Что такое административное выдворение из России

Депортация или выдворение? Отличия

Депортация – высылка гражданина другого государства, который проживает на территории РФ, за пределы страны, при наличии оснований, которые запрещают далее такому гражданину пребывать ее территории.

Российской правовой системой предусмотрен также такой вид административной ответственности, как административное выдворение за пределы государства. Выдворение несет негативные правовые последствия, а также ограничения для нарушителя. Выдворение это не что иное, как административное наказание. Также не стоит путать это понятие с лишением гражданства, так как его не применяют (пока) на территории РФ, ведь оно противоречит международному праву и Конституции Российской Федерации.

К кому применяют административное наказание?

Выдворение применимо только к иностранным гражданам или к лицам, у которых нет гражданства, к гражданам РФ эта мера не применяется. Другие органы (должностные лица) не имеют права его применять, но могут принимать решения о неразрешении въезда. Данная мера также не применима к иностранцам, которые являются военнослужащими.

Перед процедурой непосредственного выдворения виновное лицо иногда некоторое время содержат в специализированном учреждении – Центр Содержания Мигрантов. Что касается формы проведения данной процедуры, она имеет два основные вида:

• контролируемый самостоятельный выезд;
• принудительный выезд.

Форму проведения процедуры выбирает суд. На практике же самостоятельный контролируемый выезд применяют к виновному лицу на основе результатов совершения предыдущего административного правонарушения.

Какие правонарушения могут стать причиной выдворения?

Выбрать меры ответственности может уполномоченный орган, который будет рассматривать дело. Большинство правонарушений, совершая которые к лицу может быть применено выдворение связаны с нарушениями правил въезда на территорию России, и других правил пребывания на территории страны. Составы таких правонарушений описаны в 18 Главе Кодекса РФ.

К наиболее частым нарушениям относят:

• у нарушителя нет временной регистрации по месту его нахождения, или же такая регистрация уже не является действительной,
• у нарушителя нет официального разрешения работать на территории РФ;
• нарушитель проживает на территории РФ сверх разрешенного ему времени (согласно трудовому контракту, сроку обучения), т.е превышает сроки законного пребывания.

Если в ходе административного расследования или в суде была доказана вина нарушителя, то выдворение может произойти в любой момент. Решение суда можно обжаловать на протяжении 10 дней, после того, как вынесли постановление о назначении административной меры наказания. Если опоздать с обжалованием, то второго шанса уже может больше и не быть (допустимо опоздание, если только вы сможете доказать свою уважительную причину).

Выдворение может также применяться к тем людям, которые вступили в брак фиктивно, лишь для того, чтобы получить гражданства. В случае доказуемости факта, что брак заключен фиктивно, его признают недействительным, а к правонарушителю применят административное выдворение.

Что произойдёт после вынесения решения суда?

Кроме того, что нелегального мигранта могут выпроводить за территорию РФ, к нему могут применяться и другие меры:

• после выдворения нелегальному мигранту будет запрещено возвращаться в РФ на протяжении 5 лет;
• иностранный гражданин или апатрид, который был принудительно перемещен за территорию РФ, после истечения срока в 5 лет не получит разрешение на временное гражданство, не сможет подать заявление чтобы получить вид на жительство или получить гражданство.

Административное выдворение призвано бороться с таким распространённым явлением, как нелегальная миграция. Эта проблема в наше время стала очень распространённой, соответственно и меры должны применяться более суровые. Она не дает право выбора, поэтому является очень жесткой, но не смотря на строгость все же его можно обжаловать.

Если вы столкнулись с этой проблемой и вам нужна квалифицированная помощь по миграционным дела, обращайтесь к Миграционному Адвокату и мы поможем вам отстоять свои права. Вам помогут отменить выдворение, а также исключить вас из списка лиц, которым воспрещено въезжать на территорию Российской Федерации. Нашими услугами уже воспользовалось много граждан других стран, и мы помогли им на законных основаниях пребывать на территории России. Достичь таких результатов нам удалось благодаря своевременному и успешному обжалованию решений суда о назначении меры административного наказания в виде выдворения.

Существуют также правила, которые являются основаниями для запрета на въезд. Они предусмотрены в статье 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ. В законе предусмотрены следующие пункты, нарушение которых запрещает на въезд иностранным гражданам на территорию России:

1. Использование поддельных документов, сообщение о себе заведомо неправдивых данных, или о цели пребывания в стране.
2. Если в течении трех лет человек более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения совершенные на территории РФ.
3. На границе вами были нарушены санитарные нормы, таможенные правила.
4. Имеется не погашенная или не снятая судимость на территории России либо за ее пределами.
5. Не смогли выехать с территории России после окончания тридцати суток с момента окончания срока временного пребывания (этот пункт не включает случаи необходимости экстренного лечения, связанные с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, который проживал на территории РФ) – на протяжении трех лет с дня выезда из России.
6. За время пребывания на территории РФ вы уклонились от уплаты штрафа или налога, не возместили расходы, которые связаны с депортацией или выдворением, – пока не осуществите эти выплаты в полной мере.

Практикующий юрист в сфере трудовой миграции и админ. права. Ведущий эксперт, более 200 выигранных дел.

Административное выдворение иностранных граждан за пределы РФ – порядок, основания и сроки административного выдворения иностранцев из России, помощь при обжаловании и отмена выдворения из РФ

Понятие административного выдворения – что значит выдворение за пределы РФ

Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба.

Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством.

Далее мы подробно расскажем обо всех основаниях для выдворения, о видах административного выдворения, о том, чем отличается выдворение от депортации и реадмиссии, а также о том, можно ли отменить выдворение и где получить помощь при обжаловании решения об административном выдворении из РФ.

Реадмиссия, депортация и выдворение – понятия и отличия

Чем отличается депортация от административного выдворения – отличия выдворения и депортации

Для начала рассмотрим, что такое депортация и административное выдворение. Данные процедуры осуществляются на разных основаниях, а также отличается и сам процесс. Итак, чем же отличается основание для обеих процедур:

• Принудительное выдворение, являясь административным наказанием, может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.
• Решение о депортации принимает должностное лицо миграционного органа РФ либо пограничник ФСБ РФ. Суд такого решения, в отличие от случая с выдворением, не принимает.

Другими словами, отличие депортации от административного выдворения в том, что решения принимаются разными органами – административное выдворение из страны может быть назначено только по решению суда, а решение о депортации может быть принято должностным лицом.

То есть принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения.

Это означает, что перед процедурой выдворения проводится множество процессуальных действий, на основании которых в последствии и принимается решение суда о наказании в виде выдворения за государственные границы России.

Чем процедура реадмиссии отличается от административного выдворения – отличия реадмиссии от выдворения

Несмотря на некоторую схожесть, реадмиссия коренным образом отличается от административного выдворения за пределы РФ. Во-первых, реадмиссия в отличие от выдворения не является административным наказанием за правонарушения.

Реадмиссия – это процедура, при которой иностранное государство принимает обратно своих граждан, которые находились нелегально на территории Российской Федерации. Реадмиссия – один из механизмов борьбы с нелегальной миграцией.

Одно из самых важных условий реадмиссии – сохранение и защита прав и интересов граждан, которые подвергаются процедуре.

В данном случае решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба, и это решение невозможно обжаловать.

Законодательство, регулирующее вопросы о выдворении иностранных граждан из РФ

Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
• Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
• Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».

Виды административного выдворения

Порядок административного выдворения иностранных граждан из РФ – как происходит выдворение иностранцев из России

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов.

В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД.

Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы. Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию.

Срок административного выдворения за пределы РФ

Административное выдворение иностранного гражданина производится в течение пяти дней после получения мигрантом на руки решения суда о выдворении.

Таким образом, срок выдворения иностранных граждан за пределы РФ составляет 5 дней.

Основания административного выдворения – какие есть основания для выдворения иностранных граждан из России

Административное выдворение – это мера наказания, которую используют не только в случае нарушения миграционных правил.

Предписание покинуть страну можно получить также в случае нарушения таможенных правил, пересечения границы с поддельными документами или совершения преступления во время пребывания с привлечением к административной ответственности.

К административной ответственности с последующим выдворением иностранных граждан привлекают за следующие нарушения:

• Нарушение правил въезда на территорию РФ, транзитного проезда либо пребывания в стране.
• Попытка уклонится от выезда из России после истечения срока возможного пребывания.
• Постановка на миграционный учет с опозданием, вне установленного срока.
• В случае отсутствия документов, разрешающих проживание в РФ
• Устройство на работу без соответствующих документов, таких как патент или разрешение на работу.
• Ненастоящие сведения о цели пребывания в стране.
• Совершение преступления, предусматривающего административную ответственность.

Постановление суда об административном выдворении иностранного гражданина с территории РФ: как происходит выдворение иностранных граждан из России

Постановление об административном правонарушении выносится судом после рассмотрения дела иностранного гражданина.

В Постановлении описывается совершенный лицом проступок и мера наказания: выдворение за пределы России с оплатой штрафа.

Через 10 дней после вынесения постановления вступает в силу решение суда о выдворении.

Исполнение постановлений о выдворении иностранных граждан

В исполнение постановления об административном выдворении приводят либо пограничные службы, либо МВД России.

Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина оформляют в виде одностороннего либо двустороннего акта. Этот документ приобщают к постановлению.

Порядок исполнения постановления об административном выдворении из РФ

Как и было указано ранее, исполнение такого постановления производится путем направления мигранта обратно на территорию государства, из которого он приехал в Россию.

Иностранного гражданина отправляют за пределы России двумя способами: самостоятельно, либо под контролем сотрудников миграционной службы. После получения на руки документа об административном выдворении иностранный гражданин должен покинуть страну в течение пяти суток.

Административное выдворение и запрет на въезд – ставят ли запрет на въезд после выдворения из РФ

После административного выдворения мигрант может получить запрет на въезд в РФ от ряда ведомств, таких как ГУВМ МВД, МВД, Министерство юстиции, ФСБ.

Данные службы могут предписать либо полный запрет на въезд в Россию, либо Постановление о нежелательности пребывания данного иностранца в стране.

Причин постановления одного из этих ограничений может быть множество. В основном это последствия нарушения российского законодательства.

Некоторые из возможных причин:

• Превышение срока пребывания в России
• Два и более правонарушения за один год
• Фальсификация документов при въезде в страну

Важно! После процедуры административного выдворения за пределы РФ запрет на въезд действует в течение 5 лет.

Важно! Узнать об ограничении въезда иностранного гражданина на территорию РФ можно на официальном сайте Министерства Внутренних дел РФ. Для проверки такой информации потребуется ввести ФИО, данные паспорта, дату рождения и гражданство.

Административное выдворение несовершеннолетних

Защита интересов и прав несовершеннолетних иностранных граждан не прописана в российском законодательстве, так как несовершеннолетний гражданин не рассматривается как отдельный субъект права. Поэтому ребенок, прибывший в Россию с родителями либо своими законными представителями, рассматриваются законом как члены семьи выдворяемого и следуют за ними.

Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранных граждан за пределы РФ осуществляется вместе с родителями.

Отмена административного выдворения – можно ли обжаловать и отменить выдворение из РФ

В 2019 году отменить, приостановить или обжаловать административное выдворение можно, но только в судебном порядке.

Оптимальный способ – заявить об особых обстоятельствах или ходатайствовать о не назначении такой меры наказания в первый день рассмотрения дела в суде.

Если же суд уже постановил покинуть границы РФ, то необходимо подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Срок обжалования решения в данном случае составляет 10 дней. В течение этого срока, если жалоба подана корректно, иностранный гражданин имеет право не выезжать из России.

Отмена административного выдворения

Обжалование административного выдворения – как подать жалобу на выдворение

После вынесения постановления суда возможно обжаловать выдворение в течение 10 дней.

Жалоба на административное выдворение должна быть подана в суд, выдавший постановление. Если апелляционная жалоба на выдворение составлена корректно, материалы дела далее передаются в вышестоящий суд, где и проходит рассмотрение об апелляции.

Вместе с заявлением на отмену административного выдворения необходимо указать реквизиты оспариваемого постановления, описать детали совершенного правонарушения и также подкрепить документально доводы в пользу отмены административного выдворения из РФ, такие как свидетельство о браке с гражданином РФ, справка из ВУЗа в случае обучения, или другие документы свидетельствующие в пользу отмены постановления.

Все документы должны быть нотариально заверены. А документы иностранного происхождения – переведены.

В случае, если вышестоящий суд в результате апелляции вынес отказ, иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение последующих 15 суток после вынесения решения.

Образец апелляционной жалобы на выдворение из России

Последствия административного выдворения за пределы рф

Административное выдворение имеет для иностранного гражданина или апатрида очень серьезные последствия – вместе с выдворением лицо также подвергается запрету на въезд в РФ на срок от 3 до 10 лет.

Если был предписан запрет на въезд сроком на 5 и 10 лет, по истечению этого срока человек уже не может претендовать на гражданство России, ВНЖ и даже на разрешение на временное проживание.

Сроком на три года иностранцу запрещают въезд в случае пребывания на территории России в течение 4 месяцев, а также за привлечение по КоАП два или более раз за один год.

Причины для выдворения с запретом на 5 лет могут быть самыми разными. Среди них:

• Непогашенная судимость в России или в другом государстве
• Многократное уклонение от налогов
• Предъявление фальшивых документов при въезде в страну
• Превышение допустимого срока пребывания на территории РФ

Амнистия по выдворению

Амнистия иностранных граждан подразумевает отмены ответственности за совершенные на территории России проступки. Амнистия снимает наложенные на мигранта ограничения, такие как депортация, выдворение или запрет на въезд.

Амнистия мигрантов – это законопроект или подзаконные акты, которые формируют уполномоченные органы власти, например, МВД или Государственная Дума ФС РФ.
Например, с начала 2019 года проходит очередная миграционная амнистия. На этот раз в числе тех, кто ее получат, иностранные граждане, нарушившие Статью 27 ФЗ о правилах выезда и въезда в границы России.

Узнать о наличии амнистии можно на официальных сайтах ведомств.

Проверка выдворения из РФ – как проверить выдворение иностранных граждан из России в МВД

Узнать о наличии административного наказания в виде выдворения за пределы РФ можно в территориальном органе или на официальном сайте МВД.

Важно! Обратите внимание, что сведения на сайте касательно выдворения, запрета въезда, депортации и т. д. носят исключительно ознакомительный характер, гораздо надежнее получить информацию сделав запрос в местном отделении МВД.

Какие данные потребуются для получения информации на сайте:

• ФИО;
• половая принадлежность;
• дата рождения;
• данные документа, удостоверяющего личность;
• гражданская принадлежность.

Все необходимые для проверки поля, помечены на сайте звездочками. После заполнения полей нужно вписать в поле указанный на странице код и нажать «отправить запрос».

Помощь при выдворении – куда иностранному гражданину обращаться за помощью

Если вам уже вынесено постановление о выдворении или ваше дело еще находится в процессе судебного разбирательства – не медлите, сразу обращайтесь к миграционному юристу.

Важно! Помните, что время работает против вас, поскольку на обжалование решений отведено ограниченное количество дней, в течение которых необходимо не только подать жалобу на выдворение или ходатайство об отмене выдворения, но и собрать документы, которые обоснуют жалобу и подтвердят ваше положение, и почему на вас нельзя накладывать подобную меру наказания.

Поэтому не теряйте время, сразу свяжитесь с юристом, и получив профессиональный совет и дальнейший план действий, сразу начинайте собирать необходимые документы.

Важно! Если вам нужна срочная помощь по выдворению – напишите нашему онлайн юристу, он бесплатно вас проконсультирует, ответит на все вопросы по поводу выдворения иностранного гражданина из РФ и расскажет, что нужно сделать в первую очередь.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья про административное выдворение из России или поделитесь информацией о выдворении иностранных граждан за пределы Российской федерации в соц.сетях:

Статья 3.10 КоАП РФ. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.

3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам.

4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

5. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

6. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Комментарии к ст. 3.10 КОАП РФ

1. Конституция РФ (ст. 62) установила, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (с изм. и доп.).

2. В комментируемой статье дано понятие административного выдворения как вида административного наказания, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде такого лица из Российской Федерации. В упомянутом выше Федеральном законе от 25 июля 2002 г. не приведено такое определение, вместе с тем установлен порядок административного выдворения (ст. 34). Конкретные составы административных правонарушений, за совершение которых предусмотрена возможность применения такого наказания, содержатся в ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4, ст. ст. 18.8, 18.10, ч. 1 ст. 18.11, ч. 2 ст. 18.17, ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

3. Административное выдворение как меру административного наказания за совершенное правонарушение необходимо отличать от выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства как меры административного пресечения, которая применяется в отношении лиц, пересекших Государственную границу РФ с территории иностранного государства без установленных для въезда в Российскую Федерацию документов.

В случаях, когда в отношении указанных нарушений Государственной границы отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях и соответствующие лица не пользуются правом получения политического убежища, пограничные органы задерживают их и в официальном порядке передают властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу РФ. Если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена договором Российской Федерации с этим государством, пограничные органы выдворяют их за пределы Российской Федерации в определенных ФСБ России местах. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации из пунктов пропуска через Государственную границу уведомляются власти государства, на (или через) территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено договором Российской Федерации с соответствующим государством (см. ст. 14 Закона РФ “О Государственной границе Российской Федерации”).

4. Административное выдворение как вид административного наказания следует отличать от такой меры административного пресечения, как депортация (принудительная высылка из Российской Федерации) иностранного гражданина или лица без гражданства в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (см. ст. ст. 1 и 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

5. Решение вопроса о применении административного выдворения отнесено к компетенции судей районных судов (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1) в случаях, если орган или должностное лицо (в данном случае – миграционная служба), к которым поступило дело в таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Административное выдворение согласно ст. 3.3 КоАП РФ может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В статьях Особенной части КоАП эта мера предусмотрена в качестве дополнительного наказания.

6. Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), пограничных органов (ч. 1 ст. 28.3), органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере миграции (п. 15 ч. 2 ст. 28.3).

7. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства на основании принятых в установленном порядке постановлений производится пограничными органами и органами внутренних дел (миграционной службы) (ст. 32.9 Кодекса).

8. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешается, если они в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, в течение пяти лет со дня выдворения (п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (с изм. и доп.)).

9. В комментируемую статью внесено дополнение. В ч. 3 статьи указано, что административное выдворение не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам. В данном случае имеются в виду граждане стран СНГ, которые могут служить в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе (см. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ “О системе государственной службы Российской Федерации”).

Понятие, причины и порядок административного выдворения

С 2015 года в мире наблюдается усугубление миграционного кризиса, которое выражается не только в повышении численности мигрантов, но и в их противоправном поведении на территории принимающих стран. В целях предупреждения таких правонарушений со стороны иностранцев и апатридов законодательство множества государств предусматривает такой специальный вид наказания, как выдворение за пределы страны. Разберемся, что такое административное выдворение, за какие нарушения оно может быть назначено, как оно проводится и в каком порядке обжалуется.

1. Выдворение: что это
2. Отличие выдворения от депортации
3. Законодательство о выдворении из РФ
4. Процедура административного выдворения
5. Принудительное выдворение
6. Самостоятельный контролируемый выезд
7. Пройдите социологический опрос!
8. Высылка несовершеннолетних
9. Сроки, на которые производится выдворение
10. Выдворение и штраф
11. Возможна ли отмена выдворения
12. Заключение
13. Об административном выдворении иностранных граждан с территории РФ: Видео

Выдворение: что это

Перечень мер административной ответственности, которые могут применяться в пределах той или иной страны, определяется законами каждой из них отдельно – унифицированного международного административного законодательства не существует. Это, однако, не мешает большинству развитых стран применять такую форму ответственности как выдворение.

Так, учитывая законодательство стран Европы, России и США, административное выдворение – это одна из форм административного наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам за совершение тех или иных административных проступков, если такое наказание предусмотрено санкцией статьи, регулирующей наказание (в России это КоАП).

Процедура выдворения предполагает принудительную высылку или самостоятельный контролируемый выезд иностранца или лица без гражданства за пределы государства, в котором ему назначен данный вид наказания.

Учитывая это, конкретные основания, по которым может быть назначено выдворение из страны, определяются законодательством об административных правонарушениях каждого государства отдельно.

Как правило, такая форма ответственности устанавливается:

• в интересах национальной безопасности;
• в целях соблюдения общественного порядка;
• для защиты здоровья и других интересов граждан;
• в целях обеспечения прав и свобод других граждан.

Поскольку высылка выступает как мера принуждения к правовому поведению, помимо самого наказания, она также назначается в целях профилактики административных правонарушений. Выдворение сопровождается запретом на въезд в страну в будущем. Срок запрета определяется исходя из конкретных обстоятельств ситуации, ставших основанием для принятия такого решения, а также обстоятельств, связанных с пребыванием на территории государства.

Поскольку такая форма ответственности является видом наказания за правонарушение, в подавляющем большинстве случаев она назначается по решению суда. Исключения составляют случаи, когда правонарушение совершается при въезде в страну – в таком случае решение принимается должностными лицами миграционных органов. Отметим, что в РФ административное выдворение не может осуществляться к иностранцам- военнослужащим.

Обратим внимание, что выдворение как вид наказания следует различать с высылкой по депортации, которая также является формой ответственности.

Административное выдворение – это мера наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам в случае совершения ими административных проступков. Высылка в данном случае возможна как в добровольном, так и принудительном порядке. Основания и правила, по которым она применяется, определяются каждой страной отдельно.

Отличие выдворения от депортации

Несмотря на формальную схожесть понятий, выдворение и депортация имеют разную правовую природу и основания, по которым они применяются. Так, депортация применяется миграционными органами тогда, когда иностранец или лицо без гражданства утрачивает законное право на пребывание в стране или такое право прекращается по независимым от него причинам – депортировать за административное правонарушение не могут. Выдворение же применяется к иностранцам и апатридам даже при наличии у них законных оснований для пребывания – в качестве меры ответственности за собственные проступки.

Имеются и процессуальные отличия. Во-первых, высылка за правонарушение применяется в подавляющем большинстве случаев судами, в то время как депортация – прерогатива миграционных органов. Во-вторых, высылка возможна как в добровольном, так и принудительном порядке, а депортация – исключительно принудительна.

Стоит отметить, что выдворение также отличается от реадмиссии, однако при наличии международного соглашения первое возможно в порядке второй.

Законодательство о выдворении из РФ

Основу российского законодательства о выдворении, безусловно, составляет Кодекс об административных правонарушениях. В частности, ст. 3.2 КоАП определяет высылку в качестве одного из видов административного наказания. В это же время ст. 3.10 КоАП зафиксировано определение административного выдворения, субъекты, к которым оно может применяться, а также иные особенности процедуры.

Кроме того, КоАП как главный закон о выдворении содержит исчерпывающий перечень видов административных проступков, за которые может быть назначено такое наказание. В их число, в частности, входит:

• употребление наркотиков, отказ от требования должностного лица пройти медицинское освидетельствование (ст. 6.9 КоАП);
• пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП);
• нарушение правил въезда и режима пребывания (ст. 18.8 КоАП);
• незаконное трудоустройство (ст. 18.10 КоАП);
• предоставление ложных сведений при прохождении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП);
• нарушение правил поведения на спортивных мероприятиях (ст. 20.31 КоАП) и так далее.

Статья 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» определяет порядок, в котором осуществляется административное выдворение за пределы РФ. Кроме того, регулирование выдворения осуществляет и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В частности, ст. 27 закона определены сроки запрета на въезд, применяемые при высылке.

В зависимости от обстоятельств мигрант получит запрет на въезд сроком от 5 до 10 лет, даже если до этого у него было право на временное проживание или ВНЖ в России.

Процедура административного выдворения

Как мы уже выяснили, единственным основанием для начала процедуры выдворения может служить постановление суда (в исключительных случаях – миграционного органа) о назначении данного вида наказания. В зависимости от обстоятельств судья может принять решение о принудительной высылке либо о контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина. Вопреки сложившемуся мнению, иностранцев в данном случае не заключают под арест, если только этого в качестве меры пресечения не требует уголовное законодательство .

В зависимости от выбранной судом меры ответственности и формы выдворения, согласно ст. 32.10 КоАП, его исполнение может производиться путем передачи гражданина уполномоченным лицам иностранного государства или путем его самостоятельного выезда из страны. Рассмотрим эти формы высылки подробнее.

Принудительное выдворение

Принудительная высылка иностранцев из РФ, осуществляемая на основании судебных постановлений, согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», проводится судебными приставами – именно к ним поступает постановление после его вынесения. Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП, в случае именно принудительной высылки суд также вправе в целях исполнения наказания применить к иностранцам содержание в специальном учреждении миграционных органов, в которых выдворяемые граждане содержатся непосредственно до исполнения наказания.

Как установлено ст. 32.10 КоАП, принудительное выдворение предполагает передачу судебными приставами лица представителям страны, на территорию которой оно подлежит высылке. Согласно ст. 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», это предполагает приобретение такому лицу проездного билета, препровождение его до пункта пропуска через границу РФ и официальную передачу пограничникам иностранного государства.

После исполнения судебного постановления пристав оформляет соответствующий акт и сообщает об этом в миграционные органы и Министерство иностранных дел, которое, в свою очередь, сообщает о высылке в диппредставительство страны, гражданином которой выдворенное лицо является.

Самостоятельный контролируемый выезд

Вторая форма высылки – самостоятельное контролируемое выдворение. Данная форма предусматривает добровольное покидание иностранцем территории страны, из которой он выдворяется, в сроки, оговоренные законодательством. Например, в России лицо, в отношении которого принято решение о высылке путем самостоятельного выезда, согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП, должно покинуть пределы страны в течение 5 дней, иначе будет запущена процедура принудительной высылки.

Обратим внимание, что наказание в форме самостоятельного выезда, исходя из ч. 6 ст. 3.10 КоАП, может быть назначено лишь в случае, когда он осуществляется за счет самого выдворяемого, государства его гражданской принадлежности или юридического и физического лица, которые пригласили иностранца в страну.

Несмотря на добровольное исполнение постановления, оно подлежит контролю со стороны миграционных органов, которые после высылки составляют соответствующий акт и сообщают об этом в МИД. Министерство, в свою очередь, сообщает об этом в дипломатическое представительство страны гражданской принадлежности выдворенного.

Пройдите социологический опрос!

Высылка несовершеннолетних

Законодательством большинства стран, применяющих административное выдворение, установлено, что ответственность за административные проступки наступает с 16 лет. Однако общепринятый возраст совершеннолетия – 18 лет Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранцев возможно лишь в случае, если на момент совершения предусмотренных законодательством админправонарушений им исполнилось 16 лет. Если на момент совершения проступка иностранец такого возраста не достиг, к нему не применяется административное наказание, следовательно, он не может быть выдворен.

Отдельно стоит отметить случаи, когда происходит выдворение родителей несовершеннолетних. Учитывая ст. ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка, которые требуют уважения семейной жизни и невозможности разлучения родителей и детей, выдворение родителей возможно лишь в исключительных случаях. В контексте этого государственные органы стран, которые принимают соответствующие решения, должны исходить из действительной потребности в назначении такой меры ответственности.

Поэтому при наличии несовершеннолетних детей выдворение родителей применяется лишь в качестве единственно возможной меры достижения целей такого наказания. И на несовершеннолетних детей выдворяемых лиц оно не распространяется.

Сроки, на которые производится выдворение

Как уже было сказано, лицам, в отношении которых было принято решение о высылке, также запрещается въезд на территорию страны, откуда они были выдворены. Сроки такого запрета зависят от конкретных обстоятельств дела и внутреннего законодательства страны. Например, в России, согласно ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок запрета на въезд составляет 5 и 10 лет.

Запрет на 5 лет применяется в общих случаях, когда в отношении иностранца принято решение о высылке. Если такое решение выносилось неоднократно – два и более раз, запрет будет действовать на протяжении 10 лет.

Выдворение и штраф

Сама по себе административная высылка каких-либо штрафных санкций в отношении нарушителя не предусматривает. Однако штраф может быть назначен такому лицу в качестве основного или дополнительного вида наказания, помимо высылки. По российскому законодательству (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП), такой штраф должен быть оплачен иностранцем не позднее следующего дня после обретения постановлением суда законной силы.

Кроме того, штрафные санкции могут быть наложены на иностранца или апатрида в случае, если в его отношении было вынесено решение о выдворении путем самостоятельного выезда, но такое решение им добровольно выполнено не было. По российскому законодательству, согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП, такие действия влекут наложение штрафа в 3-5 тыс. рублей с последующим выдворением, но уже в принудительном порядке.

Возможна ли отмена выдворения

Как и любое другое решение должностных лиц, постановление о выдворении, если оно было вынесено незаконно, может быть оспорено заинтересованным лицом в государственных органах страны, из которой оно было выдворено.

В России, как установлено ст. 30.1 КоАП, обжалование постановления возможно двумя путями:

• исключительно в судебном порядке вышестоящим судом – в случаях, когда постановление о выдворении вынесено судом;
• в вышестоящие органы либо в судебном порядке – если постановление вынесено должностными лицами пограничных органов при въезде.

Согласно ст. 30.3 КоАП, обжалование возможно в 10-дневный срок с момента получения постановления или его копии. Государственная пошлина за такое обжалование не взимается. По ст. 30.5 КоАП, такая жалоба должна быть рассмотрена в течение суток с момента ее подачи, независимо от того, в какой орган и какому должностному лицу она направлена. Если незаконность решения будет установлена, суд или вышестоящий орган отменят постановление и прекратят производство по этому поводу.

Заключение

Выдворение следует отличать от депортации, поскольку они имеют разную правовую природу и основания применения. Как и любое другое административное наказание, выдворение может быть обжаловано и отменено судом или вышестоящими миграционными органами.

Об административном выдворении иностранных граждан с территории РФ: Видео

Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

2. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.

3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами.

4. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства.

5. Утратил силу с 1 января 2012 года. – Федеральный закон от 06.12.2011 N 410-ФЗ.

6. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Комментарий к ст. 32.10 КоАП

1. Статьей 34 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2006) “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (Российская газета. 2002. 31 июля; 2006. 27 июля) урегулирован порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, в свою очередь статьей 32.10 КоАП определен именно порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, где говорится, что федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган либо федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, или его органы осуществляют административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

2. В соответствии с ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2006) “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (Российская газета. 1996. 22 августа; 2006. 27 июля) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При этом Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 N 382 “О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства” (Российская газета. 2003. 3 июля) устанавливает, что органы пограничного контроля и федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел (его территориальный орган), проставляют в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства (далее именуются “иностранные граждане”), отметку, свидетельствующую о запрещении их въезда в Российскую Федерацию.

3. В соответствии со ст. 27.6 КоАП РФ (см. комментарий) задержанные лица должны содержаться в специально отведенных для этого помещениях органов. Данной нормой Правительству РФ предписывалось определить условия содержания задержанных, нормы их питания и медицинского обслуживания, в связи с чем и было принято Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 (ред. от 01.02.2005) “Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц” (Российская газета. 2003. 21 октября; СЗ РФ. 2005. 14 февраля).

Судебная практика по статье 32.10 КоАП

При этом судьей Приморского краевого суда правильно отмечено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, имеют возможность реализовать свое право на обжалование, находясь в течение установленного законом срока обжалования на территории Российской Федерации, поскольку в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по выезду из Российской Федерации возникает после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящий Калининград: достопримечательности, необычные места и интересные занятия

Есть уйма причин поехать в Калининград: достопримечательности старого Кенигсберга, дух Европы, разлитый по уютным улочкам, оригинальная местная кухня и море под боком. Читайте, что посмотреть в Калининграде и куда съездить в окрестностях, чтобы узнать янтарную столицу мира с самых разных сторон.

Найдите гнома на Медовом мосту и послушайте орган в Кафедральном соборе

Кафедральный собор — единственное здание в центре Кенигсберга, пережившее войну. Крышу, башни, шпиль и интерьеры пришлось восстанавливать, но все равно чувствуется, что ему почти семь сотен лет.

Мистики добавляет усыпальница, в которой хоронили магистров Тевтонского ордена, епископов и принцев, а с XVI века — профессоров из соседнего университета Альбертина. Среди них был Кант, над могилой которого стоит внушительный портик «Стоа Кантиана» и витают воспоминания об антиномиях и вещах в себе.

A post shared by 🌿Alisa🌿 (@alisamassacre) on Apr 14, 2018 at 12:55pm PDT

Внутри собора сейчас работает музей. Рассмотрите красивые витражи в стрельчатых окнах, фрагменты древних росписей, рыцарские доспехи и макет довоенного Кенигсберга. А потом найдите уютное место в органном зале и дождитесь концерта — под завораживающие звуки легко представить, что вы в средневековой Европе.

Необычные места Калининграда. Поймайте вдохновение в Рыбной деревне

Не ждите от Рыбной деревни старины. Эти милые немецкие домики выстроены в последнее десятилетие и больше смахивают на красивую открытку, чем на реальный Кенигсберг. Но дух там все равно особенный — как будто город в городе.

Сюда хорошо приезжать на романтический променад. Держась за руки, прогуляйтесь по набережной Преголи и поймайте себя на мысли, что все это похоже на горнолыжный курорт «Роза-Хутор» в Красной поляне.

Посидите на скамейке в компании с бронзовым моряком, примерьте сапог Мюнхгаузена, заберитесь на смотровую площадку на маяке и полюбуйтесь островом Канта. А еще прокатитесь на катере, чтобы посмотреть на город с воды.

Когда подустанете от впечатлений, бросьте якорь в винном ресторанчике «Верфь» или в «Рыбном клубе», где подают ризотто с креветками и чернилами каракатицы.

Чем заняться в Калининграде. Погладьте прусского кота у Королевских ворот

A post shared by Лена Марковкина (@markoffkalenka) on Mar 6, 2016 at 3:41am PST

Давным-давно через Королевские ворота — самые пышные в Кенигсберге — проезжали конные экипажи. Сейчас ворота похожи на замок из сказки, внутри которого притаился музей. Сначала предстаньте пред светлые очи основателя города Отакара II, первого прусского короля Фридриха I и герцога Альбрехта, последнего великого магистра Тевтонского ордена: они посмотрят на вас с высоты фронтона.

Потом направляйтесь внутрь, где вам расскажут все о городских стенах, валах и фортах, а еще о том, как менялся город с 1255 года до наших дней. А если верите в приметы, почешите за ушком прусского кота. Говорят, бронзовый хранитель городских ключей приносит счастье всем, кто его погладит.

Что посмотреть в Калининграде и рядом. Зарядитесь энергией Балтийского моря

Городок Раушен на берегу Балтийского моря в 45 км от Кенигсберга полюбился еще королю Фридриху-Вильгельму IV. С тех пор место успело побыть модным курортом, куда приезжали дамы с кружевными зонтиками и кавалеры с моноклями. Прошло почти двести лет, Раушен стал Светлогорском, но великосветская атмосфера здесь ощущается до сих пор.

Побродите по тихим тенистым улочкам, вдохните аромат пихт, магнолий и рододендронов, поразглядывайте ухоженные домики и послушайте органную музыку. Потом спускайтесь на канатке к морю и наслаждайтесь шепотом волн и нежностью песка. И не забудьте, как в старые добрые времена, вычислить время для вечерней прогулки по солнечным часам.

A post shared by @ kaliningradium on Mar 9, 2015 at 5:40am PDT

Отелей и санаториев в Светлогорске полно. Если планируете поправить здоровье, выбирайте Светлогорский военный санаторий. На душ Шарко, грязи и радоновые ванны будете ходить прямо в башню водолечебницы, а это главный символ города.

Если любите интерьеры с красивыми мелочами, остановитесь в «Доме сказочника» в Светлогорске. Этот отель назван в честь Гофмана, и в нем так приятно читать «Щелкунчика и Мышиного короля» по вечерам!

Об этом уникальном отеле в Калининграде мало кто знает. Поселитесь в замке

A post shared by Калининград (@kaliningradru) on Jul 27, 2020 at 11:53pm PDT

Владельцы отеля Нессельбек называют его «единственным действующим замком Калининграда». Формально так оно и есть: здание построили в 2010 году, но делать все старались по образу и подобию рыцарских крепостей Тевтонского ордена.

При необычной гостинице есть собственная пивоварня и ресторан. А в номерах, названных в честь магистров ордена тевтонцев, — камины, зеркала в кованых рамах и пуховые перины под сводами башен. Об антураже здесь пекутся не только в интерьере: гостей учат ездить верхом, катают на каретах, фотографируют в исторических костюмах и развлекают рыцарскими шоу. Если захочется пощекотать нервы, вам тут и про средневековые пытки расскажут.

Необычные районы Кёнига. Отыщите пряничные дома в Старом городе

A post shared by Irina Vasileva (@vasileva_8irinka) on Jun 3, 2016 at 1:27am PDT

Если хотите не просто узнать, что посмотреть в Калининграде, а взглянуть на настоящий Кенигсберг, поезжайте по проспекту Мира до пересечения с проспектом Победы. Там начинается Амалиенау — город-сад, застроенный в начале XX века роскошными особняками. В отличие от центра города, Амалиенау отлично сохранился и славится европейской атмосферой. Гуляя среди добротных домов, обращайте внимание на скульптуры и барельефы, башенки, эркеры и мансарды. Не проходите мимо вилл Шмидт и Лео — не каждый день увидишь такое изящество и красоту.

Марауненхоф — еще один аутентичный район Калининграда. Начните прогулку возле Верхнего пруда, покормите лебедей и прокатитесь на сегвее. Потом выходите на улицу Тельмана и без стеснения делайте селфи на фоне каждого дома: друзья не поверят, что вы в России.

Что попробовать в Калининграде. Раскусите кенигсбергские клопсы

A post shared by Stefanie (@beffy131289) on Jun 23, 2016 at 3:39am PDT

Во времена Восточной Пруссии клопсы были на столе в каждом кенигсбергском доме. После войны прежние жители покинули город и увезли кулинарные традиции с собой. Так что сейчас клопсы — скорее диковинка, но какая же вкусная и сытная! По традиции эти нежные тефтели готовят из телячьего фарша, добавляя филе анчоусов, вымоченный в молоке хлеб и яйцо, а потом варят в ароматном бульоне. Но самое главное — это божественный белый соус с каперсами, которым щедро поливают вареную картошку и сами клопсы. Попробовать их можно в ресторане Zötler, где это блюдо готовят по старинному рецепту.

Вместо десерта сходите в музей, где возрождают другую восточно-прусскую классику, — кенигсбергский марципан. На здешних мастер-классах учат своими руками лепить сладкие расписные конфеты из миндаля и розовой воды.

Что посмотреть в Калининграде. Загляните в перископ подводной лодки

A post shared by GUSAROVA NINA – STYLIST (@gnina82) on Feb 3, 2018 at 5:54am PST

Если вам не по себе в лифтах и туннелях, на подводную лодку «Б-413» в Калининграде лучше не ходите. Она вся состоит из тесных отсеков и коридоров, а еще из круглых дверей-переборок, через которые после обеда можно просто не пролезть.

Все-таки решились? Одевайтесь поудобнее, пригибайте голову и разглядывайте дизельную подлодку ровно в том виде, в котором она демобилизовалась из Военно-морского флота России в 1999 году. Экскурсовод расскажет, куда загружали торпеды, где болтали за жизнь офицеры и что такое шноркель.

Вынырнув, прогуляйтесь по остальным судам из Музея мирового океана. На рыболовном траулере «СРТ-129» привезли тонны селедки с Фарерских островов. Со статного «Витязя» измерили максимальную глубину Марианского желоба и описали больше 1100 новых видов растений и животных. А вот «Космонавт Виктор Пацаев» до сих пор в деле: это судно космической связи по-прежнему принимает данные с МКС, а для туристов открыто лишь на самую малость. Напоследок загляните в главный музейный корпус, в которым вы точно не пропустите 15-метровый скелет кашалота.

Что привезти из Калининграда. Влюбитесь в украшения из янтаря

Если слово «янтарь» вызывает у вас лишь теплые воспоминания о бабушкиных сережках, самое время навестить поселок Янтарный в 47 км от Калининграда.

Здесь, на побережье Балтийского моря, прячется около 90 % мирового запаса янтаря, а еще работает единственный в мире завод по его добыче. Выберитесь на смотровую площадку карьера и посмотрите с высоты, как добывают ископаемую смолу, которую ценили еще в древней Финикии. Еще интереснее искать янтарь на пляже: приходите после шторма и наверняка наберете целую пригоршню.

По-новому взглянуть на янтарные украшения поможет музей при комбинате. Проскочив неказистую проходную, вы окажетесь среди сотен легких и воздушных вещиц, мало похожих на советские массивные браслеты. А если хотите окончательно потерять волю, зайдите в Музей янтаря в Калининграде. Ваза изобилия, парусник и даже портрет Льва Толстого — все здесь сделано из янтаря. Оцените кольца, диадемы и подвески, а потом выберите янтарный подарок себе или близким в магазинчиках на первом этаже.

Побывайте в кирхе, которой больше 700 лет

A post shared by Я Ирэн ‍ (@irenbodrowa) on Aug 24, 2015 at 3:02am PDT

Кирха Юдиттен — самое старое из сохранившихся зданий Калининграда. Построили ее в XIII веке, немногим позже Кенигсбергского замка. Присмотритесь к нефу: эти валуны укладывали еще рыцари Тевтонского ордена.

Два раза за свою историю кирха Юдиттен меняла конфессию. В 1525 году тевтонские владения превратились в герцогство Пруссия, и католичество сменилось лютеранством. А в 1985 году бывшая кирха стала первым православным храмом Калининграда. Сейчас в Свято-Никольском соборе идут службы, а русские иконы до сих пор стоят на готическом иконостасе.

Познакомьтесь с семьей бегемота Ганса

Даже не сомневайтесь: детям очень понравится в калининградском зоопарке. Он хоть и не такой продвинутый, как в Сингапуре, но сибирскую рысь, балтийского тюленя, рогатого ворона и цейлонского слона вам покажут.

А главные местные знаменитости — семья бегемотов. Все началось с бегемота Ганса. Он попал под обстрел во время штурма Кенигсберга, а зоотехник Полонский выходил его водкой и клизмами. Благодарный гиппопотам разрешил себя дрессировать, а со временем так прославился, что стал символом Калининградского зоопарка. Сейчас в вольере живут его потомки.

Зоопарк в Калининграде большой, и осмотреть его быстро вряд ли получится. Если опасаетесь, что ваш непоседа устанет, у входа возьмите напрокат забавную ретро-тележку. И не удивляйтесь, если катание запомнится малышу даже больше, чем животные!

Необычные музеи Калининграда. Шагните в прошлое

В старом немецком районе Амалиенау зайдите на огонек в музей-квартиру Альтес Хаус и почувствуйте себя в Кенигсберге начала XX века. Забудьте про смотрителей и таблички «руками не трогать»: в доме №12 на улице Пугачева можно все. Откройте дверцы шкафа, заведите патефон, смелите кофе в ручной мельничке, примерьте цилиндр и пошуршите пожелтевшими страницами. Словом, почувствуйте себя в гостях у старых знакомых. После экскурсии, которая больше похожа на дружескую беседу, вас пригласят выпить чаю из старинных чашечек.

Погостив в Альтес Хаусе, прогуляйтесь мимо зоопарка до дома №16 по улице Маршала Рокоссовского. Прямо на фасаде здания расположился мини-музей почтовых ящиков из России, Литвы, Польши, Германии, Франции и Италии. Вспомните, когда вы последний раз отправляли кому-нибудь бумажное письмо или открытку. Почему бы не сделать это в Калининграде?

Отпуск в Калининграде и окрестностях. Заберитесь на песчаные дюны

Куршская коса — почти стокилометровая полоска суши между Куршским заливом и Балтийским морем. Половина лежит в Литве, остальное — в России, в 40 км от Калининграда, и этим надо пользоваться!

За лучшим видом поднимитесь на песчаную дюну Ореховая, одну из самых высоких в Европе, и подсмотрите за тем, как танцуют сосны. Побывайте на орнитологической станции и узнайте, какие птицы пролетают через Куршскую косу на пути из Северной Европы в Африку. Выберите пустынный пляж с любой стороны, искупайтесь и послушайте, как поет песок у вас под ногами.

А если захотите остаться в этой сказке подольше, поселитесь в одном из тихих поселков на самой косе либо в городе Зеленоградск у ее основания.

Калининград: достопримечательности, погода и советы для поездки

До Калининграда можно доехать на поезде, но тогда потребуются загранпаспорт, разрешение на транзит через Литву и 20 часов времени, если поедете из Москвы. Так что удобнее долететь на самолете — с обычным паспортом и всего за пару часов.

Идеальное время для поездки в Калининград — с мая по сентябрь. Но вообще Калининградская область хороша в любое время года. Климат здесь непредсказуемый, но по-европейски мягкий. Бывает, в июле с моря дует холодный ветер, льют дожди, а в октябре наступает бабье лето и можно купаться. Типичная погода летом — +23… +26 °C, а зимы слякотные, без сильных морозов.

Балтийское море редко прогревается до уровня Черного или Средиземного морей. Купальный сезон на Балтике открывается во второй половине июня — да и то только для тех, кому комфортно окунаться в воду, в которой +18 °C. В августе вода может прогреться до +22 °C.
Впрочем, температура воды в Балтийском море зависит еще и от течений. В 2018-м, например, благодаря теплым течениям вода на курортах Калининградской области прогрелась до +26 °C! В тот год даже дети купались до октября.

На сам Кенигсберг лучше заложить как минимум два-три дня. Еще по полному дню стоит уделить Куршской косе, поселку Янтарный, Светлогорску и другим прекрасным местам в окрестностях Калининграда. А если захотелось осмотреть руины средневековых замков или сплавиться на байдарке по одной из местных рек, добавьте к отпуску еще несколько дней, а то и неделю.

Самые главные достопримечательности Калининграда — Кафедральный собор, могила Канта, Рыбная деревня, Музей янтаря, Росгартенские ворота, Верхнее озеро, форты Кенигсберга №5 и №11, музей Фридландские ворота, музей «Блиндаж» (Бункер генерала Отто фон Ляша), Музей Мирового океана, Двухъярусный мост, Центральный парк и зоопарк, Кирха памяти королевы Луизы (Кукольный театр), исторический район Амалиенау и Кирха Святого Семейства с Концертным залом Калининградской областной филармонии.

Если едете в Калининградскую область летом, отправляйтесь на море. В прибрежных городках и поселках (Зеленоградск, Светлогорск, Пионерский, Балтийск и Янтарный) достопримечательностей и просто красивых мест столько, что хватит на весь отпуск. Везде есть чудесные променады вдоль моря, исторические памятники и уютные пляжи.
День-два стоит потратить на экскурсию по Куршской косе.

Калининград: большой гид по городу и области

Калининград — одно из самых популярных направлений для поездок внутри России. Путешественников влекут суровое море, прекрасная прибалтийская природа и насыщенная история региона: каждая эпоха нашла в городе и окрестностях отражение.

Филипп Конеев

Екатерина Илюшкина

Когда ехать в Калининград

Калининградская область, конечно, — приморский регион, и в Балтике, вопреки слухам, купаются. Но всё же стоит учитывать, что это не Чёрное море и не Индийский океан. Даже в тёплые годы температура воды редко поднимается выше 20 градусов. К тому же балтийская погода знаменита своей непредсказуемостью. Если готовы рискнуть, выбирайте для отпуска вторую половину июля и первую половину августа, когда наверняка удастся выхватить хотя бы несколько жарких дней на пляже.

Кроме того, в Калининграде мягкий климат, поэтому холода обычно наступают здесь позже. В городе много деревьев, и весь октябрь можно любоваться золотой осенью и хрустеть опавшей листвой под ногами во время прогулок в парках. На майские в Калининграде обычно довольно тепло, так что поздняя весна — тоже отличное время для поездки.

А вот зимой и на новогодние праздники ехать в Калининград, наверное, не лучшая идея. Зима здесь тёплая, но из-за влажного морского воздуха промозглая, к тому же снега почти не бывает, поэтому в декабре и январе в городе обычно мокрая слякоть.

• Дорога
• Жильё
• Где гулять и что смотреть
• Где поесть
• Где пить кофе
• Бары и клубы
• Музеи и театры
• Куда съездить за город
• Балтийский янтарь
• Что ещё привезти
• Билеты и туры

Как добраться до Калининграда

Самолётом

Калининградская область — это так называемый эксклав, то есть регион не граничит с основной территорией России по суше. Сухопутные границы у региона есть с двумя европейскими государствами: Литвой и Польшей. Поэтому проще всего добраться в Калининград на самолёте — потребуется только внутренний российский паспорт и билет. Больше всего прямых рейсов в Калининград из Москвы, по этому маршруту и обратно летают все основные российские авиакомпании по несколько раз в день. В Калининград также просто добраться из Санкт-Петербурга. Лететь из Москвы и Петербурга примерно полтора часа.

Лучше запланировать поездку так, чтобы прилетать и улетать в будний день, тогда билет в одну сторону без багажа обойдётся в 2-4,5 тысяч рублей. Если прилетать вечером пятницы, а улетать вечером воскресенья, цена вырастет до 5–8 тысяч рублей. Цены на билет в одну сторону у «Аэрофлота» стартуют от 6000 ₽ из Москвы и 7000 ₽ из Петербурга, у S7 — от 5600 ₽ из Москвы, у Utair — от 4000 ₽ из Москвы (без багажа), у «Победы» (без багажа) — от 3500 ₽ из Москвы и 4300 ₽ из Петербурга. В летний сезон и на праздники билеты стоят дороже, чем осенью или зимой.

Калининград — одно из направлений, для которых действуют так называемые субсидированные билеты за 3300 ₽ в одну сторону. Воспользоваться ими может любой гражданин РФ, но билеты нужно отлавливать на сайтах авиакомпаний.

Поездом

Чтобы доехать до Калининграда на поезде, нужно пересечь границы с Белоруссией и Литвой, а значит, потребуется заграничный паспорт. Шенгенскую визу делать не нужно — для проезда делают специальный упрощённый транзитный документ. Поэтому, если нет действующего шенгена, билеты нужно покупать минимум за двое суток до отъезда. Дорога из Москвы (от 4200 ₽ в одну сторону в купе) и Петербурга (от 3600 ₽) занимает около суток, из Смоленска (от 2500 ₽) — 16 часов.

На автомобиле

А вот чтобы доехать до Калининграда на машине, шенгенская виза нужна обязательно. А кроме неё — открытые границы, так что пока, в условиях пандемии, доехать до Калининграда на машине не получится. Когда же ограничения снимут, самый коротким будет путь из Москвы — через Минск и Вильнюс, занимает около 22 часов. Из Петербурга удобнее ездить через Латвию и Литву, время в пути — от 17 часов. Обратите внимание, что на границах Белоруссия — Литва и Литва — Россия могут быть большие пробки, поэтому изучите альтернативные маршруты (например, через Куршскую косу, на которой тоже есть КПП между Россией и Литвой).

Автобусом

Прямого автобусного сообщения Калининграда с «основной» территорией России нет.

Перевозка транспортных средства на пароме

Несколько раз в неделю из Усть-Луга (Ленинградская область) в город Балтийск (45 километров от Калининграда) ходит паром, на котором в регион можно перевезти личное транспортное средство. Перевозка мотоцикла обойдётся в 12 500 ₽, легкового авто без прицепа — в 27 700 ₽. Время в пути составит почти двое суток.

В теории в «нековидные» времена на пароме могут уехать и владельцы ТС, и даже пассажиры без авто (загран и виза не требуются), но в реальности каюты почти всегда заняты дальнобойщиками и военными. Узнать о наличии свободных мест можно только в порту в день отправления, но рассчитывать на них не стоит. Расписание парома (зависит от погодных условий) нужно уточнять на сайте перевозчика.

Как доехать из аэропорта до Калининграда

Где жить в Калининграде

Отели

В Калининграде есть один пятизвёздочный отель, построенный к Чемпионату мира по футболу 2018, — Crystal House Suite Hotel & SPA (стоимость ночи в люксе в несезон — от 11 700 ₽, в сезон — 18 000 ₽). В городе также представлены четырёхзвёздочные отели международных сетей: Radisson (цена номера в сутки — от 6000 ₽ в несезон, в сезон — 11 000 ₽), Holiday Inn (от 10 000 ₽ в сезон), Mercure (от 15 000 ₽ в сезон).

В туристическом районе Рыбная деревня (самый открыточный вид Калининграда с ресторанами и магазинами янтаря) можно остановиться в гостиницах «Кайзерхоф» с довольно большим спа (от 12 350 ₽), «У медового моста» (от 7850 ₽), «Шкиперская» (от 6200 ₽).

В историческом районе Калининграда Амалиенау (с довоенной застройкой, уютными двориками и зелёными улицами) есть несколько симпатичных дизайнерских отелей: «Чайковский» (от 7800 ₽), «Анна» (от 22 000 ₽ в июле-августе), Villa Toscana (от 12 000 ₽). Популярен и загородный отель «Усадьба» в 20 минутах езды от центра города (от 7300 ₽ за номер на двоих) — он находится в уединённом месте с красивой природой, в летний сезон там работает открытый бассейн.

Фото: отель Crystal House Suite Hotel & SPA

Бюджетное жильё в Калининграде

Более скромных, но всё равно интересных вариантов размещения в городе тоже хватает. В самом центре, недалеко от Кафедрального собора, находится сетевой отель ibis (от 6210 ₽/ночь в сезон). Неподалеку от него — гостиница «Калининград», существующая с советских времён (от 8340 ₽). В удалении от центра, на набережной реки Преголя, стоит отель RiverSide с бассейнами и комплексом саун (от 5400 ₽).

Хостелы

Бюджетный, но комфортный вариант в центре — KD Hostel (кровать в общей комнате — от 900 ₽). Хостел Tolstoy Art (кровать в общей комнате — от 850 ₽) расположен в немецкой вилле (памятнике архитектуры) и отличается стильным дизайном номеров и общественных зон.

В высокий сезон (новогодние и майские праздники, летние месяцы) цены на жильё в Калининграде повышаются в среднем на 20% и мест остаётся не так много, поэтому рекомендуем бронировать заранее

Где погулять и что посмотреть в Калининграде

Некоторые туристы уезжают из Калининграда разочарованными. Они ожидают увидеть здесь пасторальный европейский пейзаж и часто не находят. Дело в том, что в ходе Второй мировой войны исторический центр города (остров Канта, Ленинский проспект, улица Шевченко) активно бомбили, поэтому в нём сохранилось не так много старинных построек (в отличие, например, от прибрежных курортов, которые в ходе войны пострадали сильно меньше). Однако семь веков истории этого края всё же оставили значительный отпечаток, и в Калининграде можно найти множество сокровищ, нужно только лучше искать.

Остров и Рыбная деревня

Большинство туристических маршрутов начинается на острове Канта (бывш. Кнайпхоф). Здесь находятся не только главные символы города, но и большой парк скульптур, где летом 2020 года прошло масштабное благоустройство.

Архитектурная история Калининграда-Кёнигсберга начинается в XIII–XIV веках, когда Самбийский полуостров был захвачен рыцарями Тевтонского ордена, который начал возводить здесь первые каменные и кирпичные сооружения — крепости и церкви (у обитавших здесь коренных народов — пруссов — было лишь деревянное зодчество). Все самые древние строения города относятся к стилю балтийской кирпичной готики — строгому, но крайне внушительному. Таков и символ Калининграда — Кафедральный собор. Впрочем, известность ему принёс не только внешний вид, но и находящаяся на территории собора могила Иммануила Канта, похороненного в 1804 году (философ стал последним человеком, захороненным в «профессорской усыпальнице» Собора). Во время войны собор значительно пострадал и до 1990-х годов, когда началась его масштабная реконструкция, находился практически в руинах. Сегодня в соборе располагаются музеи (самого собора и Иммануила Канта), проходят богослужения, а также дневные и вечерние органные концерты: играют классику или религиозные произведения. Дневные концерты проходят ежедневно (или вообще несколько раз в день) и исполняются на воссозданном по историческим чертежам соборном органе с движущимися фигурками. Вечерние концерты более масштабны и разнообразны (дают и классику, и джаз) и чаще являются частью ежегодных музыкальных фестивалей, например, фестиваля классической музыки «Территория мира — территория музыки», который проходит в конце лета. Билеты на все мероприятия можно приобрести на официальном сайте.