в русском языке, что и по сей день остается в обиходе россиян.
Отличие «регистрации»
от «прописки»
от «прописки»” alt=”Отличие «регистрации»
от «прописки» картинка” src=”https://castour.ru/upload/iblock/2c4/2c4dbfaa2884680e9db62eedfda0da55.png”>
Постоянная регистрация
Этим термином обозначается регистрация по постоянному месту жительства. Это может быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма.
Процедура постоянной регистрации осуществляется государственными миграционными службами. Она необходима для ведения статистической отчетности о количестве граждан, проживающих в населенном пункте.
Постоянная регистрация проставляется в личный паспорт владельца в виде штампа. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или иными причинами. Также его могут «выписать» по решению суда, как безвестно отсутствующего.
Регистрационный штамп дает право гражданину на региональные льготы, которые ему положены по месту прописки. Также он служит для расчета коммунальных платежей и т. д.
Особенности постоянной прописки:
- возможность оформления без права собственности на жилье;
- предоставление бесспорного права использования жилья по прямому назначению;
- возможность участия в приватизации;
- возможность постановки на очередь в детские и образовательные учреждения;
- регистрация собственных несовершеннолетних детей без согласования с владельцем жилья и иных проживающих в квартире или доме. Это же касается близких родственников: супруга или родителей.
Оформляется постоянная регистрация не только в приватизированном доме или квартире, но и в служебном или муниципальном общежитии и доме-интернате.
Процедура оформления может быть запущена при личном обращении в миграционные службы. Также можно отправить письмо-ходатайство посредством Почты России. Весьма удобен вариант отправки электронного письма с помощью портала Госуслуги.
Временная регистрация
Это регистрация по месту временного проживания гражданина, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть квартира или дом родственника, санаторий, отель, кемпинг.
При получении временной регистрации человек получает специальное свидетельство. Штамп в паспорте при этом не ставится. Постоянная регистрация у гражданина остается. Временная прописка ее не отменяет и не заменяет.
Для оформления временной прописки гражданину нужно вместе с собственником жилья нанести визит в МФЦ или в управляющую компании (в случае, если она уполномочена выполнять функции паспортного стола). Собственник должен принести с собой документы, доказывающие его право собственности на квартиру или дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации), а также свой паспорт. Гражданину, который получает временную регистрацию, достаточно принести паспорт.
Если у этого жилья несколько собственников, то все они должны дать одобрение на временную регистрацию гражданина по этому адресу. Свое согласие они оформляют здесь же — в МФЦ или в управляющей компании.
Выполняется регистрация сразу. По истечении срока, на который она оформлена, прописка аннулируется. При этом не требуются какие-либо дополнительные действия.
Оформление временной регистрации делается на срок не более пяти лет. По истечении этого периода возможно продление прописки, если владелец жилья не возражает.
Воспользоваться правом временной регистрации может не только российский гражданин, но и иностранец, и лицо без гражданства. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Обычно это происходит в следующих ситуациях:
- длительная командировка, работа в другом регионе или городе;
- при временном переезде;
- в промежутке между продажей старого жилья и покупкой нового;
- прохождение учебы в ином городе;
- когда нет собственной жилплощади при найме жилья в аренду.
Временная прописка не требует перерасчета коммунальных платежей. При постоянной регистрации с каждым новым жильцом коммунальные платежи пропорционально увеличиваются.
Постоянная прописка дает право голоса, когда возникнет вопрос прописки каждого нового жильца квартиры.
Как оформляются постоянная и временная регистрации
Временная и постоянная регистрация — понятия разные. Процедуры их оформления также отличаются. Зарегистрироваться временно по месту пребывания можно после сбора следующих документов:
- паспорт или свидетельство о рождении для малолетнего гражданина;
- заявление, написанное по форме. Оно должно сопровождаться подписями собственника жилья и правоустанавливающими документами на квартиру или дом (свидетельство права владения, договор социального найма, договор найма и т. д).
После сбора документов следует обратиться в соответствующее отделение миграционной службы по месту расположения жилого помещения, в ГУВМ МВД или МФЦ. Заявителю в тот же день выдают специальный вкладыш. После этого через 3-8 дней гражданин получит бланк свидетельства о регистрации. Временная регистрация оформляется лишь в том случае, если человек убыл с постоянного места прописки, минимум, на три месяца.
С постоянного места прописки при этом не выписываются. На временный учет граждане России становятся совершенно бесплатно.
Алгоритм постановки на постоянную регистрацию выглядит следующим образом:
- в первую очередь обращаются в отделение миграционной службы по месту нахождения жилого помещения;
- затем пишут заявление на постановку на учет, собирают пакет документов.
Плюсы и минусы разных форм регистрации
Временная регистрация дает следующие преимущества:
- процедура осуществляется максимально быстро;
- дает иностранцам возможность трудоустройства;
- нет необходимости платить за коммунальные услуги по месту постоянной прописки во время своего отсутствия
К недостаткам относятся:
- невозможность устроиться на серьезную должность официально;
- нет возможности получить крупный кредит или ипотеку;
- невозможно получить страховой полис.
Постоянная регистрация предоставляет преимущества:
- можно получить ИНН и страховой полис;
- возможность оформления некоторых пособий;
- нет препятствий к получению водительских прав;
- регистрация своих детей без согласия собственника жилья;
- гражданин сможет выразить свое несогласие или согласие при регистрации в муниципальном жилье других жителей.
К недостаткам постоянной регистрации относят риск быть выписанными через суд, трудности с выпиской малолетних детей и увеличение коммунальных платежей с каждым новым жильцом.
Оформление регистрации для иностранных граждан
Иностранные граждане, попавшие на территорию Российской Федерации, обязаны в семидневный срок зарегистрироваться. В противном случае их оштрафуют на сумму до 5000 рублей, либо депортируют из страны на срок до пяти лет.
Помимо вышеперечисленных документов, иностранные граждане прикладывают к ним вид на жительство в России или разрешение на временное пребывание на территории страны.
Правила снятия с постоянной регистрации
Если гражданин совершеннолетний
Чтобы сняться с постоянного регистрационного учета гражданину, которому уже исполнилось 18 лет, достаточно предъявить паспорт, написать заявление в МФЦ или ГУВМ МВД. Часто граждане не знают точный адрес убытия. В этом случае они не обязаны его указывать. Убытие без точного адреса законом не запрещено. В заявлении пишут: «адрес нового места жительства неизвестен».
В том случае, если адрес уже известен, то при подаче заявления на регистрацию по новому адресу одновременно подают заявление и о снятии с учета с прежнего места постоянной регистрации. Все действия осуществляются бесплатно.
Если человек снимается с регистрационного учета, то заполняется еще одна бумага — листок убытия. В нем указывается, куда, откуда и на какой срок человек уезжает. При регистрации на новом месте листок убытия не предъявляют. Если у гражданина его требуют, то это незаконно. Для прописки понадобится лишь документ, подтверждающий право вселения в жилое помещение и заявление гражданина.
Если гражданин несовершеннолетний
Несовершеннолетний ребенок снимается с регистрационного учета автоматически при регистрации на новом месте жительства. В случае отсутствия нового жилья, ребенка снимают с учета в общем порядке. К собранным документам прилагают письменное согласие второго родителя.
Если ребенку меньше 14 лет, то за него заявление пишут родители или иные законные представители. Если он уже получил паспорт в 14 лет, то ходатайство подросток пишет собственноручно.
При отъезде из России
Процедура идентична той, которая проводится в других случаях. Гражданин подает заявление и паспорт. Делают это и за границей. Человек пишет заявление в произвольной форме, заверяет у нотариуса, апостилирует. Либо заверяет свою подпись в дипломатическом представительстве или консульстве. Затем бумаги отправляют почтой в орган регистрации.
Если гражданин военнообязанный
В случае если гражданин военнообязанный, то он должен в течение двух недель известить военкомат о том, что он:
- зарегистрировался на постоянной основе по новому адресу;
- уезжает из России более чем на полгода;
- переехал по новому адресу на три месяца и более, получил временную регистрацию;
- уезжает с постоянного места жительства на три или более месяца.
Значит, военнообязанный сообщает в военкомат для снятия с учета информацию при любом случае снятия с регистрации по месту жительства или пребывания. Также он обязан встать на учет в военкомате по новому месту жительства.
Возможно ли жить вообще без регистрации
Если у гражданина нет собственного жилья, то его никто не может заставить им обзавестись и зарегистрироваться к определенному сроку. Если отсутствует постоянная регистрация, то лучше постараться приобрести хотя бы временную. Так в России можно избежать многих проблем.
Что делать в случае, если нет ни временной, ни постоянной регистрации? Правила требуют прописки во временном жилье на 90-й день проживания. Трудно представить ситуацию, когда человек нигде не живет постоянно более трех месяцев, но можно. Например:
- гражданин продал квартиру, чтобы приобрести другое жилье или выстроить дом. Ему негде пожить временно и там зарегистрироваться. Он вынужден жить на работе, в недостроенном доме или в машине. Дом при этом еще юридически не является объектом недвижимости;
- человек уехал путешествовать или на ПМЖ в другую страну, он не живет в России;
- гражданин путешествует по России, не задерживаясь на одном месте больше месяца;
- человек часто переезжает из-за того, что не может решить, где ему больше нравится жить. Он останавливается у родственников и друзей.
Во всех перечисленных случаях у гражданина может не быть никакой регистрации — ни временной, ни постоянной.
Наказание за нарушение правил регистрации
Существует два правонарушения, за которые полагается штраф:
- 1 Если нет постоянной регистрации по новому месту жительства. После переезда гражданин в течение семи дней не зарегистрировался на новом месте. Эти семь дней отсчитываются не со дня выписки со старого места проживания, а с того дня, когда он въехал на новую жилплощадь. Не стоит переживать по поводу того, что нужно прописаться в течение 7 дней с момента выписки, это миф.
- 2 Когда отсутствует временная регистрация по новому месту пребывания. Административное наказание последует, если гражданин не получил временную регистрацию в течение 90 дней после заселения по новому адресу. Однако сложно доказать, сколько именно дней он прожил на этой жилплощади. Но в его же интересах получить временную регистрацию. Если собственник жилья отказывается предоставить квартиросъемщику даже такую прописку, то он нарушает закон.
- нарушителя, который не зарегистрировался, ждет штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
- собственника жилья, который поселил, но не зарегистрировал гражданина, оштрафуют на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.
В обеих столицах (Москве и Санкт-Петербурге) эти суммы еще выше:
- для поселившегося нарушителя — 3-5 тысяч рублей;
- для собственника квартиры — от 5 до 7 тысяч рублей.
При возникшей необходимости съема жилья с регистрацией лучше все вопросы оговорить заранее. Собственники квартир опасаются, что после предоставления регистрации гражданину, тот «отнимет» у него жилье. Им следует разъяснить, что регистрация гражданина в квартире не дает ему никаких прав на нее. Отменить регистрацию хозяин может мгновенно, лишь написав заявление об этом.
Законодательство не наказывает за отсутствие регистрации, как таковой. Граждан штрафуют за то, что они не регистрируются там, где живут.
Можно не регистрироваться лишь в следующих случаях:
- при наличии постоянной регистрации на территории того же субъекта Федерации, где и пребывает гражданин. Например, если у человека есть постоянная прописка в Новочеркасске Ростовской области, а сам он живет 5 месяцев в Ростове-на-Дону, штрафовать его никто не станет;
- если у человека есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а живет он в другом городе Московской области, то волноваться не стоит, закон не нарушен;
- то же происходит и с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, с Крымом и Севастополем;
- регистрация необязательна, если человек живет в квартире своего родственника, будь то собственник или наниматель. Он также может проживать там вместе с таким родственником. Это могут быть дедушки, бабушки, дяди, тети, тесть, свекровь и т. д. Перечень можно уточнить в ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях. Значит, если вы отправляете ребенка с июня по сентябрь к бабушке, то регистрацию делать не стоит, никто не будет за это штрафовать.
Несмотря на то, что «прописка» стала пережитком прошлого, жить в России без регистрации сложно, это вряд ли получится. Поэтому при переезде постарайтесь получить хотя бы временную регистрацию. Она дает почти такие же права, как и постоянная.
Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более трех месяцев в регионе, в котором у него нет постоянной прописки. Временная регистрация может понадобиться для оформления документов, при устройстве на работу или для получения пенсии.
Вместе с юристами разбираемся, для чего нужна временная регистрация и как ее получить.
Содержание:
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Штрафы за отсутствие регистрации
За проживание в жилом помещении более трех месяцев без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. Причем штрафовать будут не только человека, который живет без регистрации, но и гражданина, который предоставил свое помещение. Согласно Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1), человеку без прописки придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., лицу, предоставившему жилое помещение, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Если таким лицом является организация (например, работодатель), размер штрафа составит от 250 тыс. до 750 тыс. руб.
«В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. руб. — для собственников помещения (для собственников-организаций — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.)», — добавил Степан Хантимиров.
Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно, Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым. Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
- они прибыли на территорию России не более чем на 90 дней;
- они имеют постоянную регистрацию на территории России, но временно переехали в другой регион не более чем на 30 дней.
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
Временная прописка для ребенка
Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Если у родителей место жительства по разным адресам, ребенка можно зарегистрировать по любому из них.
Временная регистрация несовершеннолетнего понадобится для совершения от его имени различных юридических действий. Например, зачисление в школу или прикрепление к поликлинике. Хотя формально ребенка должны принимать в детский сад или школу и без регистрации, но на практике это нередкая причина отказов. Соответственно, можно либо обжаловать такие действия, либо оформить регистрацию, отметила адвокат Наталья Тарасова.
Сама процедура регистрации достаточно проста, для этого необходимо предоставить в МФЦ пакет документов. Он включает в себя:
- заявление, заполненное законным представителем несовершеннолетнего на бланке установленной формы;
- копию свидетельства о рождении с оборотной стороной, где проставлена отметка о гражданстве. Если ребенок постоянно проживает за границей, то представляется его иностранный паспорт.
«Однако при регистрации несовершеннолетнего следует учитывать одно очень важное обстоятельство. Необходимо представить согласие обоих родителей на временную регистрацию. Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй — против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода», — предупредила Ольга Полубкова.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Способы оформления временной регистрации
Есть несколько способов оформления временной регистрации — это онлайн через портал «Госуслуги», через многофункциональные центры (МФЦ) или подача в подразделение МВД. Записаться на прием в МФЦ можно, воспользовавшись услугой на mos.ru. Срок регистрации — от трех до восьми рабочих дней.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Через портал «Госуслуги»
Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги». Для этого на портале должна быть создана учетная запись. Затем необходимо заполнить заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина России; паспорта гражданина России или свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя; документа, на основании которого проводится регистрация. После отправки заявления нужно дождаться результатов его проверки. В личный кабинет придет приглашение посетить подразделение ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.
Прийти в подразделение нужно с собственником помещения, в котором человек собирается временно зарегистрироваться. Собственник должен подтвердить свое согласие. Если нет возможности собрать всех заинтересованных собственников, можно предоставить их согласие, заверенное нотариусом. Когда свидетельство о временной регистрации будет готово, гражданина вызовут в учреждение МВД для его получения.
Подача документов через МФЦ
Для оформления временной регистрации через МФЦ нужно обращаться в то отделение, которое обслуживает район, где гражданин намерен зарегистрироваться. Записаться на прием можно через терминал электронной очереди в многофункциональном центре или онлайн на сайте МФЦ.
Заявитель должен прийти в МФЦ вместе с владельцем жилья, в котором он будет временно регистрироваться. Собственник должен иметь при себе паспорт и документы на недвижимость. Пакет документов для оформления временной регистрации через МФЦ точно такой же, как и в других случаях.
Покупка временной регистрации
В интернете есть множество сайтов с объявлениями о продаже временной регистрации в Москве. Многие граждане задаются вопросом о возможности фиктивной регистрации. Однако юристы предупреждают, что это незаконно. «Покупка временной регистрации противоречит действующему законодательству, так как сама по себе регистрация не может выступать объектом купли-продажи», — пояснила Наталья Тарасова.
Следовательно, за фиктивную регистрацию придется нести ответственность как покупателю, так и продавцу. «Правонарушение подобного рода влечет за собой штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет», — добавила член АЮР.
Чем отличается постоянная прописка от временной?
«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.
Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».
СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 Откроется в новой вкладке.”>N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 Откроется в новой вкладке.”>N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»
Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является Откроется в новой вкладке.”>УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2016 г.).
Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?
Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:
- Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
- Регистрация по месту пребывания (временная прописка).
Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (Откроется в новой вкладке.”>п.1, ст.20, ГК РФ).
А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (Откроется в новой вкладке.”>1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
Отличия в объектах применения
Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.
Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.
Отличия в сроках постановки на регистрационный учет
По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (Откроется в новой вкладке.”>ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.
Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.
Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.
Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (Откроется в новой вкладке.”>ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.
В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.
Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».
. Онлайн-заказ Выписки из ЕГРН и другие СЕРВИСЫ для покупки квартиры – ЗДЕСЬ.
Отличия по внешнему виду (оформлению)
Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).
Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.
Отличия по сроку действия регистрации
Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.
При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.
Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.
Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?
Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:
см. Откроется в новой вкладке.”>2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».
В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.
Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:
- участвовать в приватизации муниципального жилья;
- при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
- прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
- давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
- принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.
Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.
Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:
- нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
- нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
- не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
- могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.
А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?
Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.
Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.
Профессиональная поддержа юриста в вопросах покупки жилья лишней НЕ БЫВАЕТ.
Специализированных юристов по недвижимости можно найти – Откроется в новой вкладке.”>ЗДЕСЬ.
Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.”> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).
Когда нужна временная регистрация и постоянная прописка? В чем разница между ними?
Регистрация в РФ – это способ учета граждан страны в установленном порядке. Отсутствие прописки не исключает возможности установления места проживания людей на базе иных данных.
Институт прописки с 1993 года включает в себя регистрацию по месту жительства и пребывания.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !
Постоянная прописка и и временная регистрация — в чем разница?
Законодательно выделяют два вида оформления законного проживания:
-
Постоянная регистрация – постоянное длительное нахождение по определенному адресу.
Чем отличаются постоянная прописка по месту жительства и временная регистрация по месту проживания?
Сравнительные параметры | По месту жительства | По месту пребывания |
Обязательность | Обязательна для всех граждан РФ, а также при переселении, продаже или обмене квартиры, когда меняется учётная запись прописки. | Обязательна по истечении 3 месяцев нахождения в городе. До 90 суток человек может не регистрировать своё пребывание. |
Время на оформление | 7 суток с момента переселения в новое жильё согласно Постановления N713 от 17.07.95. В течение 3-8 рабочих дней выдаётся документ. | Установленные 90 дней нахождения по месту временного пребывания. В течение 3-8 дней выдаётся лист о регистрационных данных. |
Сроки действия | Нет ограничений | Оформляется на определенный срок. Сроки устанавливаются собственником. |
Отличия в подаваемых документах | Заявление по форме №6. | Заявление по форме №1. |
Отличия в оформлении | Человеку проставляют штамп в паспорте. | Выдаётся свидетельство о регистрации с указанием адреса пребывания. |
Отличия в правах зарегистрированных в квартире
Гражданин, имеющий временную прописку, обладает правами:
- Официально устроиться на работу.
- Определить детей в дошкольные и школьные учреждения.
- Встать на учёт или обратиться в медицинское учреждение.
- Оформить документы для получения социальных выплат, льгот.
- Получить кредит (не все банки предоставляют).
- Подать документы для оформления загранпаспорта.
- Подать документы на регистрацию прав собственности жилья.
- Получить паспорт (утерянный).
Обладатель постоянной регистрации имеет те же права. Дополнительно может:
- Встать на учёт в налоговом органе.
- Получить ИНН или СНИЛС.
- Получить водительское удостоверение.
- Оформить ипотечный кредит.
- Получить высококвалифицированную медицинскую помощь.
Когда какая процедура требуется и почему?
Постоянная прописка необходима всем гражданам, а также тем, кто желает перебраться на ПМЖ в другой город, район. Это целесообразно при:
- продаже или обмене квартиры;
- переезде на новое место проживания.
Временное оформление необходимо, если гражданин даже с постоянной пропиской вынужден перебраться в другое жильё. Это связано с:
- временным переездом;
- командировками;
- сменой работы;
- временным проживанием (с родителями).
Не имеющий постоянной прописки на территории РФ также обязан встать на учёт через центры госуслуг для контроля движения граждан. Прописка даёт возможность легально находиться на территории государства, осуществлять трудовую деятельность.
Временная регистрация доступна резидентам и нерезидентам страны. При смене местонахождения более, чем на 3 месяца, нужно встать на учёт в регистрирующие органы. При смене постоянного места пребывания оформляется новая прописка. Закон не воспрещает иметь временную прописку одновременно с постоянной.
И постоянная, и временная прописка имеют свое назначение, которое опредлено на законодательном уровне. У них есть ряд отличий, но имеют они одну цель: контролировать миграцию граждан и их местонахождение. Поэтому нарушения при оформлении непосредственного местонахождения граждан караются законом.
Видео по теме
Предлагаем посмотреть полезное видео об отличиях временной и постоянной регистрации:
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Временная регистрация
Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
Каждый гражданин, находящийся на территории РФ, обязан зарегистрироваться по месту своего проживания.
Законодательство предусматривает два вида регистрации: постоянную и временную. Постоянная возможна только в собственном жилье, в то время как временная — в любом помещении, предназначенном для проживания, но только с согласия его собственника.
Что такое временная регистрация?
Основным ее отличием от постоянной является отсутствие права зарегистрированного человека претендовать в будущем на занимаемую жилую площадь. Собственник жилья, давший согласие на временное нахождение у него другого лица, может в любое время изменить свое решение, сообщив о нем в государственный регистрационный орган.
Временная регистрация граждан РФ
Любой гражданин Российской Федерации, несмотря на наличие постоянной прописки, в случае пребывания в любом ином регионе страны обязан получить документ о временной регистрации. Сделать это необходимо, если он планирует находиться в другом населенном пункте более 90 суток.
К основным причинам, которые являются основанием для получения регистрации временного типа, относятся:
продолжительная выездная работа и постоянное нахождение в командировках;
обстоятельства, которые вынудили на время переехать в другое место;
получение работы в другом городе или поселке;
заболевание, которое вынудило человека длительно находиться в санатории, доме отдыха или в медицинском учреждении;
получение своевременной помощи от правоохранительных органов;
нахождение в туристической поездке и постоянное проживание в отеле, кемпинге или пансионате.
Если вы уехали в другой город более, чем на 3 месяца, то вам необходимо получить временную прописку.
После постановки на учет вы получаете соответствующее свидетельство. Если такой документ не будет получен, вы не сможете:
официально трудоустроиться на работу;
обратиться за помощью в медучреждение;
устроить проживающего с ним несовершеннолетнего ребенка в детсад или школу;
поступить в вуз.
Временная регистрация для несовершеннолетних
Ребенок должен быть постоянно или временно прописан по месту проживания одного из родителей. При наличии разногласий между отцом и матерью спорные вопросы решаются через суд.
Нередко родители ребенка сознательно делают ему фиктивную регистрацию на территории другого района этого же населенного пункта, поскольку за каждым образовательным учреждением закреплена своя территория. Таким образом они пытаются устроить ребенка в более престижное детское учреждение.
Оформив несовершеннолетнему временную регистрацию, не следует ждать того, что его сразу же возьмут в школу неподалеку. Рассчитывать на место в учебном заведении можно в том случае, если ребенок имеет постоянную прописку.
Поэтому оформлять фиктивную прописку нет необходимости. Если она на самом деле нужна, следует пройти процедуру в соответствии с законом, предоставив в регистрационный орган соответствующий пакет документов.
Временная регистрация для иностранцев
Каждый иностранный гражданин, прибывший на территорию России, обязан пройти эту процедуру, если планирует находиться здесь более семи суток. При нарушении этой нормы предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 5 тыс. рублей. Возможно и более строгое наказание — депортация за пределы нашей страны сроком до пяти лет.
Миграционный отдел при МВД РФ возложил ответственность на принимающую сторону за оформление прибывшего к ней иностранного гражданина.
Если иностранец приехал на отдых или лечение, то специальная регистрационная карточка на него заполняется в отеле или лечебном учреждении. В случае прибытия иностранца в Россию без визы, он вправе находиться здесь не более трех месяцев. Виза может быть выдана сроком до двух лет.
Документы для временной регистрации
Перед тем, как обратиться в регистрационный орган, необходимо подготовить предусмотренный законом пакет документов. Он зависит от способа прохождения процедуры.
Подать заявление на временную регистрацию можно при личном посещении миграционного отдела МВД РФ, по почте или через портал Госуслуг.
Для регистрации нужно подготовить следующий пакет документов:
заявление, бланк которого можно скачать на сайте Госуслуг и заполнить самостоятельно. От себя писать заявление не следует, т.к. если оно не будет соответствовать форме, принимать его регистрационный орган откажется;
паспорт или иной документ, подтверждающий личность заявителя. Для иностранца — это заграничный паспорт, для российских военнослужащих — это военный билет, а для лица, освобожденного из места лишения свободы, — справка об освобождении;
договор найма или аренды жилого помещения или выписка из ЕГРП о праве собственности на квартиру или дом. Если вселение осуществляется с согласия собственника, следует приложить его письменное разрешение.
При подаче документов по почте дополнительно нужно заверить нотариально документ, являющийся основанием для регистрации. Одновременно нужно будет заполнить адресный листок прибытия, в 3 экземплярах на основании унифицированной формы № 2, а также статистический листок в одном экземпляре по форме №12-П при регистрации на срок от 9 и более месяцев.
Как сделать временную регистрацию?
Пакет документов вместе с заявлением принимающая сторона должна подать в тот миграционный отдел при МВД РФ, на территории которого находится жилое помещение, где будет проживать физическое лицо. Сделать это можно лично, по почте или через интернет в течение 90 дней после прибытия гражданина.
Срок регистрации временного типа может быть установлен, в зависимости от обстоятельств, продолжительностью от трех до шести месяцев, а также от одного года до пяти лет.
Согласовывается этот период в первую очередь с собственником помещения или представителем жилищно-строительного кооператива. Если заключен договор аренды, регистрация действует до окончания срока соглашения.
Порядок постановки на временную регистрацию
Оформление временной прописки начинается со сбора документов, которые после заполнения подаются в миграционный отдел МВД. Уполномоченные лица обязаны в трехдневный срок после поступления документов оформить свидетельство о прописке.
Если вы обратились к должностному лицу, ответственному за регистрацию, а не в отделение МВД, срок выдачи свидетельства может быть увеличен на 3 дня. В случае предоставления вместе с документами договора аренды или социального найма, для проверки данных потребуется дополнительный период.
С учетом всех нюансов максимальное время для выдачи свидетельства о временной регистрации не может превышать 8 рабочих дней. При этом сниматься с учета по месту постоянной прописки в другом городе не нужно.
Временная прописка оформляется в течение недели.
Заявление
Оно имеет стандартную форму и должно быть заполнено и подписано заявителем — собственником или нанимателем помещения, в котором будет проживать жилец. Поставив свою подпись в заявлении, вы даете согласие на вселение и временное проживание другого гражданина.
Сколько стоит?
Независимо от того, для чего нужна временная регистрация и в каком месте она осуществляется, оплачивать эту процедуру не нужно. В некоторых случаях зарегистрироваться помогают агентства недвижимости, подыскивающие жилье по договору найма. Цена такой услуги будет зависеть от установленных тарифов.
Сроки
Если заканчиваются сроки регистрации, и гражданин не собирается менять место жительства, собственник помещения в семидневный срок должен подготовить такой же пакет документов и подать его вместе с заявлением в регистрационный орган.
Чем опасна временная регистрация?
После того как собственник жилья оформил временную прописку, он может столкнуться с рядом негативных последствий:
увеличивается стоимость квартплаты;
не все временные жильцы могут захотеть оплачивать коммуналку;
помещение может быть сдано временным жильцом в аренду другим лицам без согласия собственника или использовано не по назначению;
имуществу может быть нанесен материальный вред;
временные жильцы могут отказаться покидать жилье в добровольном порядке, в результате нужно будет обращаться в суд для их выселения.
Временно прописанные граждане не могут претендовать на занимаемое жилье. Поэтому бояться того, что кто-то из них сможет попытаться через суд завладеть квадратными метрами, не нужно.
Если временно зарегистрированный гражданин по истечении срока регистрации не покидает жилье, обратиться за помощью нужно сначала в правоохранительные органы, а затем подать иск в суд по месту нахождения имущества. После принятого судебного решения такие люди подлежат принудительному выселению при помощи судебных исполнителей.
Если вы хотите быстро оформить временную регистрацию, обратиться за помощью следует к квалифицированным юристам компании Правовед.ру. Они грамотно подготовят необходимые документы и проконтролируют процесс выдачи свидетельства, в результате чего вы будете уверены что у госорганов не возникнет к вам никаких претензий.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Несколько лет я работаю и живу в Самаре. На постоянной основе прописана в Краснодаре. В Самаре вышла замуж и мне родители мужа предоставили временную прописку. Год назад развелась. Во временной регистрации отказали. Был лишь один выход: купить временную регистрацию. Сейчас я имею постоянную официальную работу. Действие временной прописки закончилось месяц назад. Покупать новую у меня нет особого желания. Предыдущая обошлась в немалую сумму. Не хочется заработные деньги тяжелым трудом просто так выкидывать. Да и работодатели не спрашивают о прописке. Когда нанималась на работу, регистрация была. Если я не куплю новую прописку, как меня могут наказать и собственно, зачем нужна эта временная регистрация?
Добрый день. Временная регистрация необходима для :
обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Так гласит Закон. При ее введе6нии подразумевалось, что так будет легче например учитывать граждан для некоторых целей (голосование, участие в судопроизводстве итд), однако со временем необходимость регистрации стала все менее явной и в настоящее время представляется древним атавизмом, унаследованным Россией со времен СССР.
В том же законе (Закон РФ № 5242-1), однако указано, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в связи с чем ее необходимость представляется очень и очень сомнительной и неслучайно в последнее время все чаще полвяются сообщения о различных инициативах, направленных не ее упразднение как таковой.
Если ВЫ не продлите регистрацию, то в принципе ВЫ ничем не рискуете, поскольку в соответствии с ПРАВИЛАМИ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИС РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.95), Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
То есть привлечь ВАс к ответственности по ст.19.15 КоАП РФ можно будет только в том случае, если будет доказано, что ВЫ проживаете в Самаре более 90 суток и не регистрируетесь, что практически нереально , а специально за Вами следить, поверьте , никто не будет, кроме может быть любовника)))
За всю свою практику мне известно пару раз такого привлечения, и то в обоих случаях виновник все признавал и доказывать ничего не надо было.
Наказать Вас могут, если участковый докажет, что вы проживаете на одном месте более 90 суток непрерывно.
Статьей 19.15 Кодекса об административных правонарушениях установленна административная ответственность, за:
1. Проживание по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, что влечет –
наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно положениям постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию”:
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Таким образом, в случае установления факта проживания Вами без регистрации по месту пребывания свыше 90 суток, Вам может быть назначен штраф в размере от 1500 до 2500 рублей. Но как справедливо указали коллеги выше, достаточно сложно доказать тот факт, что Вы прибыли для временного проживания в жилое помещение, не являющееся Вашим местом жительства, на срок свыше 90 дней.
Но обязанность получить временную регистрацию устанновлена, ответственность за не выполнение данной обязанности предусмотренна, поэтому риск привлечения к ответственности существует.
Что касается того, зачем необходима временна регистрация, то согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”:
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
То есть, временная регистрация необходима для того, чтобы государственные органы могли знать где, на территории России Вы находитесь и в случае необходимости могли Вас найти, а также для того, чтобы Вы могли обратиться в местные государственные органы (например в ГАИ для сдачи экзамена на получение прав).
Доброго Вам дня!
Регистрация по месту пребывания необходима, во-первых, для учета перемещения граждан Федеральной миграционной службой. Наше родное государство должно знать где находится в данный момент гражданин. Это не нарушает конституционное право граждан на свободу передвижение и выбора места жительства, а только дополняет это право обязанностью или зарегистрироваться по месту жительства или зарегистрироваться по месту пребывания, если прибыли на срок более 90 суток. Во-вторых, это необходимо для начисления коммунальных услуг по месту временной регистрации, поскольку часть коммунальных услуг предоставляется исходя из количества проживающих в жилом помещении лиц.
За нахождение по месту временного пребывания свыше 90 суток без регистрации Вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 19.15 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.
Протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС и участковые уполномоченные полиции, при этом практически любой сотрудник МВД может проверить наличие регистрации по месту пребывания и, в случае её отсутствия, направить дело участковому для составления протокола.
Так что носите с собой подтверждающие дату приезда (но не более 90 суток) документы: ж/д билет, чеки с АЗС и т.п.
В принципе отсутствие регистрации по месту пребывания практически не затруднит проживание: работодатели не имеют права отказать в приёме на работу при её отсутствии, в поликлинике примут, а в магазинах, банках и т.п. тем более. Только вот, например, без регистрации не поставить на учёт автомобиль в ГИБДД по месту пребывания, не подать документов в суд по месту пребывания (теоретически) и не получить госуслуги, которые связаны с местом жительства гражданина.