Основания для депортации из России. Как избежать депортации?

Основания для депортации из России. Как избежать депортации?

Вы иностранный гражданин, который хочет мигрировать в Россию? Или, может, вас уже коснулась тема депортации? Для того чтобы понять, как избежать изгнания из РФ, нужно заранее ознакомиться и понять, что такое «депортация», и узнать основания для высылки из государства.

Проблема эмиграции всегда присутствует в больших и развитых государствах. Люди бегут от своих проблем, которые возникли в их родной стране по разным причинам: нападки или несправедливость со стороны государства, невозможность устроить свою жизнь как хотелось бы из-за запретов общества или правительства, войны, голода, не стабильности социальной жизни и т.д. Но порой мигранты, въехав в Российскую Федерацию, не ставят себе цель в соблюдении наших законов, правил и моральных устоев, а это становится причиной их депортации из страны.

Что такое депортация?

Если углубляться в историю происхождения слова «депортация», то с латинского «deportatio» означает «высылка, изгнание», а, следовательно, можно сделать вывод, что такой способ борьбы с нежелательными гражданами, нарушающими устои страны, существует уже очень давно, со времён Древней Руси.

Это понятие и стало основой для миграционного законодательства, которое является главным для всех мигрантов. Ведь если иностранец нарушает первоочередные правила, регламентирующие правила пересечения границ, то есть вероятность, что такое лицо будет нарушать и внутреннее законодательство государства.

Выдворение и депортация — есть ли разница?

Существует несколько вариантов устранения иностранных правонарушителей из страны, одно из них является контролирующим средством, а второе применяется уже как наказание за совершённое нарушение закона.

В отечественном законодательстве сказано, что депортация является средством контроля и воздействия на лиц, нарушающих порядок пребывания в стране. Решение о депортации человека применяется органами Федеральной миграционной службы, основываясь на отсутствии официального основания нахождения в Федерации. Данное решение подлежит обжалованию в течение 3 месяцев, также у человека есть 5 дней на то, чтобы покинуть страну после принятия решения о депортации.

Выдворение является средством наказания лица, которое является иммигрантом и совершило следующие виды нарушений:

• лицо пересекло границу России по поддельным бумагам;
• иностранец не соблюдал правила таможни;
• иммигрант нарушил административные нормы страны.

В отличие от депортации, выдворение является более жёстким наказанием, которое устанавливает суд, решение о выдворении вступает в законную силу сразу же после его вынесения.

Следовательно, можно сказать, что выдворение и депортация является принудительной мерой в отношении иностранных правонарушителей.

Кто подвергается депортации?

Все существующие страны на планете заботятся о своей безопасности. И если приезжий иностранный гражданин нарушает правила пребывания, то к нему будут применяться необходимые санкции для возобновления безопасности общества. В каждой стране причины для депортации отличаются, но одно остаётся неизменным: если иммигрант нарушил миграционное законодательство, то он подлежит депортации.

Такое решение в Америке, Европе, Азии и на Востоке выносит суд, а затем лицо депортируют из государства под контролем соответствующих органов.

Кого запрещено депортировать?

Существует целый список людей, которые на законодательном уровне не подвергаются депортации, такими являются:

1. Дипломатические сотрудники.
2. Консульские представители.
3. Беженцы.
4. Иностранные граждане, запросившие политическое убежище.
5. Иностранные граждане, подавшие заявление на получение статуса беженца.
6. Лицо, утратившее статус «беженец», которое не может вернуться в свою страну по независящим от них причинам (в стране голод, война и т.п.).

Исторический экскурс

Как уже говорили выше, депортация существует испокон веков. Но первый раз упоминание о ней прозвучало во Франции в XVIII-IXX веках в уголовном праве. Тогда депортация обозначала один из видов ссылки неблагонадёжных лиц в специальные лагеря, которая могла быть временная или пожизненная. Такому наказанию подвергались не только уголовники, но и революционеры.

Во времена СССР тоже применялась депортация, которая являлась инструментом демографической и национальной политики. Депортировать могли не только конкретного гражданина, но и целые народы, которые, по мнению власти, были социально опасными.

Основания для депортации из России

Первое, что нужно понять – это то, что депортировать могут только иностранца. В качестве наказания такую меру не могут применять для россиянина, так как у нас действует принцип «неприкосновенности гражданства». Но и не всех мигрантов могут «выгнать» из страны, а только если у него нет официальных оснований для нахождения в России:

1. Лицо не соблюдает правила визового режима.
2. Иностранец пересёк границы РФ без необходимого на то разрешения.
3. Приезжий проживает в России по ложным документам.
4. Иностранный гражданин нарушает внутренние законы страны, тем самым создавая опасность для мирного населения.
5. Иммигрант не продлил разрешение на временное пребывание в стране или вид на жительство, но всё равно остаётся внутри государства.

Процедура депортации

Хоть и схема депортации мигранта проста и понятна: «нарушил правила – вон из страны», но всё же данная процедура имеет несколько этапов, которые стоит знать.

ШАГ №1. Обнаружение нарушения со стороны иммигранта

Если иностранный гражданин, который нарушает правила временного или постоянного проживания в стране будет пойман на каком-либо нарушении, о которых мы говорили выше, уполномоченным лицом, то последний имеет право задержать нарушителя до выяснения обстоятельств.

Ещё один вариант – это после обнаружения нарушения со стороны мигранта ему могут сделать предупреждение и порекомендовать добровольно покинуть страну. Если этого не произошло, то за это дело берутся уполномоченные органы.

ШАГ №2. Судебное заседание

Для принятия решения о депортации собирается суд, который определяет вину мигранта. И если суд обязывает иностранца покинуть государство, то у него не будет других вариантов, так как процесс его депортации будет сопровождаться конвоем.

ШАГ №3. Отбывание наказания в России

После того, как суд обязал нарушителя покинуть страну, последний не сразу же пакует чемоданы и уезжает. Есть четыре варианта развития событий:

1. На основании решения суда лицо отправляют в миграционную службу или в органы внутренних дел, где его фотографируют, осматривают, опрашивают и берут отпечатки пальцев. Затем эти данные скрепляют в дело и помещают в «чёрный список страны». В рамках этого решения суда иностранец имеет право на минимальный набор социальных услуг: еда, медицинская помощь, комната с кроватью. В соответствии с ФЗ № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», мигрант не может находиться в специальном учреждении более 48 часов. После истечения срока пребывания лицо депортируют.
2. Мигранта могут обязать уплатить штраф за совершённое правонарушение.
3. Лицо могут лишить свободы на срок, соответствующий тяжести наказания.
4. Иностранного гражданина могут обязать уплатить штраф и лишить свободы.

Также после вынесения приговора о депортации иностранцу запрещено где-либо находиться, кроме как в миграционной службе. Если этот запрет будет нарушен, то его ждёт уголовная ответственность.

ШАГ №4. Депортация из России

После того, как мигрант отбыл своё наказание в России, ему в паспорте и на миграционной карте ставят штамп, который в дальнейшем запрещает въезд в страну на определённый срок. В среднем этот промежуток времени равен от трёх до десяти лет, это зависит от тяжести преступления. Но в этом процессе есть маленькие «подводные камни», которые стоит учитывать при выезде из страны:

• после получения печати, запрещающей въезд в государство, иностранцу не говорят, на какое конкретное время его депортируют из страны;
• если лицо является апатридом (то есть у него отсутствует любое гражданство), то принимающей страны нет, и тогда решение суда о депортации превращается в пожизненное заключение.

Может ли гражданин России поспособствовать депортации иностранца?

Если вы, как гражданин РФ, знаете или проживаете рядом с нежелательным гостем страны, который явно нарушает правила пребывания в нашем государстве, то вы можете поспособствовать его депортации, обеспечив этим безопасность общества.

У каждого гражданина России есть право на написание заявления в органы миграционной службы или органы правопорядка с просьбой о депортации нарушающего закон мигранта. Но многие люди не делают этого, беспокоясь за своё благополучие: вдруг со стороны нелегалов поступят угрозы или они сразу начнут портить нам жизнь. Поэтому довольно часто возникает вопрос, «как депортировать человека из России анонимно, так, чтобы нелегал не узнал, что запрос сделал я?». Спешим вас обрадовать, такой способ борьбы с иностранцами есть, вы можете написать заявление с просьбой о депортации анонимно. Для этого необходимо при написании запроса уведомить органы, что вы хотите оставить своё имя в тайне.

Для написания заявления вам потребуется:

• паспорт;
• объяснить ситуацию, из-за которой вы обратились к уполномоченному органу;
• если вы знаете какие-нибудь личные данные нелегала, то сообщить их органу.

Способы депортации

Если же мигранта коснулась тема депортации, то у него есть два способа её осуществить:

1. Сделать это добровольно:

• чтобы уехать из государства из-за истечения срока действия разрешения нахождение на территории страны – иностранцу дано три дня;
• если разрешение аннулировано, то у мигранта есть пятнадцать дней на то, чтобы покинуть Российскую Федерацию.

1. Нарушить законодательство России, подвергнуться неприятной процедуре депортации, понести наказание за незаконное пребывание в пределах государства и получить запрет на въезд на ближайшие несколько лет.

Кто оплачивает расходы по депортации?

Даже несмотря на то, что человека обязали покинуть страну, это требует определённой суммы денег. В соответствии со статьёй 31 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», денежные затраты, необходимые для депортации иностранца, накладывают на само депортируемое лицо. Но как быть, если нелегал не обладает такими деньгами? Тогда, основываясь на российское право, эти затраты возлагаются на:

• приглашающую сторону, то есть на физическое или юридическое лицо, которое пригласило данного гражданина в Россию;
• юридическое лицо, которое направило гражданина в Россию;
• если все вышеперечисленные варианты не могут быть выполнены, то затраты понесёт Российская Федерация.

Депортация в других странах

Хоть и депортация является весьма распространённым явлением, её процесс схож во многих странах, но всё же в каждом государстве свои обычаи, нормы и традиции и, если вы являетесь приезжим, то вы обязаны их уважать и соблюдать. Так, например:

• из Поднебесной могут депортировать за хулиганство и аморальное поведение;
• на Ближнем Востоке за занятие любовью на пляжах или в других общественных местах вас могут закопать в землю по пояс и забить камнями или депортировать;
• из Таиланда могут депортировать, если вы работаете без рабочей визы;
• во всех мусульманских странах за нарушение религиозных норм вас могут лишить свободы, обязать уплатить штраф или депортировать;
• депортировать из Арабских Эмиратов могут в случае распития алкоголя, кроме как в кафе, барах или в своём номере отеля, или появления на людях в пьяном состоянии.

Изменить статус «депортирован»

Если мигрант уверен, что не нарушал закон и может это доказать миграционной службе или суду, то он сможет повлиять на принятие решения о депортации и снять с себя клеймо «депортирован». В качестве доказательств можно использовать следующие методы:

1. Вы продлили визу.
2. Вы приобретаете или уже приобрели вид на жительство.
3. У вас есть родственники с российским гражданством.
4. У вас заключён брак с гражданином России.
5. У вас есть заболевание, которое вынуждает вас проходить лечение в РФ.
6. У вас есть действующий патент на работу на территории России.
7. Вы являетесь студентом аккредитованного ВУЗа РФ.

Если у мигранта прошло судебное разбирательство, в котором предписано, что он должен быть депортирован из страны, то иностранец вправе использовать вышеперечисленные методы для обжалования решения суда.

Обжалование решения о депортации

Самый первый совет, который мы может дать депортируемому человеку, который касается обжалования постановления суда: не пытайтесь выиграть суд самостоятельно, воспользуйтесь услугами миграционного юриста и адвоката! Его вы можете найти на сайте ГУВМ МВД России.

Для того чтобы обжаловать постановление суда, необходимо написать апелляционную жалобу в вышестоящий судебный орган. Продуктивнее всего будет, если эту жалобу вы составите вместе с квалифицированным юристом, но если уж вы решили своими силами добиться правосудия, то рекомендуем сначала ознакомиться с нормами процессуального права России.

Если вы первый раз сталкиваетесь с необходимостью написания жалобы в судебный орган, то воспользуйтесь следующими советами:

1. Жалоба должна быть лаконичной с чётко изложенными аргументами.
2. Перед написанием документа успокойтесь и не пишите эмоциональных фраз, всё должно быть объективно и главное без оскорблений и угроз.
3. Доказывайте свою правоту не только словами, но и материальными доказательствами. Приложите к жалобе копии документов, которые оправдывают вас, например: свидетельство о заключении брака с россиянином, медицинское заключение о состоянии вашего здоровья и т.п.

Проверка запрета на въезд

Если вы уже подверглись депортации, но всё же хотите вернуться в Россию, то лучше проверить действует ли запрет на въезд в страну через Интернет. Ведь если вы приедете в РФ в рамках действующего запрета, то в лучшем случае вас отправят сразу же обратно, а в худшем заведут уголовное дело.

Для того чтобы проверить запрет на въезд, необходимо воспользоваться сайтом ГУВМ МВД России и в специальной форме ввести следующие данные:

• ФИО;
• пол;
• дату рождения;
• ваше гражданство;
• тип документа, его номер и какой страной был выдан.

После этого нажать «отправить запрос» и дождаться результата.

Как вернуться в страну?

После депортации некоторые обычно ходят сразу же вернуться в Россию, но не знают, как это сделать. После депортации лицу запрещают несколько лет возвращаться в государство. Но некоторые не хотят ждать несколько лет и прибегают к обманным методам для проникновения на территорию Российской Федерации. Для того чтобы вернуться в страну, можно подать жалобу на решение суда о вашей депортации, даже если установленный срок уже истёк. Но если это не поможет, то вам придётся ждать, когда въезд будет разрешён, не раньше.

Если вы решили в момент действующего запрета на въезд заключить брак с гражданином России или изменить свои личные данные и въехать в страну, то на момент раскрытия обмана на вас могут завести уголовное дело.

Как избежать депортации?

Если вы хотите по приезду в Россию остаться там надолго, то следует учитывать миграционное законодательство и соблюдать установленные правила:

• по приезду в РФ нужно встать на миграционный учёт;
• иметь папку с действующими документами, которые доказывают, что вы находитесь на территории страны легально;
• иметь трудовой патент;
• иметь грамотно заполненную миграционную карту;
• если вы получаете вид на жительство, то проинформируйте об этом ФМС;
• не нарушайте правила визового пребывания в стране;
• не нарушайте административное законодательство РФ.

Заключение

Можно считать очень унизительной и неприятной процедуру депортации, ведь она является мерой борьбы с нелегалами на территории России. Чтобы избежать этого, нужно заранее ознакомиться со всеми требованиями, которые выдвигаются иностранным гражданам, которые мигрируют в РФ: нужно знать действующее законодательство страны, что такое депортация и как она происходит, также будет важным, если вы разберётесь, что такое «выдворение» и «депортация», отличия их друг от друга.

Приезжая в чужую страну, уважайте её нормы и правила.

Как вернуть мужа после депортации?

Летом моего мужа депортировали в Таджикистан. Мы с ним зарегистрированы официально, есть общий ребенок. Можно ли ему снять запрет на въезд в Россию?

Если вашему супругу запрещен въезд в Россию, это говорит о том, что супруг утратил (или у него прекратились) законные основания для дальнейшего пребывания (проживания) на территории России, а в отношении него принято решение о депортации, поскольку иностранным гражданином допущено нарушение миграционного законодательства и (или) неоднократное совершение правонарушения.

На практике подавляющее большинство запретов связано именно с превышением иностранцами сроков пребывания в Российской Федерации, а также при совершении ими двух и более административных правонарушений на территории Российской Федерации.

Депортация из России – принудительная высылка иностранца за пределы страны из-за потери легальных оснований для проживания в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и основания их законного нахождения на территории России регулируют Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) и Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке въезда и выезда в РФ).

Согласно ст. 4 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Полный перечень оснований для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации приведен в ст. 25.10, 26 и 27 Закона о порядке въезда и выезда в РФ.

Согласно ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранец (лицо без гражданства) подлежит депортации в следующих случаях:

если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 3-х дней;

если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15-ти дней.

6 июля 2020 г. вступил в силу Порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденный приказом МВД России от 24.04.2020 № 239. Он регламентирует процедуру подготовки материалов для принятия решения о депортации иностранца из России, порядок оформления документов на выезд из Российской Федерации для депортируемого иностранного гражданина, а также исполнения решения о депортации. Помимо этого, данный приказ регламентирует ситуации, при которых иностранный гражданин подлежит депортации:

срок проживания или временного пребывания иностранца в Российской Федерации сокращен либо у которого аннулированы разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ);

если в отношении иностранца было принято решение о не разрешении въезда в Россию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

в случае если иностранный гражданин передан иностранным государством в соответствии с договором о реадмиссии и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;

если иностранцу отказали в признании беженцем, или он утратил этот статус, или лишен статуса беженца и у него нет других законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и, если он отказывается от добровольного выезда за пределы Российской Федерации – предусмотрена депортация не только иностранца, но и членов его семьи;

если иностранца лишили статуса беженца или временного убежища в связи с его осуждением за совершение преступления на территории Российской Федерации – после отбытия наказания;

если он утратил временное убежище или был лишен временного убежища, и у него нет других законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, и, если он отказывается от добровольного выезда за пределы Российской Федерации.

Депортируемый иностранец выезжает с территории Российской Федерации на основании решения о депортации. Материалы для принятия решения о депортации подготавливаются должностными лицами ГУВМ МВД России (Главное Управление по вопросам миграции МВД России) или территориальными органами МВД России на региональном уровне (далее – органы миграции) в течение 15 рабочих дней со дня установления вышеуказанных обстоятельств.

Проверить запрет на въезд по линии МВД России можно на официальном сайте Управления по вопросам миграции России (http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000), а также, направив письменный запрос в органы миграции.

Запрет на въезд – законная административная санкция, данные о которой внесены в общедоступную всем систему миграционного учета и не могут быть оттуда исключены, кроме как на основании решения суда или решения органов миграции об открытии въезда, принятого по жалобе гражданина. Других вариантов снятия запрета на въезд не существует.

На основании вышеизложенного следует, что иностранный гражданин (лицо без гражданства), в отношении которого вынесено решение о запрете на въезд вправе:

1. В административном порядке подать жалобу вышестоящему руководству органов миграции, которыми вынесено решение о депортации. Конкретные решения о запрете на въезд принимаются территориальными органами МВД России на региональном уровне и обращаться с жалобой необходимо именно туда. Жалоба на решение о депортации, вынесенное сотрудником органа пограничного контроля, может быть подана вышестоящему руководству пограничной службы.

В заявлении (жалобе) в вышестоящие органы надо обязательно аргументировать, если данное решение вынесено по ошибке или с нарушениями со стороны органов миграции, а также приложить подтверждающие документы об отсутствии законных оснований для депортации иностранного гражданина, так как важно доказать соблюдение иностранцем законодательства РФ.

Официально зарегистрированный брак с гражданкой РФ и наличие семьи в России – не являются самостоятельным основанием для снятия запрета на въезд на территорию Российской Федерации, но данные факты желательно указать в заявлении, приложив документы, подтверждающие регистрацию брака и наличие общего ребенка. Результат обжалования в административном порядке труднопредсказуем и связан с конкретной ситуацией.

2. Другой вариант снятия запрета на выезд – в судебном порядке, т.е. иностранный гражданин обращается в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (оспаривание решения органа власти). Судебное производство будет производиться с учетом норм гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ). Судебный порядок обжалования более длительный, но более четкий и предсказуемый, поскольку происходит при явке сторон, у истца будет возможность обосновать свою позицию, высказать свои аргументы, задать вопросы представителю ответчика и т.д.

Следует учесть, если иностранный гражданин депортирован (т.е. покинул территорию Российской Федерации), то подать исковое заявление в суд он сможет только через своего представителя (ст. 54 КАС РФ), а участвовать в судебном процессе сможет только представитель, имеющий юридическое образование. При рассмотрении дела судья будет оценивать запрет на въезд на предмет соответствия его нормам российского права, является ли вынесенное решение о депортации ошибочным, поскольку отсутствует состав правонарушения. В тех случаях, когда запрет на въезд установлен с нарушением процедуры либо обстоятельства, повлекшие его, не будут доказаны органами миграции, судья примет решение о признании запрета незаконным.

Наличие семьи или родственников на территории Российской Федерации не освобождает иностранных граждан от ответственности за нарушение российского законодательства, но суд принимает во внимание наличие ребенка, супруги, длительность проживания в России, необходимость ухода за близкими родственниками, которые нуждаются в постоянном уходе, и другие обстоятельства.

Как указано в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.04.2016 № 78-КГ16-8, «ограничения, связанные с прекращением пребывания в РФ иностранного гражданина, имеющего тесные семейные связи в России, должно быть оправданной очевидной необходимостью».

Оспорить решение о депортации можно в течение трех месяцев со дня, когда иностранному гражданину стало известно о его наличии.

Как указано в вопросе, ваш супруг уже депортирован летом (т.е. получил решение о депортации и покинул Россию). Скорее всего, процессуальный срок для обжалования решения о депортации у него уже истек. В этом случае придется восстанавливать срок для обжалования решения о депортации с учетом уважительных причин, которые помешали вашему супругу вовремя обратиться за защитой своих прав в суд, и подавать исковое заявление о восстановлении процессуального срока, признании незаконными и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Также следует знать, что пересечение государственной границы РФ при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, влечет привлечение к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ (штраф в размере до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до 4-х лет, либо лишение свободы на тот же срок).

Основания для депортации из России. Как избежать депортации?

Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации

1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 168-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

6. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.

9. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 410-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ, от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй – третий утратили силу. – Федеральный закон от 21.07.2014 N 232-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

9.1. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2014 N 232-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

9.2. Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. – Федеральный закон от 27.06.2018 N 168-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 9.2 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

9.3. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

(п. 9.3 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.4. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

(п. 9.4 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

10. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

(п. 10 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ)

11. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

(в ред. Федеральных законов от 27.06.2018 N 168-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

(п. 12 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ)

12.1. В случае выдачи лицу без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации решение о его депортации подлежит отмене федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации о выдаче данному лицу временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

(п. 12.1 введен Федеральным законом от 24.02.2021 N 22-ФЗ)

13. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии определяется Правительством Российской Федерации.

(п. 13 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Кого, как и на каких основаниях могут депортировать из России? И как обжаловать решение?

В феврале 2019 г. интернет взорвали жуткие цифры: «Левада-Центр» подсчитал, что свыше 40 процентов молодёжи хотели бы уехать из России. И многие осуществили этот план! Но природа не терпит пустоты: только по официальным данным в РФ в 2019 г. приехало 700 тысяч человек. Правда, многие из них рискуют точно так же быстро покинуть Россию. Депортация – самое страшное слово для каждого иммигранта. И неприятное – для туриста и путешественника. А что это вообще такое? Кто может быть ей подвергнут и можно ли обжаловать вердикт? Поговорим об этом в статье.

В РФ в 2019 г. мигрировало 701234 человека. Чаще всего в качестве «второй родины» нашу страну выбирали украинцы (161 351 человек) и таджики (89 553 человек). И самое необычное: 857 человек приехало в США, а выбыло туда же – 1414 граждан.

Что такое депортация?

Согласно ст.2 ФЗ N115 от 25.07.2002, которым определено правовое положение иностранцев, депортация – это принудительная высылка, применяемая к иностранным гражданам, когда отпали правовые основания для дальнейшего пребывания лица в РФ. Любопытный факт: в России, в отличие от множества государств, такая принудительная мера не является административным взысканием.

С одной стороны, это повышает защиту иностранцев, с другой – выводит процесс их принудительной высылки в другое русло. Некоторые учёные предлагают не путать депортацию с выдворением. Якобы, второй вид принудительного изгнания может использоваться и в отношении собственных граждан. Пусть об этом спорят теоретики, а нас куда больше интересует практический вопрос.

Что такое выдворение?

С депортацией часто путают административное взыскание, предусмотренное п.7 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ. Выдворение – это наказание, которое назначают за различные правонарушения (например, ст.6.8 КоАП – незаконный оборот запрещённых веществ). По сути, высылка, когда лицу указывают, что его пребывание в стране нежелательно. Взыскание может заключаться как в принудительном выдворении, так и в контролируемом выезде самим человеком.

Важно! Решение о выдворении обжалуется до вступления постановления в законную силу, о депортации – после.

За что гражданина могут выгнать из России?

Депортация – это крайность, ей подвергают тех иностранцев, которых не получилось иначе призвать к порядку. Для начала перечислим случаи, когда гость должен покинуть Россию:

1. Срок действия визы истёк либо она аннулирована;
2. Разрешение на проживание закончилось и не было продлено, либо оно аннулировано уполномоченным органом;
3. Для пересечения границы или оставления в России использованы поддельные документы.

В свою очередь, разрешение на проживание и пребывание в РФ может быть аннулировано в случаях, перечисленных в ст.7 ФЗ №115, если иностранец:

1. Не тот, за кого себя выдаёт (установлена подложность документов, сведений о персоне);
2. Создаёт угрозу России, выступает за насильственное изменение строя, имеет отношение к терроризму;
3. Ранее подвергался депортации или административному выдворению (в течение 5 лет), реадмиссии (в течение 10 лет);
4. Осужден или имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, привлекался к ответственности за оборот запрещенных веществ;
5. Не имеет заработка или средств для содержания себя и членов семьи (не относится к студентам и некоторым другим категориям гостей);
6. Два и более раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и безопасности или против оборота запрещенных веществ.

В Законе перечислены и более экзотические способы лишиться права проживания в России, но останавливаться на них нет смысла.

Важно! При сокращении пребывания (проживания) в РФ иностранец должен покинуть государство в течение 3 дней, при аннулировании вида на жительство – в течение 15 дней. Если гость пожелал остаться в России на нелегальном положении, его вышлют в принудительном порядке.

Процесс депортации

Вся процедура лежит на плечах Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел (ГУВМ МВД), суд в нём не задействован. По крайней мере, на начальном этапе. Решение принимает руководитель территориального органа ГУВМ и письменно доводит его до чужеземца. Тем, кто не понимает государственный язык, осуществляется перевод.

Если иностранец не покинул Россию добровольно, применяется следующий порядок:

1. Задержание нарушителя и помещение его в центр временного содержания на 48 часов;
2. Направление лица на родину или в страну последнего пребывания подходящим видом транспорта (чаще всего – самолётом).

Продлить срок содержания в центре может только суд, но он редко делает такое «одолжение» мигрантам. Чтобы избежать депортации, иностранцу необходимо заполнить миграционную карточку и встать на учёт. В ряде случаев потребуется разрешение на пребывание, а работать придётся сугубо по трудовому договору.

Можно ли обжаловать депортацию или выдворение?

Решение, принятое ГУВМ или судом, можно оспорить. Выдворение обжалуется в вышестоящем суде, причём обращение не облагается госпошлиной. Ходатайство об отмене ранее вынесенного постановления рассматривается оперативно – всего за 5 суток.

Обжаловать решение о депортации можно как в вышестоящий орган ГУВМ, так и в суд. Нужно заплатить 300 рублей госпошлины, чтобы подать обращение. Должностное лицо обязано рассмотреть заявление в течение 1 месяца со дня его поступления.

Кстати! Проверить запрет на выезд в РФ иностранец может на сайте МВД. Для удобства иностранцев все поля заполнены только на одном языке – на русском, разумеется.

Резюме

Итак, депортации подвергаются лишь те лица, кто совершил серьёзное преступление, замешан в обороте запрещенных веществ либо не желает соблюдать миграционное законодательство. Решение принимает ГУВМ МВД РФ и в ультимативной форме доводит его до гостя. Альтернатива депортации – выдворение, которое назначается как наказание за административное правонарушение.

Обе процедуры сложны и просты одновременно, теоретически иностранец может рассчитывать на судебную защиту. Но мы-то понимаем, что для этого нужны значительные финансовые ресурсы. Тем, кто ими не располагает, остаётся в точности соблюдать миграционное законодательство и не нарушать общественный порядок. И не создавать угрозу национальной безопасности и конституционному строю, разумеется.

ГРИН-КАРТА (GREEN CARD ) США

Население Соединенных штатов Америки в 2022 году составляет около 333 млн человек. По официальной информации американских и международных организаций, таких как Институт миграционной политики США и Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам, сегодня в Штатах проживает порядка 42,4 млн мигрантов или 13,1% от общего количества населения. А если учесть детей иностранцев, которые родились на американской территории, то цифра достигает 81 млн человек или 25%.

Каждый год в США прибывает свыше 1 млн лиц иностранного происхождения. Больше всего иммигрировать в Штаты стремятся граждане Индии, Китая, Мексики, Канады и Филиппин. На долю этих стран приходится около половины ежегодного миграционного потока. Более того, существует огромное количество нелегальных мигрантов, в основном из стран Латинской Америки, которые направляются в США с надеждой на лучшую жизнь. Подавляющее большинство таких иностранцев очень быстро депортируется на родину.

Американские миграционные законы довольно жесткие, поэтому пытаться незаконно пересечь границу США явно не стоит. Главной целью любого иностранца, планирующего переехать в Штаты на долгосрочный период является получение Грин-карты (Green card) или «Зеленой карты» США, которая позволяет легально находиться на территории страны и обеспечивает иностранцу широкий круг прав, практически наравне с местными гражданами.

Более половины иммигрантов получают документ на основании родственных связей, около 15% в результате официального трудоустройства в Штатах, 13% составляют беженцы, в районе 5% выигрывают Грин-карту США с помощью лотереи Diversity Immigrant Visa Program (DV). Существуют и менее распространенные основания для выдачи Green card, например, с помощью инвестиций в американскую экономику.

О том как получить Грин-карту США в 2022, 2023, 2024 году, в том числе гражданам Российской Федерации, Украины и другим иностранцам из стран СНГ, основных требованиях и способах, поговорим далее в статье.

СОДЕРЖАНИЕ

Что такое Грин-карта США

Первым делом нужно разобраться что представляет собой «Green card», какие преимущества дает и чем отличается от полноценного американского гражданства.

Грин-карта США — это официальный документ, в виде пластиковой карты, в буквальном смысле зеленого оттенка, который свидетельствует о том, что иностранец имеет право на постоянное жительство и трудоустройство на американской территории. Карта содержит цифровое фото, отпечатки пальцев, срок действия и другие личные данные владельца.

Рассматривает заявления и выдает документ служба гражданства и иммиграции США — USCIS. Грин-карта оформляется на условный 2-летний период или сразу на 10 лет, с возможностью продления. Постоянное проживание в Штатах в течение 5 лет позволит получить американский паспорт.

Основные отличия Green card от полноценного гражданства США

Отсутствие возможности принимать участие в выборах и голосовать.

Нет права покидать территорию Соединенных Штатов на неограниченное время (более года).

Существует вероятность аннулирования Грин-карты и депортации из страны. Например, в случае совершения тяжких преступлений, подозрения в терроризме или шпионаже.

Некоторые ограничения в получении правительственных льгот и субсидий.

По причинам указанным выше, следует начинать процедуру оформления гражданства США как можно раньше.

Что дает Грин-карта США

Беспрепятственный выезд и въезд в США без каких-либо ограничений, а также доступ к безвизовому посещению многих стран мира.

Право на свободное трудоустройство, обучение в американских вузах и ведение предпринимательской деятельности в Штатах.

Доступ к пенсионному обеспечению в случае осуществления легальной профессиональной деятельности в США не менее 10 лет, а также право на государственные субсидии и финансовую помощь для покрытия расходов на образование.

Возможность забрать к себе близких членов семьи, в частности, супругов и детей до 21 года, которым также будет выдана «Зелена карта».

Неограниченные права на приобретение собственности — недвижимости, автомобилей и даже огнестрельного оружия. Доступ к ипотечному кредитованию, страховым услугам и налоговым льготам.

Основные способы получения Грин-карты США в 2022-2024 году

Лотерея Diversity Immigrant Visa Program.

Воссоединение семьи.

Брак с гражданином или постоянным жителем США.

Официальное трудоустройство (спонсорство).

Инвестиции.

Беженство и политическое убежище.

Остановимся более подробно на каждом из вариантов и ответим на вопрос как оформить Грин-карту в США.

Грин-карта США на основании лотереи Diversity Immigrant Visa Program (DV)

Вот уже на протяжении 30 лет — с 1990 года, Государственный Департамент США на основании закона об иммиграции и гражданстве проводит специальный розыгрыш (лотерею) по выдаче Грин-карт иностранцам из стран с низким уровнем иммиграции в Соединенные Штаты. Ежегодное количество разыгранных карт не может превышать 55 тысяч, в том числе 5 тысяч отведены для граждан Никарагуа и Центральной Америки.

Требования к стране для участия в программе — количество выехавших в Штаты граждан за последние 5 лет не более 50 тысяч человек. Максимальное количество Грин-карт для одного государства не может превышать 7% от установленной общей квоты (55 тысяч). Россия, Украина и другие страны СНГ в DV-2023 (2021 год) участие принимали.

Программа позволяет разнообразить миграционный поток и дает шанс получить Грин-карту в США иностранцам, которые не имеют возможности иммигрировать в Штаты другим способом. Правда, некоторые люди считают такую инициативу несправедливой, так как многие квалифицированные и образованные граждане годами ждут и не могут получить заветный документ, а случайные иностранцы даже без знания языка и профессиональных навыков становятся постоянными жителями США без особых усилий.

Основное условия для кандидатов на получение Грин-карты США по программе Diversity Immigrant Visa — среднее образование или опыт работы не менее 2 лет за последние 5 лет в профессии, требующей обучения минимум 2 года. Это все. В случае если заявка будет одобрена «счастливчику» требуется пройти собеседование, медицинское обследование и собрать перечень утвержденных документов. Переехать в Штаты получится не ранее, чем через 1,5 года после выигрыша в лотерею.

Diversity Immigrant Visa (DV)

В 2021 году проводился розыгрыш Green card в США на 2023 год. Подача заявок осуществлялась с 6 октября по 9 ноября. Кто не успел принять участие в розыгрыше DV-2023 смогут попытаться получить Грин-карту США осенью 2022 года, когда будет проводиться лотерея DV-2024. Каждый год условия практически не меняются.

Важно. 22 апреля 2020 года бывший американский президент Дональд Трамп подписал указ о приостановлении въезда в Соединенные Штаты некоторых иммигрантов, представляющих риск для рынка труда США, во время восстановления экономики после вспышки COVID-19. Указ действовал до 31 марта 2021 года (возможно продление). Претенденты на иммиграционные визы, подпадающие под действие указа, в том числе заявители на получение Diversity Visa, которым не была выдана виза по состоянию на 23 апреля 2020 года, подпадают под ограничения, если не имеют права на исключение. Действующие визы при этом аннулированы не будут.

Для участия в программе необходимо в период с октября по ноября (конкретные даты) зайти на официальный сайт лотереи Грин-карты Государственного Департамента США — dvprogram.state.gov и заполнить анкету. Заявления по почте не принимаются. Процедура бесплатная. Уделите внимание правильности заполнения анкеты, особенно требованиям к фотографии. Для проверки технических характеристик фото на сайте предусмотрен специальный инструмент.

Подробная официальная инструкция по заполнению анкеты на получение Грин-карты США на разных языках, а также требования и условия для участия в лотерее доступны по этой ссылке. Большое количество компаний предлагают платные посреднические услуги по отправлению заявок в DV. Делать этого не рекомендуется, но если с английским языком большие проблемы можно обратиться. Главное, при заполнении анкеты и регистрации на официальном сайте присутствовать лично.

Победителей лотереи выбирает компьютер методом случайного отбора. Результаты розыгрыша DV-2023 станут известны 7 мая 2022 года и будут доступны на сайте до 30 сентября 2023 года (проверить статус заявки можно здесь). До этой даты иностранец должен пройти дополнительные проверки и собеседования в американском Консульстве. Обладатель Грин-карты США имеет право иммигрировать с семьей (супруги и несовершеннолетние дети до 21 года).

Количество желающих поучаствовать в лотерее Diversity Immigrant Visa Program с каждым годом только увеличивается. Ежегодно поступает более 10 миллионов заявок. Обычно процент победителей в независимости от страны составляет не более 1,5%. Шансы есть у всех. По официально опубликованным данным розыгрыша DV-2021 среди европейских стран лидером по количеству выданных Грин-карт стала Россия — 6001, далее Украина — 5604 и Узбекистан — 5319.

Грин-карта США на основании Воссоединения семьи

Green card Соединенных Штатов могут получить близкие родственники американских граждан и иностранцев с действующей Грин-картой, выступающих в качестве спонсоров своей семьи.

В случае постоянного жителя США

• Супруги
• Неженатые дети любого возраста, включая усыновленных и пасынков.

В случае гражданина США

• Супруги.
• Неженатые дети любого возраста, включая усыновленных и пасынков.
• Родители, в том числе приемные.
• Женатые дети любого возраста.
• Братья и сестры.

Воссоединение семьи — это один из самых распространенных вариантов оформления Грин-карты США, но вместе с тем, для некоторых категорий родственников, наиболее длительный. Существуют специальные «льготные категории» или «очереди» на которые установлены фиксированные квоты на количество ежегодно выдаваемых карт. Например, братья и сестры могут ждать документ вплоть до 10 лет.

Грин-карта США на основании брака или визы невесты

Иммигрировать в Штаты и получить Green card имеют право супруги граждан и постоянных жителей США, а также невесты (женихи) американцев, планирующие оформить брачные отношения. Для этих целей местным законодательством предусмотрена многоступенчатая процедура, включающая подачу заявлений, прохождение собеседований, предоставление доказательств, исключающих фиктивность брака и другие проверки.

Для невесты/жениха

1. Твердое намерение вступить в брак с американским гражданином (не позднее 3 месяцев после переезда в США).
2. Доказательство состояния в отношениях в течение не менее последних 2 лет (совместные фото, копии гостиничных счетов, билетов на самолет и так далее).
3. Юридическое право на вступление в брак.

Для супругов

1. Действующий законный брак с гражданином США или постоянным жителем.
2. Отсутствие брачных отношений с другим лицом.
3. Доказательство реальности брака (свадебные фото, совместные дети, общие банковские счета и прочее).

Грин-карта США на основании трудоустройства

Официальная работа в США позволит не только повысить уровень дохода, но и даст шанс на получение «Зеленой карты». На территории Штатов действует большое количество рабочих виз для трудовых мигрантов. Основная задача соискателя заключается в поиске американского работодателя, который не просто согласиться принять на работу иностранца, а также посодействует в оформлении Грин-карты. Как правило, для этого требуется соответствующее образование, квалификация, опыт, а главное, профессия, считающаяся дефицитной для местного рынка труда.

Выделим основные категории зарубежных специалистов, которые могут претендовать на трудоустройство в США и получение Грин-карты

• Талантливые профессора и ученые.
• Медицинские работники, включая медсестер и физиотерапевтов.
• Управляющие и менеджеры высшего звена международных компаний.
• Религиозные деятели.
• Обладатели дефицитных профессий.
• Другие квалифицированные и реже неквалифицированные специалисты, представляющее интерес для работодателей и властей Соединенных Штатов.

Грин-карта США на основании инвестиций

Существенные финансовые инвестиции в американскую экономику помогут получить Грин-карту и иммигрировать в США. Предусмотрено два основных требования.

1. Сумма инвестиций в компанию не менее 1 млн долларов, что обеспечит создание минимум 10 рабочих мест и принесет пользу экономике Штатов.
2. Инвестиции в сумме не менее 500 тысяч долларов в компанию, расположенную в сельской местности или в регион с высоким уровнем безработицы, минимум в полтора раза превышающим среднестатистические показатели по стране.

Грин-карта США на основании беженства и политического убежища

Постоянное жительство в Соединенных Штатах предоставляется некоторым иностранцам, покинувшим родную страну из-за войн, голода, гражданских и политических беспорядков, необоснованно преследуемым властями или испытывающим опасение за свою жизнь и безопасность в будущем. Доказательства должны быть очень существенными.

Лотерея Green Card DV-2022: россиян оставили за железным занавесом. Есть ли шанс получить визу?

До ежегодного розыгрыша лотереи, дающей возможность получить гринкарту (вид на жительство в США) остаются считанные часы. Однако, если многие победители предыдущей лотереи DV-2021 потеряли свои счастливые билеты из-за пандемии и президентской прокламации P.P. 10141, то в этом году победителям из России полностью отрезали возможность пройти собеседование на получение визы.

Лотерея Green Card

В США, помимо прочих возможностей для иммиграции, таких как виза жениха/невесты, виза инвестора, виза особенно выдающей личности и других виз (список), существует ещё виза разнообразия: Diversity Visa (DV).

Суть данной программы состоит в том, что каждый год государство случайным образом должно отбирать 50 000 гринкарт среди заявок, поданных уроженцами тех стран, из которых исторически в США приезжает меньше всего мигрантов.

В число таких стран входят как многие африканские, азиатские страны, так и страны СНГ, включая Россию, Украину, Белоруссию, Казахстан.

Основных требований для участия в программе всего два:

Быть рождённым на территории страны, участвующей в лотерее (гражданство и текущее место проживания значения не имеет, считается только место рождения);

Иметь образование не ниже среднего или определённый стаж работы.

В случае выигрыша, победителям также потребуется предоставить справки об отсутствии судимостей и пройти медкомиссию на предмет отсутствия социально-опасных заболеваний.

Участие в лотерее бесплатное.

Вместе с победителем иммиграционную визу также получает его супруг и дети до определённого возраста (если предоставят необходимые документы и придут на собеседование вместе с заявителем). Соответственно, участие в розыгрыше обоих супругов удваивает шансы на получение визы.

Подача анкет заявителей происходит ежегодно осенью на сайте.

Сам розыгрыш проводится весной, участники могут проверить результаты на том же сайте.

Ближайший розыгрыш состоится 8 мая 2021. В нём будут отбираться анкеты, поданные заявителями осенью 2020 для участия в программе DV-2022.

Участие в DV Program

Подача анкеты – это только первый этап из 10, хотя и на нём многие желающие иммигрировать в США совершают ошибки и впоследствии дисквалифицируются. Достаточно неправильно заполнить анкету или прикрепить фотографию, не отвечающую строгим требованиям.

2-й этап – Выбор победителей.

Розыгрыш анкет происходит с помощью рандомайзера, а проводит его Kentucky Consular Center (KCC), который занимается реализацией программы DV.

Отдельного сайта у организации нет, а здание по адресу “3505 Hwy 25, Williamsburg, KY 40769, United States” выглядит так:

Заявители проверяют результат на сайте, вводя полученный при регистрации анкеты confirmation number.

На этом этапе победили получают case number, который им понадобится на следующих этапах.

Этот счастливый номер действует до 30 сентября 2022 года, давая возможность получить визу, после чего сгорает.

Если анкета участника не прошла случайный отбор, он выбывает из DV-2022, но может попытать удачу в другой раз.

Шанс быть отобранным

В лотерее DV-2021 было зарегистрировано 6 741 128 анкет, а вместе с родственниками — 11 830 707 желающих иммигрировать в США со всего мира.

Из этих заявок рандомайзер отобрал примерно 132 404 анкеты, т.е. примерно каждую 51-ю заявку.

Однако, анкеты отбираются заведомо с большим запасом, потому что виз будет выдано никак не более 55000, из которых 5000 резервируется под NACARA (для выходцев из Центральной Америки). С учётом родственников, виз на каждую анкету выдаётся, в среднем, почти две. Это значит, что на собеседование в консульство попадёт не более 25-30 000 первых выигравших номеров (case number – это, по-сути, номер в очереди).

Соответственно, получив case number, можно принимать решение о целесообразности дальнейшего прохождения программы.

Последующие этапы

3-й этап – Заполнение формы DS-260.

Согласно информации на сайте госдепартамента, победители должны незамедлительно подать форму DS-260, чтобы их записали на интервью в соответствующее посольство или консульство США.

Вход в раздел для подачи заявлений на сайте госдепартамента.

Форма является заявлением на собеседование в посольстве и заполняется на всех выезжающих с победителем членов семьи на английском языке.

Визовые агенты говорят, что однажды отправленная форма остаётся в базе миграционной службы США, а изъявление иммиграционного намерения может оказывать влияние на последующие решения, например, по выдаче туристической визы. Этот момент возвращает нас к предыдущему вопросу о целесообразности продолжения участия в программе после получения case number.

4-й этап – Подтверждение квалификации.

Победителю необходимо прикрепить на сайт департамента документы, подтверждающие образование (как минимум, среднее) либо опыт работы. От его спутников иметь образование не требуется.

5-й этап – Отправка формы.

После отправки необходимо распечатать confirmation page и взять эту распечатку с собой на собеседование.

Для связи с KCC на сайте госдепартамента приводятся следующие контакты:

На сайте госдепартамента неоднократно подчёркивается, что все решения по выдаче виз принимает офицер в консульстве по результатам собеседования, но никак не KCC.

6-й этап – Отправка сопроводительных документов.

В число документов входит:

скан всех страниц свидетельства о рождении;

справка об отсутствии судимостей (в случае судимостей – решения суда) из всех стран, где вы проживали, кроме США;

скан военного билета (только в случае прохождения военной службы);

Все оригиналы документов нужно будет взять с собой на интервью.

Запись на интервью происходит только после отправки всех сканов в KCC.

7-й этап – Запись на интервью.

Поле того, как в KCC получат и рассмотрят форму, они могут отправить e-mail с инструкциями, где можно проверить дату и время записи в консульство, введя confirmation number, полученный на первом этапе.

Чем меньше confirmation number, тем раньше назначат дату интервью.

Номера распределяются по посольствам каждый месяц и публикуются по регионам в Визовом Бюллетене.

В случае с DV-2021, в майском списке по Европе идут номера до 18 000. Соответственно, на остальные номера остаётся всего 4 месяца.

В бюллетене также указан statistical breakdown, который для России составляет – 6001, Украины – 5604, Беларуси – 2143, Казахстана – 2406.

Если номер победителя попал в ежемесячный список, участник и его супруг/дети получают дату и время интервью в консульстве и могут переходить к следующему этапу.

8-й этап – Подготовка к интервью.

Медкомиссия проходится до интервью, и она не дешёвая. Проверяют на заболевания типа туберкулёза. Обследование проходит не только победитель, но и его спутники. Врач не делает никаких заключений насчёт выдачи / невыдачи виз, решение принимает только служащий в посольстве.

На интервью должны быть все, кто едет вместе победителем со всеми их документами.

Кстати, пока копался на сайте госдепартамента, мне предложили пройти опрос об удобстве представления информации на сайте. Я прошёл.

9-й этап – Посещение интервью в посольстве (консульстве).

Победитель и его супруг/дети приходят в консульство в назначеный им день и час с пакетом документов:

Пригласительным письмом с сайта;

Распечатанные страницы подтверждения форм DS-260;

Оригиналы сопроводительных документов (школьные аттестаты, свидетельства о браке, свидетельства о рождении на каждого выезжающего);

Нотариальные переводы документов (если требуется);

Документ, подтверждающий оплату визового сбора.

При посещении посольства, могут не разрешить брать с собой телефоны и другие электронные устройства.

Офицер может отказать в выдаче визы, если сочтёт заявителя недостаточно платёжеспособным, или неспособным найти работу в США. Поэтому, рекомендуют брать документы, подтверждающие наличие средств на первое время жизни в США, а также можно взять подтверждения, что вы не безработный и платите налоги.

10-й этап – после интервью.

О результатах сообщается в конце собеседования.

В случае отказа, сайт госдепартамента предлагает ознакомиться со следующей информацией.

В случае успешного прохождения интервью, виза ставится в паспорт и выдаётся запечатанный пакет с документами для таможни.

Заявители должны въехать в США до окончания срока действия иммиграционной визы, иначе она пропадёт. Перелёт и расходы по переезду иммигранты оплачивают сами.

Что произошло 30 апреля

30 апреля 2021 года на сайте посольства США в России появилось сообщение:

Соответственно, теперь ни одно посольство/консульство в России больше не выдаёт визы, за исключением иммиграционных виз в чрезвычайных ситуациях, связанных с жизнью или смертью. Лотерея к таким ситуациям явно не относится.

Можно ли попасть на собеседование в другой стране

Лично я соответствующей информации из первоисточника не нашёл.

Вторичные источники сообщают, что собеседование можно перенести в другую страну при наличии веских оснований, таких как гражданство, вид на жительство или разрешение на временное пребывание.

При этом, остаётся открытым вопрос: куда именно необходимо обращаться с прошением о переносе собеседования — в местное посольство или в KCC.

Ситуация усугубляется и тем, что во многих странах посольства не работают из-за пандемии. А те что работают, едва справляются с наплывом заявителей (не только по DV, но и по другим вопросам). При переносе собеседования в работающее посольство в стране временного пребывания заявитель, скорее всего, окажется в конце длинной очереди из местных граждан.

Не поможет здесь и уже открытая туристическая виза в США.

Судиться с правительством США

Последней соломинкой для тех, кто выиграл отбор, но не может попать на собеседование, остаётся судебная тяжба. Дело в том, что в США ежегодно раздавать 55 000 виз — это закон. И если KCC его не исполняет, можно попытаться с ним поспорить, путём участия в коллективном или одиночном иске.

Так, благодаря коллективному иску участников предыдущей лотереи со всего мира, им удалось добиться отмены президентской прокламации P.P. 10141.

Каковы шансы у россиян чего-то добиться через суд в связи со сложившейся ситуацией — не имею понятия.

Могу лишь предположить, что даже если тысячи победителей лотереи добьются права попасть на собеседование, сотрудники посольств от этого больше собеседований не проведут.

Дата-центр ITSOFT — размещение и аренда серверов и стоек в двух дата-центрах в Москве. За последние годы UPTIME 100%. Размещение GPU-ферм и ASIC-майнеров, аренда GPU-серверов, лицензии связи, SSL-сертификаты, администрирование серверов и поддержка сайтов.

Грин-карта для инвестора

Страна с инвестиционным климатом

Государственная инвестиционная программа ЕВ-5 дает возможность получения вида на жительство в США. В соответствии с условиями программы иностранный инвестор обязуется вложить не менее $900 тыс. в развитие экономики страны, что в дальнейшем позволит ему и членам его семьи стать полноправными гражданами США. Программа была принята Конгрессом США в 1990-е годы, но получила широкую известность только после кризиса 2008-го, когда банки ужесточили условия выдачи кредитов и застройщики были вынуждены искать альтернативные пути получения капитала. По статистике, на протяжении последних пяти лет программа привлекает от $1,8 млрд до $4 млрд инвестиций ежегодно.

Если смотреть на статистику выдаваемых россиянам иммиграционных виз (Green Cards) за последнее десятилетие, то можно отметить: несмотря на охлаждение в политической сфере между Россией и США, количество одобренных виз значительно не меняется. Так, по данным официального сайта правительства США, в 2010 году было выдано 4105 иммиграционных виз, а в 2019-м — 4618.

Но если говорить о визах, выдаваемых по инвестиционной программе ЕВ-5, то можно отметить рост интереса к ним. «В 2011 году нашим гражданам было выдано всего 30 таких виз, а в 2018 году — уже 134. По предварительным данным, только в 2019 году наблюдается некоторое снижение», — отмечает Варвара Латынцева, руководитель компании Second Wind, которая занимается профессиональной поддержкой инвесторов, заинтересованных в виде на жительство в США.

Программа EB-5 была создана Конгрессом США в 1990 году для стимулирования национальной экономики путем поощрения инвестиций от иностранных граждан, в результате которых будут созданы новые рабочие места для граждан США.

В 1992 году Конгресс запустил пилотную программу региональных центров. Каждый региональный центр связан с определенной территорией — например, штатом, где зафиксирован низкий уровень занятости населения, и предлагает инвесторам проекты в этой области.

В отличие от прямых инвестиций региональные центры могут использовать косвенное и индуцированное создание рабочих мест, что облегчает выполнение требований EB-5 по созданию рабочих мест. (Индуцированные рабочие места создаются в результате проекта EB-5 и вносят существенный вклад в местную экономику. Например, если проект EB-5 связан с реконструкцией или расширением отеля, созданием близлежащего торгового центра для увеличения притока людей, работающих и использующих отель, условиями программы это может быть учтено в общем количестве рабочих мест.) Кроме того, региональные центры дают возможность минимизировать риски за счет инвестирования в более крупные проекты.

В настоящее время минимальная сумма инвестиций для проектов, которые находятся в зонах с повышенным уровнем безработицы, составляет $900 тыс., для всех остальных проектов — $1,8 млн.

EB-5 на фоне конкурентов

Россияне обычно рассматривают несколько вариантов для своих капиталовложений в будущее. «Если говорить про популярные варианты оформления документов через инвестиции, то это в первую очередь Мальта, Кипр, Карибские острова и европейские страны. В Европе и на Кипре это чаще всего инвестиции в недвижимость, а на Карибах и на Мальте — невозвратные вклады в государственные фонды», — говорит Варвара Латынцева. По ее словам, в США процесс получения статуса отличается по своей структуре; по сути, здесь инвестирование происходит в проекты региональных центров, которые могут отличаться по большому количеству параметров. «Информация о получении визы EB-5 сложна для восприятия, адекватно преподнести ее потенциальным клиентам могут только специалисты. Компании, работающие с инвестиционными визами в другие страны, часто отправляют своих клиентов к нам», — добавляет она.

Существенным отличием является также требование к проживанию и обязательство платить налоги на доходы, полученные как на территории США, так и за их пределами. Программа EB-5 может быть интересна только тем, кто действительно рассматривает проживание в США для себя или своих детей.

Программа с гибкими возможностями

Количество времени, требуемое для получения визы EB-5, зависит от гражданства инвестора. «По сути, это грин-карта, которая дает право проживать в США», — объясняет директор Second Wind. Граждане Китая, Индии и Вьетнама в настоящее время сталкиваются с долгим ожиданием из-за повышенного спроса со стороны своих соотечественников. Для всех остальных, в том числе для россиян, время рассмотрения заявления петиции составляет от полутора до примерно четырех с половиной лет.

«Мы видим несколько целей своей работы — повышение осведомленности, предоставление достоверной информации о программе ЕВ-5, комплексное сопровождение инвестора до момента получения грин-карты и детальная проработка всех вопросов, связанных с участием в программе. Наша цель — стать компанией номер один по оказанию услуг, связанных с получением инвестиционных виз в США, — говорит Варвара Латынцева. — Мы устраиваем регулярные мероприятия, на которые приглашаем партнеров из США, они рассказывают об открытых для инвестирования проектах. Например, следующие мероприятия пройдут в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, более подробную информацию можно найти на нашем сайте».

Общая сумма расходов для потенциального инвестора получается достаточно весомой: сумма возвратной инвестиции составляет $900 тыс., а невозвратные платежи могут составить от $100 тыс. до $150 тыс. Риски отказа достаточно малы при наличии грамотно подобранного проекта и опытного юрисконсульта.

По словам аналитика ГК «Финам» Алексея Коренева, если сравнивать условия программы EB-5 с аналогичными программами других высокоразвитых государств, США являются одним из наиболее привлекательных для россиян направлений эмиграции. «Американская программа отличается, во-первых, не самыми высокими требованиями к сумме инвестиций, во-вторых, достаточной гибкостью, позволяющей выбрать подходящий региональный центр, где условия для ведения бизнеса покажутся инвестору более выгодными. Программа EB-5 дает возможность достаточно быстро получить гражданство США со всеми вытекающими преференциями», — говорит эксперт. Впрочем, отмечает Алексей Коренев, это все еще удовольствие для весьма зажиточных россиян.

Действительно, инвестиционная программа США в первую очередь рассчитана на людей с достатком. «Чаще всего нашими клиентами становятся состоятельные люди — это могут быть как наемные сотрудники, так и владельцы собственного бизнеса. Те, кто хочет переехать всей семьей или устроить там жизнь своим детям. Часто речь идет о получении образования и дальнейшем проживании», — говорит Варвара Латынцева. Для этой аудитории американская инвестиционная программа обладает своими достоинствами и преимуществами на фоне конкурирующих программ европейских и карибских стран, и получить гражданство США с ее помощью вполне реалистично.

Подробнее о программе EB-5 сможете узнать на ближайших бизнес-завтраках 13 марта в Москве и 17 марта в Санкт-Петербурге.