Просто о сложном: является ли загранпаспорт удостоверением личности гражданина на территории РФ?
Российская Федерация остается одним из немногих государств, в котором существуют различные документы для внутреннего пользования и для выезда за границу.
Какие же функции выполняет каждый из паспортов, в каких случаях мы можем обойтись без загранпаспорта, в каких без внутреннего, а когда желательно иметь оба? Попробуем разобраться в этом вопросе.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !
Загранник в РФ – это удостоверение личности гражданина?
Законом также предусмотрены другие документы, среди которых:
- свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет;
- временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
- удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
- военный билет – для призывников и при увольнении в запас;
- паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до его замены российским;
- удостоверение моряка – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
- загранпаспорт гражданина иностранного государства, прописанного за пределами страны.
Загранпаспорт удостоверяет личность только иностранца, для гражданина РФ на территории Российской Федерации загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность.
При выезде за пределы страны, на основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ». удостоверением личности гражданина РФ становится загранпаспорт, а в отдельных случаях дипломатический, служебный паспорт и удостоверение моряка.
Можно ли использовать заграничный паспорт вместо обычного?
Возможны некоторые случаи, когда человек может воспользоваться загранпаспортом, однако чаще всего это случаи, требующие не официального удостоверения личности, а только лишь правильного написания фамилии, имени и отчества. В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта на территории России:
- приобретая железнодорожный билет;
- при заказе авиабилетов на внутрироссийские рейсы;
- при обмене валюты и др.
Уникальным для России случаем является поездка в Калининградскую область. Заграничный паспорт не требуется, если человек отправляется туда авиа или водным транспортом, однако, чтобы добраться до этого города наземным транспортом необходимо пересечь Белорусскую и Литовскую границу. С Белоруссией существует договор, который снимает необходимость предъявления загранпаспорта, но при въезде в Литву нужно предоставить кроме него еще и въездную визу, а также пройти таможенный контроль. Подробнее о требованиях к документу для выезда в различные страны читайте в этом материале.
Действует ли он на территории РФ и за рубежом и может ли заменить внутренний паспорт?
Часто возникает вопрос, нужно ли брать в путешествие за рубеж внутренний паспорт. Однозначного ответа здесь нет, и каждый решает самостоятельно, брать оригинал или ограничиться ксерокопией, ведь вероятность того, что он пригодится очень низкая.
Но стоит заметить, что могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, при которых наличие российского паспорта будет необходимым. Здесь подразумеваются такие ситуации:
- Путешественник добирается до аэропорта на поезде или межрегиональным автобусным маршрутом, для посадки на который необходимо внутреннее удостоверение личности.
- При получении документов от туристической фирмы или визового центра в аэропорту непосредственно перед отлетом (например, получение шенгена).
- В критической ситуации, требующей оказания медицинской помощи до прохождения паспортного контроля, для получения которой нужен не только полис, но и паспорт.
- Непосредственно за рубежом, в случае утраты путешественником заграничного паспорта, возникает необходимость обращаться в посольство или другое дипломатическое учреждение, представляющее Россию в данном иностранном государстве.
На данный момент не существует запрета на вывоз паспорта за пределы России, но существует риск потерять важный документ в поездке, поэтому осторожность не будет излишней.
В завершение, мы можем сделать вывод, что несмотря на некоторые нюансы, сферы действия двух паспортов разграничены довольно четко, поэтому используйте каждый из них по назначению: в Российской Федерации – паспорт гражданина РФ, за ее пределами – загранпаспорт, и будьте внимательны с вашими документами.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Как оформить загранпаспорт нового образца для взрослого
1. В чем особенность загранпаспорта нового образца?
Особенности загранпаспорта нового образца:
- срок действия — 10 лет;
- госпошлина за оформление — 5000 рублей;
- обязательная дактилоскопическая регистрация (сканирование папиллярных узоров пальцев рук);
- фото на документ делает сотрудник ГУВМ МВД ;
- отсутствие срочного оформления;
- нельзя внести информацию о детях.
2. Какие документы нужны для оформления загранпаспорта?
Для оформления загранпаспорта вам понадобятся:
- заявление ;
- документ, удостоверяющий личность ;
- разрешение командования — для служащих в Вооруженных Силах России, а также в федеральных органах власти, в которых предусмотрена военная служба (за исключением службы по призыву);
- один из документов (при их наличии), подтверждающий достоверность сведений о том, что заявитель мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет на день подачи заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу:
— военный билет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе;
— военный билет офицера запаса для заявителей, закончивших военную кафедру при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера запаса.
- ранее выданный загранпаспорт (при наличии);
- квитанция об уплате госпошлины — вы обязаны уплатить госпошлину, но требовать от вас квитанцию ведомство не имеет права ;
- цифровое фото — для заявления-анкеты;
3. Какие документы понадобятся, если есть ПМЖ за границей?
Если у вас есть постоянное место жительства за границей, и нет паспорта, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, то для получения загранпаспорта понадобятся:
- заявление ;
- один из документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации:
—паспорт, содержащий электронный носитель информации;
—паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность за пределами территории Российской Федерации.
Если срок действия паспорта, содержащего электронный носитель информации, или паспорта истек, сначала необходимо получить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.
4. Куда подавать документы?
Вы можете подать по экстерриториальному принципу по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения по вашему выбору в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо через любой центр госуслуг «Мои документы».
Гражданами, проживающими за пределами страны и прибывшими к месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, заявление может быть подано в подразделение по вопросам миграции либо через любой центр госуслуг «Мои документы» по избранному ими месту жительства (месту пребывания, месту обращения).
5. Как оформить загранпаспорт нового образца онлайн?
Шаг 1. Сфотографируйтесь. Цифровое фото нужно для заявления на получение загранпаспорта. Для документа вас сфотографируют отдельно.
Шаг 2. Подайте заявление на портале госуслуг. Для этого вам нужно быть зарегистрированным пользователем с полными правами доступа. В онлайн-форме заявления введите данные требующихся для получения загранпаспорта документов, а также сведения о вашей деятельности за последние 10 лет (учеба, служба, работа). После заполнения заявления проверьте настройки уведомлений в личном кабинете: там должен быть указан удобный вам способ получения уведомлений — PUSH или электронная почта.
Шаг 3. Дождитесь уведомления о приеме заявления подразделением ГУВМ МВД.
Шаг 4. Уплатите госпошлину. После того, как ваше заявление рассмотрят, вам придут уведомление о возможности уплатить госпошлину и квитанция. Вы можете уплатить госпошлину в личном кабинете на портале госуслуг (в этом случае действует скидка 30%) либо по квитанции любым другим способом (без скидки).
Шаг 5. После уплаты госпошлины вы получите уведомление от портала государственных услуг РФ с приглашением в подразделение ГУВМ МВД, которое вы выбрали во время подачи заявления на портале gosuslugi.ru. Сотрудники ГУВМ МВД сейчас выдают загранпаспорта в центрах госуслуг «Мои документы». Предварительно запишитесь на прием на mos.ru.
Шаг 6. Принесите пакет документов в центр «Мои документы». Сотрудник полиции сверит данные оригинальных документов с данными, указанными в электронном заявлении, сфотографирует вас (это фото будет в вашем загранпаспорте) и сделает дактилоскопию (сканирование папиллярных узоров пальцев рук).
Шаг 7. Дождитесь уведомления от портала госуслуг о готовности загранпаспорта. Можно также проверить готовность загранпаспорта онлайн, с помощью сервиса ГУВМ МВД по Москве. Для этого вам понадобятся серия и номер общегражданского паспорта.
Шаг 8. Получите документ. Обращаться нужно туда же, куда вы подавали документы.
6. Как оформить загранпаспорт нового образца офлайн?
Шаг 1. Заполните заявление. Его нужно распечатать на одном листе с двух сторон. Заполнять можно как на компьютере, так и от руки (в этом случае используйте ручку с чернилами черного или синего цвета). Если вам не хватит места, чтобы в анкете указать все сведения о работе за последние 10 лет, воспользуйтесь приложением к анкете. Если вы несколько раз меняли ФИО, вам нужно также заполнить приложение к заявлению.
Шаг 2. Уплатите госпошлину.
Шаг 3. Подайте документы в ГУВМ МВД. Сотрудники ГУВМ МВД сейчас выдают загранпаспорта в помещениях центров госуслуг «Мои документы». Предварительно запишитесь на прием на mos.ru.
Сотрудник полиции сверит данные оригинальных документов с данными, указанными в заявлении, сфотографирует вас (это фото будет в вашем загранпаспорте) и сделает дактилоскопию (сканирование папиллярных узоров пальцев рук).
Шаг 4. Проверьте готовность документа онлайн, с помощью сервиса ГУВМ МВД по Москве. Для этого вам нужно будет указать дату рождения и номер общегражданского паспорта.
Шаг 5. Получите документ. Обращаться нужно туда же, куда вы подавали документы.
7. Сколько времени делают загранпаспорт нового образца?
Если вы подадите заявление на получение загранпаспорта в ГУВМ МВД (центр «Мои документы») по месту жительства, загранпаспорт вам сделают в течение месяца, если по месту пребывания или фактического проживания — в течение 3 месяцев. Если вы имеете или имели допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, документ вам также будут делать 3 месяца.
Срок исчисляется со дня регистрации заявления на портале госуслуг, то есть со дня, когда вам придет уведомление, что ваше заявление принято.
8. Можно ли выбрать написание имени и фамилии?
Правила транслитерации фамилии, имени и отчества в загранпаспортах несколько раз менялись. Но если у вас в действующей визе, ранее выданном загранпаспорте, виде на жительство, свидетельстве о рождении или другом документе ФИО указаны по старым правилам транслитерации, при оформлении загранпаспорта вы можете попросить их сохранить.
Для этого напишите заявление в свободной форме, в котором укажите, как должна выглядеть ваша фамилия (или имя), и почему. Адресуйте заявление начальнику отделения ГУВМ МВД. К заявлению приложите образец, копии документов со старой транслитерацией. Заявление нужно подавать в тот момент, когда вас пригласят в отделение ГУВМ МВД для подачи оригиналов документов для оформления загранпаспорта.
Прокурор разъясняет – Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Прокурор разъясняет
- 28 января 2016, 00:00
Российская Федерация, являясь светским государством, одновременно предоставляет гражданам право свободного вероисповедания, гарантирует свободный выбор религиозных убеждений, право распространять и действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями. Ссылаясь на вышеназванное конституционное право, ряд граждан в различных регионах страны отказались по религиозным мотивам и идеологическим убеждениям иметь паспорт гражданина Российской Федерации или имеют намерение отказаться от этого документа. В то же время при отсутствии паспорта представляется затруднительным реализовать различного рода гарантии, а также конституционные обязанности гражданина, включая регистрационный учёт по месту жительства и пребывания.
В связи с этим представляет интерес рассмотренное Верховным Судом РФ дело по заявлению жителя г. Коврова к УФМС по Владимирской области об обязании миграционного органа произвести регистрацию по месту жительства на основании нотариального свидетельства об установлении тождественности личности. Заявитель по религиозным убеждениям не оформил паспорт и отказывался от его получения. На основании нотариального свидетельства о тождественности лица обратился в орган Федеральной миграционной службы для получения регистрации по месту жительства. Однако орган миграционной службы отказал заявителю в осуществлении регистрационного учёта в связи с непредоставлением паспорта. В связи с этим житель г. Коврова обжаловал действия должностных лиц в суд. Судебные инстанции приняли сторону заявителя.
Верховный Суд РФ постановления нижестоящих судов отменил, в удовлетворении заявления отказал по следующим основаниям.
Согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, предусматривают, что для осуществления регистрационного учёта необходимо предъявить миграционному органу паспорт.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают, что нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст.ст. 84, 42).
Закон не относит нотариуса к числу органов государственной власти или должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в связи с этим свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, не может рассматриваться в качестве такого документа.
В то же время Верховный Суд РФ указал, что граждане не лишены возможности получить временное удостоверение личности, выдаваемое уполномоченным органом при утрате паспорта гражданина Российской Федерации. Такой документ не является паспортом, но признается надлежащим документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, в том числе и при осуществлении регистрационного учета.
Отдел по обеспечению участия
прокуроров в гражданском процессе
Прокуратура
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
28 января 2016, 00:00
Верховный Суд Российской Федерации признал недопустимым установление личности гражданина на основании нотариального свидетельства об удостоверении тождественности лица
Российская Федерация, являясь светским государством, одновременно предоставляет гражданам право свободного вероисповедания, гарантирует свободный выбор религиозных убеждений, право распространять и действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями. Ссылаясь на вышеназванное конституционное право, ряд граждан в различных регионах страны отказались по религиозным мотивам и идеологическим убеждениям иметь паспорт гражданина Российской Федерации или имеют намерение отказаться от этого документа. В то же время при отсутствии паспорта представляется затруднительным реализовать различного рода гарантии, а также конституционные обязанности гражданина, включая регистрационный учёт по месту жительства и пребывания.
В связи с этим представляет интерес рассмотренное Верховным Судом РФ дело по заявлению жителя г. Коврова к УФМС по Владимирской области об обязании миграционного органа произвести регистрацию по месту жительства на основании нотариального свидетельства об установлении тождественности личности. Заявитель по религиозным убеждениям не оформил паспорт и отказывался от его получения. На основании нотариального свидетельства о тождественности лица обратился в орган Федеральной миграционной службы для получения регистрации по месту жительства. Однако орган миграционной службы отказал заявителю в осуществлении регистрационного учёта в связи с непредоставлением паспорта. В связи с этим житель г. Коврова обжаловал действия должностных лиц в суд. Судебные инстанции приняли сторону заявителя.
Верховный Суд РФ постановления нижестоящих судов отменил, в удовлетворении заявления отказал по следующим основаниям.
Согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, предусматривают, что для осуществления регистрационного учёта необходимо предъявить миграционному органу паспорт.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают, что нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст.ст. 84, 42).
Закон не относит нотариуса к числу органов государственной власти или должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в связи с этим свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, не может рассматриваться в качестве такого документа.
В то же время Верховный Суд РФ указал, что граждане не лишены возможности получить временное удостоверение личности, выдаваемое уполномоченным органом при утрате паспорта гражданина Российской Федерации. Такой документ не является паспортом, но признается надлежащим документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, в том числе и при осуществлении регистрационного учета.
Удостоверяет ли загранпаспорт личность гражданина РФ на территории РФ
- О нас
- НРК – Р.О.С.Т. сегодня
- Факты и цифры
- Обзор отрасли за 2020 год
- О реорганизации компании
- История компании
- Совет директоров
- Руководство
- Раскрытие информации
- Сведения о реестродержателе
- Устав
- Бухгалтерская (финансовая) отчетность
- Расчет собственных средств
- Раскрытие информации об инвестиционной платформе НРК – Р.О.С.Т.
- Карьера
- Документы
- Корпоративный кодекс
- Лицензии и сертификаты
- Основные принципы противодействия коррупции
- Политика обработки персональных данных
- Система менеджмента качества
- НРК – Р.О.С.Т. сегодня
- Филиалы
- Прейскуранты
- Раскрытие
- Стать клиентом
- Пресс-центр
- Новости
- Мероприятия
- НРК – Р.О.С.Т. в СМИ
- Прием реестров
- Клиенты о нас
- Экспертное мнение
- Мониторинг законодательства и судебной практики
- Контакты
- АО «НРК – Р.О.С.Т.» – крупнейший регистратор России
- Документы, удостоверяющие личность
Документы, удостоверяющие личность
Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации
- Паспорт гражданина Российской Федерации (для гражданина Российской Федерации, достигшего 14 лет)
- Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
- Паспорт моряка (для граждан Российской Федерации, работающих на судах заграничного плавания или на иностранных судах, курсантов учебных заведений)
- Удостоверение личности военнослужащего (для офицеров, прапорщиков и мичманов)
- Военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования)
- Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое органом внутренних дел до оформления паспорта
- Свидетельство органов ЗАГС, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет)
- Иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность
Документы, удостоверяющие личность иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации
- Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина
- Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина
- Вид на жительство (для лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации)
- Разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства)
- Иные документы, предусмотренные федеральными законами или признаваемые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства
- Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем, выданное дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо территориальным органом федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции
- Удостоверение беженца
- Удостоверение вынужденного переселенца
- Миграционная карта
- Иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации личность иностранных граждан или лиц без гражданства, их право на пребывание (проживание) в Российской Федерации
- Иные документы, подтверждающие личность иностранных граждан или лиц без гражданства, их право на пребывание (проживание) в Российской Федерации
Адрес: 107076, Москва, ул. Стромынка, д. 18, корп. 5Б
Тел.: +7 (495) 780-73-63, +7 (495) 989-76-50
Удостоверяет ли загранпаспорт личность гражданина РФ на территории РФ
Вносится Президентом
Российской Федерации
Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации
Настоящим Федеральным законом определяются виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и устанавливаются требования по оформлению, выдаче, замене, сдаче и изъятию этих документов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные документы, удостоверяющие
личность гражданина Российской Федерации
1. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации (далее – основные документы), являются документы, оформленные и выданные от имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Основные документы подтверждают принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.
3. К основным документам относятся:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность, гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – паспорт);
паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом (далее – заграничный паспорт);
дипломатический паспорт, служебный паспорт, а также паспорт моряка (удостоверение личности моряка) (далее – паспорт моряка), удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 2. Обязанности граждан Российской Федерации,
которым оформлены основные документы
1. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свои основные документы.
За утрату или умышленную порчу основных документов граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае утраты паспорта, заграничного паспорта гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно обратиться в орган внутренних дел Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания (далее – орган внутренних дел) с письменным заявлением об утрате паспорта, заграничного паспорта.
В случае утраты дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят оформление и выдача дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти).
В случае утраты основного документа за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.
3. На срок до оформления нового основного документа гражданину Российской Федерации:
1) в случае утраты паспорта по его требованию (заявлению) органом внутренних дел выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, форма, порядок оформления и выдачи которого устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2) в случае утраты за пределами территории Российской Федерации заграничного паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации выдается временный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, форма, порядок оформления и выдачи которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 3. Обязанности органа внутренних дел по
оформлению, выдаче (замене) и приему основных документов
Орган внутренних дел:
вносит в паспорт сведения о его владельце и отметки, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
выдает (заменяет) гражданину Российской Федерации паспорт по его заявлению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом;
принимает паспорт гражданина Российской Федерации после его смерти, а также найденный паспорт;
выдает гражданину Российской Федерации по его требованию (заявлению) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации в случае утраты паспорта на срок до оформления нового основного документа;
оформляет и выдает заграничный паспорт на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья 4. Требования к основным документам
1. Паспорт оформляется на русском языке. В случае установления республикой, находящейся в составе Российской Федерации, своего государственного языка может быть за счет средств бюджета этой республики изготовлена и включена в паспорт дополнительная страница, на которой сведения о личности владельца паспорта дублируются на государственном языке республики.
2. Заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка оформляются на русском и английском языках.
3. Паспорт изготавливается по установленному в Российской Федерации образцу, а заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка – по установленным в Российской Федерации образцам с учетом международных стандартов.
4. Основные документы должны иметь систему защиты от несанкционированного их изготовления и подделки, а также место для внесения машиносчитываемых записей.
Иные требования к основным документам, образцы и описание основных документов, способ их изготовления и выбор материалов, из которых они изготавливаются, определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Оформление, выдача, замена, сдача и изъятие
основных документов
Порядок оформления, выдачи, замены, сдачи и изъятия основных документов устанавливается настоящим Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, – другими федеральными законами или Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Основания для временного отказа в выдаче
основного документа
1. Основаниями для временного отказа в выдаче основного документа являются:
1) непредставление документов и сведений, необходимых для оформления основного документа;
2) установление факта представления документов, выданных в нарушение установленного порядка или на основании документов с заведомо ложными сведениями;
3) наличие исправлений в представленных документах;
4) пребывание по приговору суда в местах лишения свободы;
5) непредставление квитанции об уплате государственной пошлины или консульского сбора и об уплате стоимости бланка основного документа, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. При наличии обстоятельств, установленных Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, которые могли бы препятствовать выезду гражданина Российской Федерации из Российской Федерации, либо в случае заявленного в письменной форме несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено федеральным законом, несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, не объявленного полностью дееспособным, на его выезд из Российской Федерации заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка может быть оформлен только в случае соответствующего судебного решения;
3. Иные основания для временного отказа в выдаче основного документа могут быть установлены федеральным законом.
Статья 7. Основания для замены основного документа
1. Замена основного документа производится в случаях:
1) истечения срока действия основного документа;
2) изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, либо сведений о дате и (или) месте рождения;
3) непригодности основного документа для дальнейшего использования вследствие его износа или повреждения либо отсутствия чистых страниц для внесения отметок, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) установления ошибочности произведенных в основном документе записей;
5) изменения пола.
2. В случае если заграничный или дипломатический паспорт выдан лицу, не достигшему 14-летнего возраста, при заметном изменении внешности допускается выдача нового паспорта до истечения 5-летнего срока действия ранее выданного паспорта либо оформляющим паспорт органом может быть вклеена на свободную страницу новая фотография владельца паспорта, которая заверяется подписью должностного лица и скрепляется печатью оформившего паспорт органа.
Статья 8. Взимание платы, государственной пошлины,
консульского сбора за выдачу или замену основного документа
1. В случае выдачи или замены основного документа взимается плата за бланк основного документа в размере и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Плата за бланк основного документа, выдаваемого дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, производится в порядке, установленном для уплаты консульского сбора.
2. В случае если выдача или замена заграничного паспорта осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, вместе с платой за бланк основного документа взимается консульский сбор.
3. В случае если выдача или замена заграничного паспорта осуществляется на территории Российской Федерации, вместе с платой за бланк основного документа взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о государственной пошлине.
4. За замену основного документа в связи с ошибочностью произведенных в нем записей по вине органа, выдавшего этот основной документ, государственная пошлина или консульский сбор, а также плата за бланк основного документа не взимаются.
5. Денежные средства, получаемые от граждан Российской Федерации и организаций за выдачу или замену основного документа, направляются непосредственно в доход федерального бюджета.
6. Перечень категорий граждан Российской Федерации, освобождаемых от платы за выдаваемые основные документы, определяется федеральным законом.
Глава 2. Паспорт гражданина Российской Федерации
Статья 9. Назначение паспорта
1. Паспорт является основным документом, который удостоверяет личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт. В случае нарушения указанного требования граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Перечень сведений и отметок, вносимых в паспорт
1. В паспорт вносятся следующие сведения о его владельце:
фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения в соответствии со свидетельством о рождении, личный код. В паспорт вносятся также следующие реквизиты: дата выдачи, наименование органа внутренних дел и код его подразделения, выдавшего паспорт, личная подпись владельца паспорта. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью органа внутренних дел, выдавшего паспорт.
2. В паспорт вносятся следующие отметки:
1) о регистрации по месту жительства и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства – органом внутренних дел;
2) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – органом внутренних дел;
3) о регистрации и расторжении брака – органом записи актов гражданского состояния и органом внутренних дел;
4) о детях, не достигших 14-летнего возраста, – органом записи актов гражданского состояния и органом внутренних дел;
5) о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – органом, выдавшим такой документ;
6) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего 18-летнего возраста, – военным комиссариатом;
7) об идентификационном номере налогоплательщика (по желанию владельца паспорта) – налоговым органом и органом внутренних дел;
Как я во время пандемии съездила в Иракский Курдистан
Про Иракский Курдистан я узнала в начале 2021 года. Это автономная территория на северо-востоке страны. Я отправилась туда в июне с другом, у него уже был детальный план: за неделю проехать Курдистан с запада на восток, остановиться в городах Дахук, Эрбиль, Соран, Сулеймания. Позже к нам присоединился еще один приятель.
Пандемия, скорее, способствовала моей поездке сюда. Другие интересные мне страны оставались закрыты. Если бы не это, я бы выбрала более понятное направление. Но мне запомнился и понравился этот опыт.
К путешествию я не особо готовилась. Конечно, сделала небольшой ресерч для личного спокойствия. Прочитала пару англоязычных статей о посещении Иракского Курдистана туристами и о самостоятельном путешествии туда.
Опыт поездки в Иракский регион Курдистана проще всего сравнить с Турцией. Это соседние страны, их культура и устройство жизни близки, а Турция, в свою очередь, более понятна для россиян. Конечно, есть и различия.
Документы для поездки
Виза для граждан России не нужна, печать о въезде на 30 дней ставят прямо на границе. За месяц до поездки я все же написала на почту представительства Курдистана в Москве, чтобы подтвердить эту информацию.
Дорога и граница
Мы пересекали границу с Ираком по земле, со стороны Турции. Прилетели из Киева в город Джизре с пересадкой в Анкаре. Из Джизре в Ирак ходят регулярные автобусы. Можно добраться проще: полететь в Ирак прямым рейсом Стамбул—Эрбиль.
На границу мы ехали утром в воскресенье, трафик небольшой, все заняло около часа. Иногда автобус останавливался, садились и выходили люди, что-то между собой выясняли. Было любопытно, что для них граница — обычная рутина. Один парень показал нам паспорт: там все страницы с печатями пограничного поста, он там каждый день что-то перевозит.
Прохождение границы Турция—Ирак было довольно быстрым, не задавали никаких вопросов. Нужно оплатить 80 $, которые на месте обменяют на иракские динары, причем желательно иметь точную сумму: мне обменяли 100 $ на динары, но не вернули разницу. С таможенным офицером было сложно коммуницировать.
Прохождение наземной границы начинается с четырех окон для сдачи ПЦР-теста: в первом нужно предъявить паспорт, получить квиток, во втором оплатить 35 $, в третьем получить еще одну бумагу, в четвертом возьмут мазок. Я только в конце догадалась показать распечатанный сертификат о вакцинации, после проверки меня отправили в первое окно и вернули деньги. То есть с сертификатом на английском пропустили без теста.
Официальные языки в Курдистане — курдский и арабский. В этом была главная проблема: я не понимала ни слова. Здесь совсем не развит туризм, поэтому сфера обслуживания ориентирована на местных. При виде иностранцев персонал хоть и старается помочь, но если вы оба не говорите по-английски, то будет непросто.
Это не как в соседней Турции, где люди в сфере обслуживания иногда общаются даже русском. Английским тут владеет молодежь: у большинства местных знакомых обучение в университете было на этом языке.
Жилье
Все время поездки мы останавливались у нескольких местных жителей через «Каучсерфинг». Во многом из-за этого опыт получился для меня таким локальным. Думаю, в местах, где нет ни одного знакомого, это самый быстрый способ сблизиться с культурой и узнать правила общества. Гостевая комната в квартире или отдельная квартира — такими были условия жизни.
«Букинг» тоже предлагает разные варианты размещения, желательно только найти место заранее. Я бы назвала районы Gulan, Ankawa, Italian City, English Village хорошими для проживания.
Транспорт
Общественного транспорта нет. Для поездки по городу здесь нормально поймать такси рукой, но придется постараться объяснить, куда именно нужно ехать. Все такси в Курдистане приятного кремового цвета, их легко узнать и остановить взмахом руки. Иногда было достаточно установить секундный зрительный контакт, как водитель уже перестраивался на другую полосу и подъезжал к нам.
Дальше самая сложная часть — объяснить куда нужно ехать. В Ираке запутанная система адресов, скорее, их просто нет. Во многих странах я показывала водителям карту с проложенным маршрутом, как навигатор, и это работало, но не здесь. Если это не общеизвестное место, например, аэропорт или автобусный терминал, то приходилось весь маршрут быть навигатором и показывать куда повернуть. Редко кто из водителей говорил больше пяти слов по-английски.
Иногда я звонила местным знакомым, у которых мы жили, и тогда все быстро решалось. В целом, водители хорошо знали город, нужно было только правильно объяснить.
Мы рассматривали аренду машины на пару дней, но местный посоветовал делать это на срок от трех дней, иначе можно потерять время на приеме-передаче машины в салоне, у них это небыстрый процесс.
Иракский Курдистан плохо развит для пеших прогулок: нет тротуаров, местные передвигаются на своей машине и такси.
Достопримечательности
Я провела в Курдистане 9 дней, посетила 3 провинции региона: города Дахук, Эрбиль, Сулеймания — все они были по-своему интересны. Осталось чувство, что увидела не все, во многом из-за погоды и жесткого тайминга: нужно было лететь в другое место. Июнь — очень жаркий месяц, ходить по городу дольше 15 минут днем невыносимо. Лучше приезжать весной или осенью.
В Эрбиле, столице Курдистана, нельзя не посетить цитадель и базары. Если посмотреть на карту, город очень напоминает Москву: здесь улицы и кварталы построены по кольцу, где в самом центре — цитадель, как наша Красная площадь.
Базар начинается прямо рядом и напоминает турецкий: длинные торговые ряды с одеждой, украшениями и всем необходимым.
В районе цитадели также много кафе и ресторанов, вечером спадает жара и здесь особенно оживленно. Это тот район, где можно прогуляться пешком.
В этих базарах показалось интересным отсутствие навязчивой рекламы. Никто не пытался мне что-то продать. А если мы сами проявляли любопытство, тогда все были рады нам помочь.
Один из самых ярких и сложных опытов — посещение музея, бывшей тюрьмы Амна Сурака — Красная Тюрьма. С 1986 по 1991 годы это место использовали для заключения и пыток курдского населения Ирака. На территории несколько зданий: в одном мемориал с именами и портретами людей, выставка фотографий, посвященная беженцам — это относится к событиям начала 90-х. Но есть еще зал про события с ИГИЛ (организация запрещена на территории РФ). — это произошло совсем недавно, каких-то 5 лет назад. Другое здание — сама тюрьма, там все, как было раньше: ужасные условия, на фасаде следы от боевых действий.
Нашим проводником по музею был Павел — очень интересный человек. Переводчик, связан с военной журналистикой и часто сопровождал иностранные СМИ, работал в полях. Мы общались на французском и испанском — рабочие языки Павла, с английским ему было непросто. К сожалению, мы пришли за час до закрытия и не успели обойти все, но после закрытия еще полчаса общались с Павлом на разные темы об устройстве региона и культуре.
Люди, которые принимают у себя в гостях, проводят довольно много времени со мной, даже берут выходной, знакомят с друзьями, другими иностранцами. Они всегда составляют важнейшую часть моих впечатлений о месте в целом. Курдистан точно в топе мест, где без знакомства с местными жителями мой опыт был бы намного хуже.
В автобусе я встретила самую доброжелательную женщину — учительницу из Багдада на пенсии. Она была единственной, кто говорил там по-английски, и вообще единственной женщиной. В общении от нее исходило такое приятное тепло, она была искренне рада пообщаться со мной. Мы даже обменялись контактами.
Запомнились уличные музыканты из Ирана, играющие прекрасную народную музыку. Было здорово случайно встретить их прямо на дороге, где мы остановились, чтобы посмотреть на город.
Примерно каждое общение с местными было очень душевным и в то же время таким простым, будто мы уже были знакомы. Как обычно бывает во время путешествий, с кем-то из них мы стали друзьями и поддерживаем связь.
Национальная кухня схожа с турецкой: мясо, лепешки, пряности, рис. Так как я не ем мясо, мой выбор был ограничен. Стоимость еды и продуктов мне показалась ниже, чем в Турции, или столько же. Порции довольно большие.
Если меню в кафе без картинок, то, наверно, лучше сразу пойти в другое место: объяснять придется долго.
Один раз меня пригласили на BBQ, где были экспаты и местные. Жарили мясо и овощи на гриле, а один парень принес большую кастрюлю долмы — традиционное блюдо, которое обычно готовят дома в семье.
Пару раз заказывали доставку, пользовались приложением Talabat. Привозят быстро, к заказанному блюду кладут еще лепешки, пару салатов и соусы, поэтому одного блюда хватает на двоих.
Ограничения в стране
Масочный режим в городах довольно слабый. Только в крупных супермаркетах измеряли температуру, просили надеть маску — ее можно было купить на входе. Я не заметила каких-то ограничений по численности людей в помещении и в общественных местах. Местные не выглядели обеспокоенными и после захода солнца проводили время в больших компаниях. Лучше всего масочный режим соблюдали в госпитале, куда нам однажды пришлось обратиться. Никаких сложностей, связанных с коронавирусными ограничениями, у меня не было.
Что в итоге
Курды — приветливый и дружелюбный народ. Регион развивается, хотя здесь, как и в стране в целом, сразу заметны социальные, экологические и другие проблемы. Местные рады возможности показать путешественникам страну с другой стороны. Было немного волнительно сюда ехать, но в действительности все выглядит иначе. Я встретила много хороших людей.
Расходы
Валюта в стране — иракский динар, IQD. 1000 IQD равны 50 Р .
6 тысяч рублей стоил перелет Киев—Анкара—Ширнак. 35 $ возьмут за ПЦР тест на границе; если есть сертификат, то тест не нужен. 80 $ — виза-штамп на 30 дней.
Сотовая связь довольно дорогая. Сим-карта с 5 GB интернета стоили около 15 $, причем пакет действовал только 7 дней. Но местная связь сильно упростила жизнь. Бесплатный wi-fi в публичных местах редкость, а найти что-либо в городе непросто.
В поездках на такси по городу обычно давали водителю 4000—5000 IQD (200—250 Р ), этого всегда было достаточно. Междугородние поездки на shared такси выходили в 15 000—30 000 IQD, маршрутка стоила 10 000 —15 000 IQD.
Путешествия во время пандемии. Читатели рассказывают, как на самом деле проходят поездки во времена COVID-19
Нужна ли виза в Ирак и как ее оформить?
Нужна ли виза в Ирак? С таким вопросом сталкиваются люди, которые хотят побывать в этой стране, что манит обилием исторических памятников, достопримечательностей, рынками, восточным колоритом. При посещении этой страны, необходимо оформить не только визу, но и сделать точный маршрут, по которому человек намеревается проехать.
Власти Ирака должны понимать, что путешественник имеет конкретную цель. Связано, это с нестабильной политической обстановкой в стране. И ввиду этого, российские официальные представители предупреждают о том, что посещение Ирака может быть небезопасно, и советуют по возможности воздержаться от поездок в это государство, лучше для отдыха выбрать прекрасный город Дубай.
Но, все-таки если страну посетить необходимо, то следует внимательно отнестись к сбору документов.
Правила посещения Ирака
Прежде чем приступить к сбору всевозможных бланков для получения визовых въездных документов, стоит определиться с географией точки проезда в страну.
Виза в Ирак для россиян требует следующих документов:
- Первым местом прибытия могут стать три крупных города. Аэропорт столицы Ирака – Багдад, а также воздушные суда могут доставить желающих в Басру и ан-Наджаф. По мнению опытных путешественников, это наиболее правильный и безопасный способ попасть в страну.
- Вторая возможность попасть в Ирак существует в точке наземного перехода КПП на границе с Кувейтом. Но если местные власти не нашли согласия в вопросах внешней политики или возникли локальные неурядицы, то КПП могут закрыть, и вопрос попадания в Ирак останется открытым.
- Если же путь лежит через север Ирака, то он автоматически проходит по землям Курдистана.
Как только человеку, чьи намерения устремлены в Ирак, становится понятно, как именно он попадет в страну, стоит преступить к сбору документов.
Оформление документов
В первом и втором случае необходимо подать следующий список документов:
- действующий заграничный паспорт (срок окончания его действия должен быть лишь через 6 месяцев после того, как турист покинет страну);
- анкета, заполненная на одном из двух языков: английском или арабском;
- 2 фотографии 3,5 х 4,5. Внимание: для дам, моложе 30 лет, фотографироваться обязательно в платке;
- заверенная банковская выписка, содержимое которой должно показать, что человек, совершающий поездку в Ирак, платежеспособен. Какой суммой должен располагать турист, лучше всего уточнить перед поездкой;
- определенный маршрут по стране;
- наличие брони в гостинце либо подтверждение от принимающей стороны о том, что резидент Ирака готов предоставить жилье;
- приглашение от принимающей стороны (в случае, если турист едет по приглашению);
- медицинские справки, подтверждающие то, что человек не имеет инфекционных и вирусных заболеваний.
Стоит обратить внимание на тот факт, что перед тем, как оформлять визу, необходимо уточнить в МВД Ирака, нет ли ограничений на въезд. Также помните: могут быть добавлены какие-нибудь требования по документам.
Особенности въезда в Курдистан
При заезде через автономную территорию Курдистан набор документов мало чем отличается, но действие загранпаспорта не ограничено. Главное, чтобы он был действующий.
Но при желании попасть на территорию Курдистана турист может столкнуться с рядом проблем. В Ираке могут выдать пропуск, но на практике часто оказывается, что в Курдистане это мало кого интересует. Официальные разрешения Ирака здесь могут попросту игнорировать, а требования по оформлению бумаг от местных властей не признаются администрацией Ирака.
Поэтому если в Курдистан нужно попасть непременно, то требуется заранее подготовиться:
- распечатать, заполнить и отсканировать бланк заявления (заполнять на английском или арабском языках);
- фото (как на визу) прикрепить к бланку;
- отсканировать документы, удостоверяющие личность.
Заявка рассматривается около 10 рабочих дней. Положительный ответ приходит на email соискателя; его необходимо распечатать и предъявить при пересечении границы.
Виды въездных документов
Визы в Ирак для россиян подразделяются на три категории:
- Виза А – это транзитный документ.
- Виза С – краткосрочный документ.
- Виза D – долгосрочная или национальная виза.
Виза С подразделяется на следующие подгруппы:
- туристическая. Срок пребывания в стране – не более одного месяца; воспользоваться визой можно в течение 3 месяцев. Подходит для туризма и гостевых визитов;
- паломничество. Если соискатель запрашивает такую визу, то она краткосрочная, и действует всего 30 дней;
- деловая. Такие визы выдают для тех, кто хочет организовать бизнес в Ираке или же поездки по стране необходимы для поиска поставщиков.
В случае, если тур по стране групповой, как бывает во время совершения паломнических миссий, то граждане должны одновременно подать документы, в полном составе пересечь границу в Ирак и в том же количестве выехать из страны. Срок действия такой визы – до 15 дней.
Несовершеннолетние дети могут посещать страну. Но иракский визовый режим предполагает, что дети попадают в страну исключительно в сопровождении родителей.
Стоимость визы варьируется в зависимости от категории:
- 30 $ – туристическая;
- 40 $ – въездная виза;
- 100 $ – долгосрочная мультивиза.
Важно отметить, что если срок пребывания в стране более 15 календарных дней, то человек должен лично известить МВД Ирака о своем присутствии, и зарегистрироваться, даже если на руках есть долгосрочная виза. При этом необходимо еще раз предоставить медицинскую справку и обосновать свое намерение. В паспорте будет проставлен разрешающий штамп.
Но сделано это будет после того, как человек пройдет обследование на отсутствие СПИДа, даже если такие исследования есть в медсправке. Здравоохранительная система Ирака не признает свидетельства, выданные в других странах. Процедура бесплатная, и является обязательной. Игнорирование данного обременения налагает штраф в размере 40 $ или влечет за собой риск принудительного любования местными тюремными красотами в течение полугода.
Стоит обратить внимание: если в паспорте есть отметки о посещении Израиля, это может быть основанием для того, чтобы человеку отказали во въезде в государство.
Ирак – интересная и неоднозначная страна. Европейцу порой довольно сложно понять и принять ее законы, но этого никто и не требует. Достаточно будет того, чтобы человек уважал их и соблюдал.