Процедура получения статуса беженца в России
О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2001 г. № 274
г. Москва
О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887, от 30.10.2021 № 1881)
В соответствии с Федеральным законом “О беженцах” Правительство Российской Федерации постановляет:(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации;
Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
2. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ПОРЯДОКпредоставления временного убежища на территории Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887, от 30.10.2021 № 1881)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются – лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом “О беженцах” возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется – временное убежище). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
Форма заявления устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления.
4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется – справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”, о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 23.04.2012 № 363; от 25.05.2017 № 631)
Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
5. Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.
Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование (далее – медицинское освидетельствование) в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
По результатам медицинского освидетельствования оформляется медицинское заключение.
Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи не подлежат медицинскому освидетельствованию в случае его прохождения в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона “О беженцах” в течение года до дня подачи заявления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1881)
7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу, прошедшему медицинское освидетельствование, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – свидетельство) установленной формы.
Свидетельство не выдается в случае, если лицо и прибывшие с ним члены его семьи отказываются проходить медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 6 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1881)
9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший свидетельство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
11. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)
12. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)
Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
13. На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона “О беженцах”, кроме права на получение единовременного денежного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
14. Лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи:
а) имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
абзац; (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
сообщить в течение 7 дней в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)
сняться с учета в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации при изменении места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
в) подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
15. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство).
16. Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его:
а) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
б) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)
в) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.
17. Лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо:
а) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;
б) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Федерального закона “О беженцах”; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
в) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 251)
18. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)
19. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявший решение об утрате или о лишении лица временного убежища, принимает меры по организации его добровольного выезда, а в случае отказа лица от выезда принимает меры по его выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
20. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации ведут учет лиц, получивших временное убежище, и направляют в установленном порядке информацию о них, а также о лицах, утративших временное убежище или лишенных его, в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)
__________
УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ПОЛОЖЕНИЕо свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(Утратило силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)
__________
УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ОБРАЗЕЦ БЛАНКАсвидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)
____________
УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274
ОПИСАНИЕбланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
(Утратило силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)
Предоставление политического убежища и статус беженца
Основные документы:
- Женевская Конвенция от 1951 года и Нью-йоркской Протокол от 1967 года; Закон об иностранных гражданах № 529 от 1989 года с поправками внесёнными в 1992, 1994, 1995, 1996 и октября 1997 годов;
- Дублинская Конвенция, действующая в Швеции с 1 октября 1997 года.
Рассказ очевидца
Подача прошения
Все прошения об убежище, при пересечении границы или уже в пределах страны, должны быть представлены Национальному Управлению Иммиграции. SIV с июля 2000 является административной властью с центром в Норчёпинге и с региональным отделением в Мальмё, Гётеборге и Стокгольме. SIV несёт полную и исключительную ответственность за собеседование с претендентами на убежище, выполняя все другие исследования в течение процедуры, а также выносит первые решения. Чтобы установить идентичность претендента берутся отпечатки пальцев и фотографии.
Запросившим убежище, чьи заявления считают явно необоснованными, могут отказать во въезде в Швецию и выдворить немедленно, согласно концепции “Явно необоснованное заявление”, глава 8,8 из Акта Иностранцев.
Отказ
По отрицательным решениям SIV можно обращаться к Апелляционному совету Иностранцев (в течении трех недель). Обращение подается снова в SIV- которая вновь исследует ваш случай. Если SIV не находит оснований для пересмотра его первоначального решения, тогда дело передается в Апелляционный совет по Иностранцам для конечного решения. На рассмотрение вашего дела судом отводится 12 месяцев.
Переводчики
Переводчики предоставляются на всех стадиях процедуры и оплачиваются властями. Так же как медицинская помощь.
Согласно нынешнему законодательству виды на жительство могут быть предоставлены по причинам семейных связей следующим категориям и в следующих случаях:
- Супругу, (супруге) или сожительствующему партнеру (включая и однополые отношения) с постоянным жителем Швеции.
- Ребенку, не достигшему 18 летнего возраста (родители которого живут в Швеции).
- Близкому родственнику проживающего в Швеции, при условии, что они вместе жили и вели хозяйство в стране происхождения.
- Согласно юридической практике в ситуации зависимости, означающей, что родственники не могут жить без друг друга (беспомощная бабушка. дядя, даунизм и т.д.)
- Если супруг (супруга) ребенок или родители прибывают в Швецию в пределах двух лет после того, как первый член семейства получил ПМЖ, они получают то же самое государственное пособие SЕК 150.900 [18,110] для взрослого и SЕК 90,300 [10.837] для ребенка.
Заявление для воссоединения семейства должно быть подано из-за границы. Заявление может быть подано в Швеции тоже, но если есть особые причины.
Социальные условия для запросивших убежище
Национальное Правление Иммиграции (SIV) ответственно за размещение запросивших убежище. Запросившие убежище обычно размещаются в первичном центре (общежития, пансионаты) на пару дней, и затем отправляются к месту постоянного проживания (это может быть любой населенный пункт страны). Все эти центры управляются непосредственно SIV. В настоящее время есть шесть центров, используемых исключительно как первичные центры (транзитники). Они расположены в Стокгольме, Гётеборге и Мальмё. Кроме того, множество небольших центров (функционирующих так же как первичные) расположены в других шведских городах, от юга до севера. Попасть можно в любой из них, где будет в это время место. Потом можно переехать куда хочешь, главное получить ПМЖ. На Севере условия лучше, чем в южных регионах. Претенденты остаются в первичных центрах исследования в течение нескольких дней. Затем трансферт. Запросившие убежище семьи обычно размещаются в квартирах. Одиночки чаще всего в общежитиях. Проживание в гос. центрах не обязательно, если есть родственники или друзья в Швеции – можно жить и у них. В настоящее время, около 50 % сами находят себе жилье (в крупных городах, где больше работы). Все, живущие вне гос. центров могут всегда вернуться назад в центр, когда захотят, поэтому попробовать всегда стоит, особенно если вы одиночка.
Пособие на время прохождения процедуры
Запросившие убежище (без собственных средств) имеют право на пособие, которого хватает на еду, карманные расходы и одежду, но многие умудряются еще и откладывать на приезд родственников.
Одиночка SЕК 2.130 |(255.6)
Пара SЕК 3,660 |(439.2)
Ребенок (до 17) SEK 1350 |(162)
Последующие дети SEK 675 |(81)
Кроме того, те, кто живет у родственников или друзей или сами снимают себе квартиру получают дополнительное ежемесячное пособие:
SЕК 500 |(60) на одного
SEК 1,000 |(120) на семью.
ID-card
Все, кто ходатайствует об убежище в Швеции, получает, так называемую, ID-карту. Эту карту человек должен всегда иметь с собой и пользоваться ею, например, когда он расписывается в поденном или жилищном вознаграждении, при посещении врача, медицинской сестры или дантиста. Эта карта нужна при получении лекарств по рецепту в аптеке или в других ситуациях, когда нужно подтвердить, что он является ходатайствующим об убежище в Швеции. Когда ID-карту нужно продлить, ходатайствующий заявляет об этом в приемном пункте, где он зарегистрирован, за месяц до истечения срока действия карты. Если карта потеряна или украдена, об этом незамедлительно нужно сообщить в полицию. При получении новой карты взимается оплата. При утере карты штраф – 500 крон. Если ходатайствующий получил вид на жительство, он должен отдать назад ID-карту. Если ходатайствующий покидает страну, он также обязан вернуть карту.
Разрешение на работу во время процедуры
Если рассмотрение прошения будет длиться больше четырех месяцев, разрешение на работу предоставляется.
Изучение шведского языка
Все взрослые, проживающие в центрах, должны 20 часов в неделю ходить на курсы шведского языка.
Обучение родному языку
Как бы это не звучало странно, но кроме шведского организуются еще уроки родного языка – таков закон, даже для двух учеников будет приходить русская учительница (такое есть только в Швеции).
Школа для детей
Все дети от 7 до 16 лет имеют право на бесплатное образование. Они должны ходить в Шведские начальные школы, но обычно дети начинают учиться в специальных классах для детей беженцев.
Медицинское обслуживание
Запросившие убежище должны оплачивать
SЕК 50 |(6)на медицинские и лекарственные расходы
Если тратится больше чем SЕК 400 |(48) за пол года, то разница возмещается. Необходимые операции и неотложная помощь предоставляется бесплатно.
Свобода места жительства – передвижения
Запросившие убежище свободны, путешествовать в пределах Швеции.
Гражданство
Беженцы, достигшие 18 лет, могут запрашивать Шведское гражданство после 4 лет проживания в стране. Предоставление гражданства требует от вас документа, удостоверяющего вашу личность. Что-нибудь официальное, с печатью, что удостоверяет, что вы есть вы, например права или старый внутренний паспорт – иначе процедура затянется на долгое время.
Репатриация
Если вам все надоело, и вы решили же вернуться на родину, то вам помогут, а именно – оплачиваются дорожные расходы: 10.000 SЕК |(1.200) на человека 5.000 SЕК |(600)на ребенка (дo18лет)
40.000 SЕK |(4.800) на семью
Получение статуса беженца
Оформление гражданства РФ
- Консультация по миграционной политике РФ
- Выбор основания для оформления гражданства
- Подача документов в отдел ФМС
- Документальное подтверждение источников доходов
- Получение согласования собственника жилья
Оформление гражданства РФ
- Консультация по миграционной политике РФ
- Выбор основания для оформления гражданства
- Подача документов в отдел ФМС
- Документальное подтверждение источников доходов
- Получение согласования собственника жилья
Получение статуса беженца в России предоставляет иностранцам массу привилегий и возможностей. Среди льгот, которые получают иностранцы, официально признанные беженцами, можно выделить:
- права на медицинскую помощь и социальную защиту;
- выдачу пособий и оказание содействия в переезде;
- права на профессиональное обучение и трудоустройство;
- право на получение гражданства России в упрощенном порядке.
Всего же статья 8 ФЗ «О беженцах» содержит порядка 20 пунктов, которые предоставляют беженцам столь необходимую в их ситуации помощь и содействие.
Оформление статуса беженца – процедура непростая. Она требует не только знания действующих миграционных правил, но и ряда процедурных вопросов, которые, как правило, иностранцам неизвестны или малопонятны.
Среди потенциальных проблем, с которыми может столкнуться претендент на статус беженца, можно выделить незнание русского языка, большие очереди в ФМС, наличие разнообразных квот и ограничений, которые значительно усложняют и так непростую задачу.
Именно поэтому наши специалисты всегда готовы вам помочь. Наши знания и двадцатилетний опыт работы в российском правовом поле позволяют решать самые сложные вопросы.
Наши услуги по оформлению статуса беженца в РФ
Наша компания всегда предлагает конкретную помощь клиентам. При этом мы никогда не навязываем услуги, а конкретный их перечень всегда определяется сложившейся ситуацией и пожеланиями клиента. С каждым клиентом заключается договор, который гарантирует получение статуса беженца. При этом наши обязательства считаются исполненными только тогда, когда клиент станет обладателем соответствующего удостоверения.
В перечень услуг по получению статуса беженца в Российской Федерации входят:
- Консультация юриста о возможности приобретения статуса беженца.
- Подготовка ходатайства в органы ФМС, от правильности составления которого во многом и зависит положительный результат.
- Помощь в сборе и подготовке необходимых документов, подтверждающих обоснованность ходатайства.
- Мониторинг ситуации по предоставлению временного убежища и выделения помещения для временного проживания, которые обязаны обеспечить органы ФМС для всех граждан, нуждающихся в получении статуса беженца.
- Обжалование незаконных действий, но чаще всего бездействия должностных лиц, которые влекут нарушение прав наших клиентов в случае такой необходимости.
- Мониторинг ситуации по предварительному и основному рассмотрению ходатайств о предоставлении статуса беженца.
- Обжалование возможного отказа в предоставлении статуса беженца в административном или судебном порядке.
- Оказание иной правовой и консультативной помощи.
Легко ли стать легальным беженцем в России
Особенность последних лет – это существенный рост числа желающих законно обосноваться в России, приобретя статус беженца. Учитывая традиционную медлительность наших компетентных органов, которые умудряются почти полгода рассматривать заявления граждан, людям, попавшим в столь трудную ситуацию, явно не позавидуешь.
Еще одна проблема – это оформление документов таким образом, чтобы ходатайство заявителя было рассмотрено и удовлетворено. Часть 2 статьи 2 ФЗ «О беженцах» серьезно ограничивает круг возможных претендентов. Так, например, иностранцу, который покинул свою страну ввиду стихийных бедствий или экономических проблем, органы ФМС в получении статуса беженца откажут. Действующее законодательство предполагает и другие основания для отказа.
При этом обращаться в ФМС за получением статуса беженца повторно чаще всего бессмысленно, так как миграционная служба может отказать в рассмотрении заявления уже только по формальным основаниям, которые предусмотрены частью 1 статьи 5 ФЗ «О беженцах». Поэтому важно действовать грамотно с самого начала.
С нами получить статус беженца значительно проще
Когда за дело берется наш специалист, то вы можете быть уверены, что ходатайство будет написано грамотно и убедительно, подано по назначению и в максимально короткие сроки, пакет приложений также будет полным и достаточным. Поэтому вернуть документы заявителю сотрудникам ФМС по формальным основаниям уже не получится. А это существенная экономия времени.
Грамотно составленные бумаги позволяют проходить все предварительные мероприятия максимально быстро. Поэтому единственный волнительный момент – это ожидание решения по существу. Однако и тут убедительное ходатайство сделает свое дело, ведь решение принимается в кабинете, даже не видя конкретного заявителя. Да и при всем бюрократизме нашей системы, чиновник ФМС, зная, что его решение об отказе обязательно будет обжаловано в суде, всегда пойдет навстречу, ведь перспектива посещения судебных органов никого особенно не прельщает и уж тем более отечественных чиновников, где против них будут выступать опытные адвокаты. И затягивать рассмотрение таких ходатайств чиновники тоже не рискнут.
Поэтому в сколь неприятной или сложной жизненной ситуации вы ни оказались, не волнуйтесь, наши специалисты обязательно вам помогут.
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах” (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I
“О беженцах”
С изменениями и дополнениями от:
28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 1 марта, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г., 31 июля, 8 декабря 2020 г., 1 июля 2021 г.
ГАРАНТ:
См. Справку по материалам изучения судебной практики в РФ, касающейся процедуры определения статуса беженца, подготовленную совместно Верховным Судом РФ, судами республик, краевыми, областными, соответствующими им судами РФ и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев)
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона
Президент Российской Федерации
Москва, Дом Советов России.
19 февраля 1993 года.
Под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.
Лицо для признания его беженцем в обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту своего пребывания в компетентный орган, который принимает решение о регистрации ходатайства в течение 5 дней со дня обращения. В случае экстренного массового прибытия на территорию РФ лиц решение о их регистрации принимается незамедлительно. Лицо, находящееся вне пределов РФ, для признания его беженцем вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство РФ в стране своего пребывания. Закреплены права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о признании его беженцем, а также права и обязанности беженца.
Регламентирован порядок признания лица беженцем. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца.
Закон содержит положения об обязанностях органов государственной власти и управления, органов МСУ в отношении беженцев, гарантиях прав беженцев, оказании помощи беженцам.
Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство РФ или другого государства, или добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть, или выехало на постоянное жительство за пределы РФ. Если лицо умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем, оно лишается этого статуса.
В целях обеспечения беженцам благоприятных материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, учреждается Фонд помощи беженцам (специальный фонд денежных средств для оказания помощи беженцам).
Рассмотрены вопросы источников возмещения расходов, связанных с приемом и обустройством беженцев, международного сотрудничества по проблеме беженцев и ответственности за нарушение Закона.
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах”
Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 425, в “Российской газете” от 20 марта 1993 г., N 54
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 269-ФЗ
Изменения вступают в силу с 12 июля 2021 г.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 280-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ
Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 322-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 186-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ
Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.
Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ
Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.
Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ
Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ
Статус беженца: как получить и что он дает
Чем отличается «беженец» от человека, получившего временное убежище, и нужны ли вообще эти статусы, если вынужденный переселенец владеет русским языком и хочет работать в России и, вероятно, остаться жить здесь постоянно?
Статус «временное пребывание» дает иностранцу право только лишь на житье-бытье на территории России в течение 90 дней (разрешение на работу нужно оформлять отдельно). Статус «временное проживание» — ряд социальных льгот плюс трудоустройство. Статус «беженец» дает гражданам Украины возможность работать без дополнительного разрешения, патента и квот и получать пенсии. Что оформлять?
Статус беженца
Статус беженца обычно дается сроком на три года (хотя с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено).
В это время человек имеет право находиться и работать на территории России, однако при этом у него изымается и хранится в органе миграционной службы национальный (например, украинский) паспорт, то есть он не может выехать обратно по первому желанию. Узником России он не становится, документы на выезд в свою страну или за границу оформить все-таки можно и до истечения срока «паспорта беженца».
Чтобы получить статус беженца:
1. Обратитесь в уполномоченный орган с ходатайством о признании беженцем.
Если человек еще не покинул свою страну или сначала выехал не в Россию, а в другое государство, но хочет искать убежища именно в России, то ему нужны консульские представительства или посольство.
Если речь идет о беженцах на территории России — нужно обращаться в органы ФМС (Федеральной миграционной службы). В приграничных областях, как сообщила «Милосердию.ру» адвокат Анна Сердюкова, заявление на признание человека беженцем теперь принимают не только «территориальные» органы ФМС, т.е. центральные учреждения в областных центрах, но и многие другие.
При официальном пересечении границы беженцам приходится заполнять документ, в котором указывается цель въезда. Там есть графа для беженцев. Если человек твердо планирует просить о таком статусе, можно указать это в миграционной карте и обратиться с просьбой о получении статуса к офицеру ФСБ на пограничном пункте. Правда, как показывает сегодняшняя практика, пограничные пункты с потоком беженцев не справляются, и этот вопрос ложится на плечи Федеральной миграционной службы.
Адвокат Анна Сердюкова сообщила «Милосердию.ру», что на словах в ФМС в городе Шахты ей обещали, что людям, которые проведут три месяца в России просто по праву пребывания на ее территории в течение 90 дней, а только потом обратятся за статусом беженца, не будет отказано только на том основании, что они надеялись на скорое урегулирование конфликта у себя на родине и не обратились в ФМС сразу. Однако устное обещание конкретного специалиста ФМС, как бы ни хотелось на него положиться, ничего не гарантирует. Так что если на границе беженцы написали в миграционной карте «туризм», гарантий, что через три месяца у них не будет проблем с легализацией продолжения пребывания в России, нет.
Ходатайство о признании беженцем оформляется со слов заявителя уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России от руки или на компьютере на русском языке. Каждый совершеннолетний человек подает такое ходатайство отдельно, дети вписываются в документы к родителям или опекунам.
При подаче ходатайства проводится опрос заявителя с заполнением анкеты и опросного листа. То есть специалист ФМС задаст очень много вопросов. Чем больше документов у беженца будет с собой, тем лучше, однако все они должны иметь перевод на русский язык. Проблема может заключаться в том, что беженцы с Юга-Востока Украины чаще всего прибывают в Россию без трудовых книжек и некоторых других документов, которые рекомендуется иметь с собой. Также беженцы не имеют денег на нотариальные переводы их на русский язык. Сейчас, впрочем, достаточно минимума документов, а украинские паспорта до сих пор имеют страницы на русском языке и поэтому не требуют перевода.
Кроме того, желающему обрести статус беженца придется сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться.
Затем заявителю выдают справку о приеме ходатайства о признании беженцем на территории РФ. Справка действует пять рабочих дней.
2. Получите свидетельство о рассмотрении ходатайства (действует три месяца)
Ходатайство о признании беженцем подлежит предварительному рассмотрению территориальным органом ФМС. Это еще не решение о признании человека беженцем, а только о том, начинать ли вообще эту процедуру.
Если решение положительное, то беженцу выдают свидетельство о рассмотрении его заявления по существу, которое действует три месяца.
Если решение отрицательное — его можно обжаловать в суде.
В обычное время рассмотрение ходатайства о присвоении статуса беженца занимает три месяца. Иногда этот срок еще и продлевают вдвое. В период кризиса на Украине неоднократно заявлялось, что срок рассмотрения таких заявлений будет сокращен.
3. Подайте заявления в орган ФМС на выплату единовременного денежного пособия и на выдачу направления в центр временного размещения.
На те три месяца, что рассматривается заявление, беженцу (пока еще беженцу по существу, а не беженцу по бумаге) предоставляется жилье. Это может быть не самое комфортное жилье, оно не будет отдельным, но это должна быть крыша над головой.
Также в центрах временного размещения предоставляется питание, лекарственная и медицинская помощь.
Единовременное денежное пособие составляет 100 (сто) рублей на человека (150 рублей для малоимущих и инвалидов).
4. Встаньте на учет и пройдите медицинское освидетельствование.
Человек, получивший свидетельство, что его ходатайство о признании беженцем будет рассматриваться, и прибывшие с ним члены его семьи, должны быть поставлены на учет по месту пребывания (в местном УФМС) и должны пройти обязательное медицинское освидетельствование.
Это медицинское освидетельствование должно проводиться бесплатно, в том числе лабораторные исследования, в том числе на ВИЧ. Медицинские учреждения получают финансирование этих обследований от ФМС — в отличие от освидетельствования за собственный счет, которое необходимо пройти при оформлении разрешения на временное проживание или на получение гражданства по обычной процедуре.
Когда у человека появляется сертификат о прохождении такого обследования, он имеет право на дальнейшую первичную медицинскую помощь, как и на неотложную медицинскую помощь.
5. Получите решение о признании или об отказе в признании беженцем на территории РФ.
6. Получите удостоверение беженца (в случае, если решение принято о человеке, находящемся не в России, ему также выдается билет в Россию).
При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в органе ФМС по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем.
Для выезда за пределы РФ и въезда в РФ беженцам оформляется проездной документ.
Для работы беженцам нет необходимости оформлять разрешение или патент, а также учитывать квоты (в соответствии с законом, вступившим в силу 15 мая этого года).
Дети беженцев имеют право ходить в детский сад и школу наравне с детьми граждан России.
Никаких постоянных пособий из бюджета, в том числе на детей, статус беженца не предусматривает. Однако беженцы имеют право на выплату пенсий. Для этого нужно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с удостоверением беженца. Другие документы беженца в это время уже хранятся в ФМС, их предоставлять не нужно.
Временное убежище
Временное убежище дается сроком на год. У получившего его гражданина изымается его национальный паспорт, он может работать без специальных разрешений и патентов, получать медицинскую помощь.
Временное убежище можно получить вместо статуса беженца. В случае, если ситуация в стране постоянного жительства человека, получившего убежище, не нормализуется, срок предоставления убежища каждый год могут продлевать еще на год по решению ФМС.
1. Подайте заявление в ФМС о предоставлении временного убежища.
2. После подачи заявления нужно пройти дактилоскопическую регистрацию (сдать отпечатки пальцев). Всем членам семьи нужно пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение (направляют в ФМС).
3. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища ФМС выдает справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (справка подтверждает законное пребывание территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища).
4. После подачи заявления и получения справки нужно встать на регистрационный учет по месту пребывания (также в ФМС).
5. Решение о предоставлении временного убежища принимается ФМС в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.
6. В случае положительного решения о предоставлении временного убежища ФМС выдает свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации, а паспорт и другие документы иностранного государства сдаются на хранение в ФМС.
Права детей тех, кто получил временное убежище, на посещение школы и детского сада, не расписаны так же подробно, как права детей беженцев, однако они есть — так же, например, как у детей трудовых или даже нелегальных мигрантов.
Гражданство для носителей русского языка
С 23 июня 2014 года люди, признанные носителями русского языка, могут получить гражданство по упрощенной процедуре. Среди беженцев с Юго-Востока Украины большинство — именно носители языка. Тем из них, кто не планирует возвращаться на Украину, можно не подавать документы на статус беженца или на предоставление временного убежища, а сразу приступить к оформлению гражданства.
Кроме результата экзамена, потребуется отказ от гражданства других стран (если он невозможен по объективным причинам, это учитывается). Также нужны документы о том, что сам заявитель или его прямые родственники по восходящей линии жили в России или в СССР (документ сформулирован неясно: то ли в СССР в пределах современной границы России, то ли в СССР вообще). Документами, подтверждающими это, могут быть вид на жительство, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, сведения о постановке на воинский учет, архивные справки, выписки.
Комиссии, призванные проводить экзамен по русскому языку, должны собираться под председательством замруководителя отделения ФМС, отвечающий за вопросы гражданства.
После заявление в ФМС о том, что иностранный гражданин хочет пройти экзамен, комиссия должна собраться не позднее чем через пять дней. Еще пять дней отводится на принятие решения.
Далее в приказе написано: в ходе собеседования определяется способность иностранного гражданина понимать и уметь интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессиональной ориентации, публицистические и художественные, а также тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами. Кроме того, максимально полно понимать содержание в том числе записей публичных выступлений, свободно воспринимая социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих, интерпретируя фразеологизмы, известные высказывания и скрытые смыслы. Уметь достигать поставленных целей коммуникации, продемонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.
Какие именно «абстрактно-философские» или «публицистические» тексты с какими именно «подтекстами» та или иная комиссия сочтет показательными — пока неизвестно. Вся надежда на то, что в комиссию должны входить и филологи, а не только чиновники. Кроме того, установлено, что знания грамматики и орфографии проверяться не будут.
Упрощенная процедура получения гражданства предполагает, что за ним можно обращаться, не получив предварительно разрешения на временное проживания и вида на жительство, а также не прожив в России пяти лет, установленных по стандартной процедуре. Кроме того, гражданство будет присвоено носителю языка в течение трех месяцев (а не полугода, как ранее).
Как получить справку о наличии гражданства РФ?
Непрерывная связь между физическим лицом и государством называется гражданством. Только в первой половине 2020 года гражданство РФ получили более 300 тыс. человек. Новые государственные программы и законодательные акты упростили в значительной мере процедуру получения для многих категорий мигрантов. Одним из нововведений стало то, что теперь не нужно отказываться от имеющего гражданства.
Двойное гражданство не запрещено в России, но именно людям с двойным подданством чаще всего требуется справка о наличии гражданства РФ.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
Где получить справку о гражданстве РФ?
Чтобы получить справку, подтверждающую наличие российского гражданства, необходимо обращаться в территориальное отделение ГУВД по миграционным вопросам. Этот орган занимается любыми вопросами, возникающие с иностранцами, лицами без гражданства и россиянами. Эта структура заменила расформированную службу ФМС. Также данную справку можно получить в любом дипломатическом представительстве России заграницей.
В миграционное отделение или консульство необходимо подать заявление. Оно составляется в произвольной форме, а справка о наличии гражданства РФ выглядит следующим образом:
Кому может понадобиться справка о подтверждении гражданства?
Основным подтверждением гражданства страны является общегражданский паспорт. Кроме этого, подтвердить подданство можно с помощью загранпаспорта, паспорта моряка или дипломатического, военного билета.
Важно! Если совершеннолетний гражданин имеет вышеперечисленные документы, получать справку-подтверждение не нужно.
Граждане России имеют полное право свободного перемещения в пределах страны и за ее границы. Возникают ситуации, когда даже находясь постоянно в России, гражданин должен подтверждать свой статус:
- при постоянных переездах и отсутствии регистрации;
- имеется постоянная прописка (на 6.02.1992), но отсутствует гражданский паспорт и другие документы, подтверждающие гражданство;
- если дети, рожденные в период от 6.02.1992 до 1.06.2002 года, имеют родителей с гражданством, но не имеют собственного подтверждения получения гражданства РФ;
- российские граждане, проживающие за рубежом, чьи документы (гражданский, загранпаспорт) стали недействительными.
Также справка о гражданстве является необходимым документом при восстановлении утраченного паспорта, свидетельств, удостоверений.
Как получить справку о гражданстве РФ?
Подавать заявление на получение справки о подтверждении гражданства можно следующим образом:
- лично, обратившись в компетентный орган МВД или консульство;
- заполнить бланк на портале Госуслуг;
- подать запрос, воспользовавшись услугами Почты России;
- зайти на официальный сайт ГУВМ МВД, найти соответствующую услугу и отравить запрос на получение справки;
- через портал городских услуг.
В заявлении необходимо указать: цель подачи запроса, контактные и личные данные, если есть возможность – данные паспорта. На законодательном уровне срок ответа на запрос и проверки не установлен. В среднем этот период занимает до 10 рабочих дней, но это зависит от загруженности и региона, так, к примеру, в Москве получение справки может занять больше времени.
Справка о гражданстве РФ ребенка
В Федеральном Законе «О гражданстве» четко прописаны все условия, при которых ребенок, рожденный на территории РФ или имеющих родителей/родителя, которые являются гражданами России, получают гражданство. Документом, удостоверяющий статус ребенка, является полученное свидетельство о рождении, при условии, что в него внесены следующие данные:
- указано российское гражданство родителей или одного из них и имеющих паспорта;
- если отец или мать имеют гражданство, а второй родитель не имеет гражданства ни одной страны, считается пропавшим без вести или неизвестен;
- место рождения – один из субъектов России, даже если второй родитель имеет подданство другого государства.
По достижении 14 лет ребенок получает гражданский паспорт. Но возникают и другие условия, при которых необходимо подтверждение гражданства РФ. При удочерении/усыновлении ребенка или принятия опекунства может быть обнаружено, что документы малыша не содержат сведений о подданстве родителей. Правовой статус может быть получен по заявлению опекунского совета, если ребенок обнаружен более, чем 6 месяцев назад.
Где получить справку о гражданстве РФ, если человек находится за рубежом?
Если российский гражданин находится за границей и возникла необходимость в подтверждении гражданства, к примеру, при утере документов, необходимо обратиться в консульство.
Чтобы получить справку, нужно иметь при себе загранпаспорт, копию гражданского паспорта, другие документы, подтверждающие личность.
Нужно подать заявление. Срок рассмотрения может быть более длительным, если возникнет необходимость в отправке запроса.
Что делать, если отказывают в получении справки?
Чаще всего ситуация, когда заявитель может получить отказ в получении справки о подтверждении гражданства, может возникнуть, если нужно подтвердить гражданство и факт проживания родителей. Такой отказ неправомочный и необоснованный. В данной ситуации необходимо собирать все возможные документальные свидетельства: справки из поликлиники, документы о получении образования, выписки из трудовой книжки, военного билета и пр.
Если нужно получить сведения об умершем человеке, а в свидетельстве о смерти гражданство не указано, достаточно предъявить копию паспорта или домовую книгу с пропиской гражданина. Справка выдается на общих основаниях в отделении ГУВМ.
С этими бумагами гражданин может еще раз обратиться в паспортный стол по месту регистрации, если и после этого в выдаче справки будет отказано, необходимо обращаться в судовые инстанции. Для повышения шансов на принятие положительного ответа, стоит нанять адвоката или проконсультироваться с юристом по гражданским делам.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
Процедура проверки наличия гражданства РФ
Настоятельно советуем своевременно (до истечения срока действия) обновлять Ваши документы.
Документы удостоверяющие наличие российского гражданства:
– Действующий российский паспорт гражданина РФ (подлежит замене в 20 и 45 лет, далее – внутренний),
– Действующий российский заграничный паспорт,
– Свидетельство о рождении из которого следует наличие российского гражданства (для лиц до 14 лет).
В случае если у Вас отсутствуют действительные документы удостоверяющие наличие российского гражданства (истек срок действия, утеряны, испорчены) необходимо составление заключения о наличии у Вас российского гражданства. Для составления данного заключения требуется выяснение обстоятельств приобретения Вами российского гражданства и указание конкретной статьи, в соответствии с которой вы являетесь гражданином РФ. Сам по себе факт наличия просроченных паспортов, постановка на консульский учёт не являются основанием для вынесения заключения о наличии гражданства.
Порядок определения гражданства регламентирован статьями 51, 52 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 04.08.2016) “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”
Проверка наличия гражданства, в случае если на 06.02.1992 г. (дата вступления в силу нового закона о гражданстве) Вы проживали на территории РФ, связана с запросом в органы ФМС/МВД по месту Вашего жительства на эту дату. Рассмотрение запроса законодательно не регламентировано и может занять несколько месяцев. Только после получения из соответствующих органов подтверждения наличия у вас российского гражданства Вы сможете подать документы на оформление нового загранпаспорта. Обращаем внимание, что Генеральное консульство не имеет возможности ускорить направление ответа из органов ФМС/МВД России на запрос о наличии гражданства Российской Федерации.
В случае если на 06.02.1992 г. Вы не проживали на территории Российской Федерации, за приобретением российского гражданства Вы должны были обращаться в российские загранучреждения. Данная информация, как правило, внесена в базы данных Генконсульства и для подтверждения оформления гражданства следует обратиться в Консульство. Дополнительно ознакомиться с особенностями оформления российского гражданства в 90-е годы Вы можете по данной ссылке.
Для подачи заявления на подтверждение наличия российского гражданства необходимо представить в Генеральное консульство лично или прислать по почте следующие документы:
1. ЗАЯВЛЕНИЕ с указанием Ф.И.О., числа, месяца и года рождения, даты прибытия в Австралию, точного адреса прописки в России на 06 февраля 1992 года, номеров и дат выдачи старых внутреннего и заграничного паспортов, кем и когда были выданы данные паспорта, адреса проживания в Австралии и телефон;
Если на 06.02.1992 г. у Вас были другие установочные данные (ФИО) – обязательно отразите это в заявлении (можно дописать от руки).
Если на 06.02.1992 г. Вам не исполнилось 18 лет, обязательно внесите в данное заявление данные о ваших родителях: их ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации на 06.02.1992. (можно дописать от руки).
При наличии, укажите в данном заявлении Ваши контакты – e-mail, телефон (можно от руки).
2. Копии ваших загранпаспортов (1-ая страница) и паспорта гражданина РФ (всех страниц, где имеются какие-либо штампы или отметки);
3. Копия свидетельства о рождении (для лиц, кто по состоянию на 06.02.1992 не являлся совершеннолетним).
4. ДОКУМЕНТ ОБ ОПЛАТЕ сбора за рассмотрение заявления согласно действующему консульскому тарифу (П2.3). Оплатить запрос на подтверждение наличия гражданства можно либо по банковской карте в Генеральном консульстве, либо по Money Order, выписанному на имя Consulate-General of Russia in Sydney.