Каучсёрфинг: что это и как им пользоваться

Каучсерфинг. Что это такое, бесплатное проживание для туристов, как пользоваться

Каучсерфинг – это молодое развивающееся направление в сфере туризма, набирающее популярность у людей с каждым годом, для которых путешествие не только способ передвижения по неизведанным уголкам мира, а просто стиль жизнь. Многие не 1 раз слышали о таком необычном движении, заводили аккаунты на сайте и даже пытались воспользоваться услугами сервиса.

Каучсерфинг — что это такое, термины и определения

Каучсерфинг – это такое всемирное объединение людей, которые выбирают самостоятельные поездки без помощи турагентств. Люди, состоящие в движении, предоставляют таким же единомышленникам, как и они, жилье во время путешествий или какую-либо помощь. В сообщество входит почти 14 млн. человек из 246 стран.

В таблице ниже представлены основные термины и определения каучсерфинга:

Термин	Определение
Хост (host)	участник сообщества, кто предлагает жилье для путешественников.
Каучсерфер (guest)	участник сообщества, ищущий жилье на время путешествия.
Запрос (coush request)	запрос хосту с просьбой принять участника в определенные даты.
Профиль (profile)	личная страница пользователя сообщества с достоверной информацией о себе.
Друзья (friends)	количество друзей пользователя.
Отзывы (reference)	совокупность положительных и негативных мнений членов сообщества о других участниках, которые можно оставить на личной странице пользователя.
Верификация (verification)	подтверждение достоверности имени и места жительства участника.
Система поручений (vouch for)	это рекомендации от других участников, по которым можно оценить надежность пользователя.
Амбрасадор (ambassador)	пользователь с большим опытом каучсерфинга, который занимается постоянным развитием сообщества в своем регионе.

История возникновения каучсерфинга

Создателем каучсерфинга является Кейс Фентон. Как-то раз он прилетел на отдых в Исландию, не позаботившись о том, где ему придется ночевать. Тогда Кейс отправил письма 1500 студентам с просьбой предоставить ему ночлег на пару дней. На следующее утро пришло несколько ответов от групп учащихся, которые готовы были принять путешественника у себя дома, а также провести экскурсии по Исландии.

Создателем каучсерфинга является Кейс Фентон.

После незабываемой поездки Кейт решил никогда не обращаться в турагентства и решил разработать официальный сайт каучсерфинга совместно с Дэном Хоффером, Себастьяном Ле Тауэн и Леонардо Силвира. Демо-версия онлайн-сервиса была запущена в 2003 году, а через год уникальный контент был доступен широкой аудитории пользователей.

Плюсы каучсерфинга

При самостоятельных путешествиях появляются свои плюсы:

• не придется снимать гостиницы или отели для размещения, что сэкономит большую часть денег;
• взаимовыручка в любой части мира при возникновении сложностей при путешествии;
• возможность знакомиться с новыми интересными людьми;
• отличная практика иностранных языков;
  
• знакомство с культурными ценностями и бытом других людей.

Минусы каучсерфинга

Не стоит забывать и о минусах таких поездок:

• существует вероятность, что каучсерфер и хост не смогут найти общий язык, что в дальнейшем может привезти к дискомфорту и недопониманием;
• перед поездкой каучсерферу нужно внимательно изучить профиль приглашающей стороны, чтобы быть уверенным в своей безопасности;
• условия размещения могут быть разными: просторная комната со всеми удобствами или отведенное место в зале, где придется спать на полу в спальнике;
• перед приездом каучсерферу придется договориться о времени приезда и отъезда, чтобы хосту было удобно его встретить.

На что стоит обратить внимание при выборе хоста

При выборе хоста стоит обратить внимание на несколько вещей, чтобы во время поездки не произошло неловких ситуаций:

• На количество людей, которые могут остановиться одновременно на ночлег. У пользователя чаще всего на личной странице указан 1 человек, а вы отправляетесь в путешествие парой, такому хосту нет смысла отправлять запрос.
  
• Вероятность обработки запроса на размещение. Это соотношение поступаемых заявок к обработанным. Если показатель 10%, то вероятность ответа на запрос мала.
• Активность профиля. Если пользователь очень давно не пользовался сайтом, вполне вероятно, что он не занимается каучсерфингом.
• Язык. Большинство участников, состоящих в движении каучсерфинга, разговаривают на английском, но есть исключения. Если у каучсерфера и хоста языки не совпадают, во вкладке всплывет иконка language barier (языковой барьер).
• Предоставление условий жилья. На своей странице хост указывает, будет ли каучсерфер жить 1 в комнате или делить комнату с таким же путешественником.

Как это работает

Чтобы воспользоваться системой каучсерфинга, достаточно присоединиться к сети участников движения, рассказать достоверную информацию о себе и свои ближайшие планы о путешествиях.

Профиль участника

Для вступления в движение каучсерферов необходимо пройти бесплатную регистрацию на сайте, который единый для Украины, России, Испании и других стран.

После активизации в системе пользователю станут доступны все функции профиля. Далее необходимо заполнить наиболее полную информацию о себе на английском языке.

Поиск места, где можно остановиться

Для поиска хоста, который готов предоставить ночлег, надо воспользоваться поиском на сайте. Для этого необходимо указать следующие параметры: страну путешествия, дату приезда/отъезда и цель поездки, а затем воспользоваться фильтром на странице (Fina a Coush), в котором можно уточнить точные параметры, например: выбрать пол хоста, возраст или его родной язык.

Результаты поиска можно отсортировать по:

• по-умолчанию(relevance);
• отзывам и опыту (expirenece);
• дате последнего посещения сайта (last login);
• дате регистрации аккаунта (newest или oldest profile).

После отбора приглянувшихся кандидатов, каучсерферу необходимо отправить запрос каждому из них. В маленьких городах его лучше отправлять за несколько недель до даты прибытия в пункт назначения, а в мегаполисах минимум за 1 месяц. Вероятность одобрения запроса зависит от профиля каучсерфера, его отзывов и текста, отправленного в заявке.

Участникам сообщества нужно не забывать, что каучсерфинг-это не только «бесплатные» путешествия, но и люди со своими историями и интересами, поэтому если у них совпадают хобби, то вероятность положительного ответа высока. После того, как хост подтвердил запрос, пользователи обмениваются телефонами и договариваются о месте встречи.

Если каучсерфер сам в дальнейшем изъявит желание сам принимать у себя гостей, ему всего лишь нужно изменить настройки в своем профиле и начать обрабатывать входящие запросы от других путешественников. Также можно показывать город гостям без предоставления жилья, об этом тоже стоит указать в анкете участника.

Языки

Языковой барьер в каучсерфинге является одной из сложностей в поездке. Для его преодоления многие участники сообщества каучсерфинга посещают школы или курсы, чтобы свободно разговаривать на английском языке или каком-либо другом на нужном уровне.

Послы (амбассадоры)

Каучсерфинг – это такое популярное направление среди любителей путешествовать самостоятельно, в котором есть свои идейные вдохновители в каждом городе или стране, их называют амбассдорами или послами — это такие люди, которые имеют огромный опыт в системе каучсерфинга, помогают адаптироваться новым участникам и живут этой идеей 365 дней в году.

Если член сообщества является таковым, то необходимо заполнить форму анкеты на официальном сайте и отправить на рассмотрение.

Администрация каждую кандидатуру в амбассадоры рассматривает в индивидуальном порядке, а после принимает решение. Получить статус посла в сообществе считается очень почетно и поэтому, чтобы им стать надо быть одним из самых ярких представителем движения.

Мобильные приложения

Создатели каучсерфинга позаботились и о многочисленных пользователях смартфонов, для которых разработали и выпустили специальные приложения, как для операционной системы android, так и для appstore.

В них представлен современный интерфейс, удобный поиск и вся та же информациях о пользователях, что и на официальном сайте. Пользоваться можно любым способом, просто из-за маленького экрана в мобильном телефоне хостам тяжело отправлять запросы, а переписываться как раз удобно.

Безопасность

Каучерсфинг – это такое направление в сфере путешествий, в котором создатели сайта отводят огромную роль системе безопасности участников сообщества. Для этого была создана система отзывов, верификации и система поручений.

Последние несколько лет администрацией сайта рассылают новостные письма, в которых содержатся какие-либо изменения в системе безопасности, а также факты выявленных мошеннических действий.

Система отзывов

При выборе хоста обязательно нужно обращать внимание на отзывы и чем их больше, тем лучше. Если у принимающей стороны много положительных отзывов, а 1 из них негативный (про то, что человек был готов принять гостя, но не смог по причине отключения электроэнергии) – в этом нет ничего страшного.

Ну а если после договоренной встречи пользователь пропадает без объяснения причины, то таким людям лучше не отправлять запрос с просьбой у них остановиться. Также с помощью системы отзывов можно узнать, как живет хост, в каком районе и что находится поблизости. Комментарии могут оставлять и каучсерферам, их можно запросить у хостов, чтобы путешественников чаще приглашали.

Добавление в друзья

На официальном сайте каучсерфинга каждый пользователь может добавлять других участников сообщества в друзья. При этом будет указано: место знакомства и обоюдные мнения друг о друге. Список друзей отображается на личной странице пользователя.

Система поручений

Каучсерфинг – это такое направление самостоятельных путешествий, в котором для большего доверия новых пользователей системы существует система поручений. Члены сообщества могут поручиться за любого участника, которого давно и хорошо знают.

Чтобы пользователь мог поручаться за других людей, ему необходимо иметь не меньше 3 поручений от членов сообщества.

Далее автоматически создается группа лиц, которые доверяют и подтверждают надежность друг друга. На личной странице пользователя отображается иконка из 4 сплетенных рук, а рядом с ней число – это количество человек, поручившихся за пользователя.

С 2015 года на официальном сайте в связи с изменением внешнего вида онлайн-сервиса система поручений была отменена, но у тех участников, за которых успели поручиться, осталась иконка, ее можно посмотреть во вкладке OLD School Badges.

Система подтверждения подлинности имени и адреса пользователя (верификация)

На сайте каучсерфинга есть процедура верификации профиля. С помощью нее пользователь может доказать, что он реальный человек и тем самым повысит уровень доверия к себе остальными участниками.

Для подтверждения аккаунта достаточно прописать свой настоящий адрес и внести небольшую сумму в качестве пожертвования. Если по каким-либо причинам участник не хочет проходить верификацию, то он все равно может пользоваться всеми функциями сайта: искать себе ночлег или приглашать гостей к себе.

Каучсерфинг с детьми

В разных городах и странах мира практикуется каучсерфинг с детьми, но уже количество хостов, которые готовы принять путешественников резко сокращается. Обычно им жилье предоставляют участники сообщества, у которых есть свои дети, чтобы у малышей была возможность пообщаться и поиграть.

При каучсерфинге с детьми стоит более внимательно выбирать жилье, обращать внимание на наличие горячего и холодного водоснабжения, отдельную комнату или на что-то ещё, что будет необходимым во время путешествия.

Альтернатива каучсерфингу

Если по каким-либо причинам каучсерсфинг не подходит человеку, ему всегда найдется альтернатива, например, существует сайт Airbnb_ru. Этот сервис позволяет найти и снять комнату, квартиру или апартаменты напрямую от хозяина без посредников, но путешественникам придется платить за аренду жилья, что может быть значительно дороже, чем хотелось бы.

Мифы и стереотипы

Каучсерфинг – это такое направление в сфере туризма, о котором постоянно ходят различные мифы и легенды, которые легко опровергаются в реальности.

Перечень мифов:

• Большинство хостов – это маньяки и убийцы. Для безопасности каучсерферов на сайте работает система отзывов, которые можно оставить не позже 2 недель после путешествия, пока поездка не превратилась в воспоминание. Мнения, оставленные на странице пользователя удалить нельзя. Хосты идут на общение до реальной встречи, они тоже хотят убедиться в адекватности гостя и заранее знать, кому предоставляют ночлег.
  
• Бесплатное жилье – это плохие условия проживания. В большинстве случает это не так. У хоста можно узнать всю информацию о размещении в его профиле и даже посмотреть фотографии. Если у каучсерфера остаются какие-либо вопросы, всегда можно написать в личные сообщения хосту и уточнить нюансы.
• Хосты принимают не больше 1 путешественника за поездку. Это тоже в большинстве случаев не так. Конечно, для большой компании тяжелее найти жилье, но 2 человекам будет легче, так как бытует мнение в сообществе, что хосты не очень любят одиночек.
• Жилье для размещения во время путешествия можно найти только в мегаполисах. В крупных городах с поиском хоста дела обстоят проще, но и в маленьких регионах есть много желающих приютить у себя каучсерферов.
• Каучсерферу придется подстраиваться под распорядок дня хоста и проводить с ним все свое время. Чтобы такого не случилось путешественникам нужно внимательнее изучать профиль принимающей стороны. Хосты на своей странице обычно пишут: «Готовьтесь проводить время со мной», а бывают такие, что отдадут ключи от дома, а сами целый день будут пропадать на работе. Эти вопросы лучше уточнять в личной переписке.
• Если каучсерферу предоставили жилье, то и он также должен принять у себя участника сообщества. В каучсерфинге никто никому ничем не обязан. Если путешественник хочет отблагодарить принимающую сторону, а нет условий для размещения, то он вполне может провести гостю экскурсии по городу или пригласить его на чашечку кофе в местное кафе.
  
• Бесплатный сыр только в мышеловке и за что-то придется заплатить. Это не так, если гость захочет на что-то потратиться, то только по-своему собственному желанию не более.

Каучсерфинг – это огромное объединение единомышленников, главным увлечением которых являются самостоятельные путешествия по всему земному шару. С каждым годом движение развивается все стремительнее, а поклонников таких поездок становится все больше — ведь это новые интересные люди, уникальные экскурсионные маршруты и бесценный опыт культурного обмена.

Оформление статьи: Лозинский Олег

Видео о каучсерфинге

Что такое Каучсерфинг? Как найти бесплатное жилье:

CouchSurfing что это такое и как им пользоваться

Вы когда-нибудь задумывались о том, что можно существенно сэкономить и познакомиться с огромным количеством интересных людей, если во время путешествия останавливаться не в отелях, а у кого-нибудь в гостях? Вам кажется, что это очень сложно и неудобно, но на самом деле это не так. Существует огромное сообщество людей, которые готовы абсолютно бесплатно поселить у себя дома путешественников, а часто еще и показать город. Одним из крупнейших сайтов, где можно найти таких людей является CouchSurfing.org

CouchSurfing, также CS, каучсёрфинг — одно из крупнейших сообществ самостоятельных путешественников. Объединяет более 6 миллионов человек в 246 странах. Члены сообщества бесплатно предоставляют друг другу помощь и ночлег во время путешествий и организуют совместные путешествия (однако, иногда, по взаимной договорённости, гости платят за еду или другие расходы).

Регистрация на сайте абсолютно бесплатная и занимает немного времени. Сразу после регистрации можно пользоваться всеми функциями сайта. Я сразу рекомендую максимально заполнить свой профиль (на английском языке) ведь именно по нему будут решать, насколько можно вам доверять и приглашать вас к себе или нет. Также можно пройти верификацию своего профиля, для этого нужно указать свой реальный адрес и перевести денежный перевод в качестве пожертвования. Верификация профиля доказывает, что вы реальный человек и существенно повышает доверие к вам. Но даже, если вы не верифицируете свой аккаунт, вы можете пользоваться сайтом, искать ночлег и приглашать путешественников к себе.

Если вы находитесь дома, то вы можете быть хостом (тот, кто предоставляет ночлег – “вписку) и приглашать (принимать запросы) путешественников остановиться у вас. А если вы хотите отправиться в путешествие, то вы становитесь серфером (тот, кто ищет ночлег – “вписку”) и можете рассылать запросы хостам.

Couchsurfing – это сообщество путешественников, которые помогают друг другу на безвозмездной основе, предполагается, что вы не только выступаете в качестве серфера, но и в качестве хоста. Но, если у вас нет возможности принимать у себя гостей, то вы все равно сможете пользоваться сайтом и искать для себя ночлег или просто компанию, чтобы провести время.

Чтобы найти хоста, нужно воспользоваться специальным поиском на сайте. Нужно выбрать город, даты приезда и отъезда и кратко написать о целях вашей поездки и о себе. Также можно воспользоваться дополнительными фильтрами при поиске, например, выбрать пол и возраст или можно искать только среди людей, которые говорят на русском языке. После того как вы подобрали подходящих кандидатов, нужно отправить им персональный запрос – Couch Request, где кратко описать кто вы и почему вы выбрали именно этого человека. Вероятность того, что вам ответят зависит от вашего профиля, отзывов и от того, что вы написали.

Когда будете искать хоста, не забывайте, что каучсерфинг – это не просто бесплатное жилье, но и интересные люди. Поэтому вы должны заинтересовать хоста, чтобы вас приняли на ночлег и рассказать, почему вы написали именно этому человеку. Если у вас есть общие интересы, то это может повысить шансы на успех. Если хост ответил вам положительно, то вы можете обменяться телефонами и договориться каким образом вы можете встретиться.

Если вы хотите сами выступить в качестве хоста, то установите в настройках, что вы готовы предоставить ночлег и просто ожидайте запросы, которые вам будут отправлять пользователи. Также, вы можете проявить инициативу и самостоятельно пригласить людей, кто ищет хоста в вашем городе, для этого нужно зайти на страницу вашего города и посмотреть кто ищет ночлег.
Если вы не можете размещать путешественников у себя дома, но готовы бесплатно показать им город, то напишите об этом в анкете.

Couchsurfing и безопасность

Один из главных вопросов, который волнует новичков на сайте Couchsurfing – это безопасность.
Сообщество путешественников построено на доверии друг другу и взаимопомощи, поэтому никто не может дать вам абсолютных гарантий безопасности, но есть некоторые способы, которые позволят значительно уменьшить вероятность попадания в неприятные ситуации.
По-мимо верификации профилей, о которой я уже упоминал ранее, существует система отзывов, где пользователи делятся своим мнением о человеке, которого принимали на ночлег или у которого останавливались. Отзывы сразу видно на странице с профилем каждого пользователя. Также, рекомендуем внимательно прочитать анкету человека, чтобы по-лучше узнать его, где он был, чем интересуется и прочее. Я бы не стал доверять человеку, у которого нет отзывов и пустая анкета.

Несмотря на то, что на сайте зарегистрировано более 6 млн. чел и сотни тысяч из них регулярно принимают у себя гостей или останавливаются на ночлег у других, вы вряд ли часто услышите негативные истории, связанные с каучсерфингом.

Плюсы и минусы Каучсерфинга

Плюсы:
1. Экономия на жилье. Каучсерферы предоставляют друг другу жилье бесплатно, что существенно сокращает затраты на путешествие.
2. Встреча с интересными людьми. На сайте можно найти очень интересных людей из разных уголков мира.
3. Погружение в среду. Каучсерфинг – это прекрасная возможность узнать новую культуру изнутри и пройтись нетуристическим маршрутом.
4. Практика иностранных языков. Останавливаясь в гостях у иностранцев, у вас есть прекрасная возможность попрактиковаться в иностранных языках и это может быть не только английский.
5. Взаимопомощь. Каучсерфинг – это сообщество самостоятельных путешественников, которые готовы помощь в любой момент.

Минусы:
1. Совместимость и дискомфорт. Никто не гарантирует, что вы легко найдете общий язык с вашим хостом или серфером.
2. Безопасность. Внимательно изучайте профиль человека и отзывы, прежде чем принять решение.
3. Неудобство размещения. Вам могут предоставить отдельную комнату с большой кроватью или угол в комнате, где вы должны спать в своем спальнике. Узнайте у хоста заранее условия, в которых вы будете спать.
4. Необходимость согласования дат и времени. У вашего хоста могут быть свои дела, ему нужно ходить на работу и прочее. Поэтому необходимо заранее согласовать дату, когда вы приедите и время, когда вы сможете иметь доступ в квартиру.

Правила хорошего тона в сообществе CouchSurfing

1. При поиске хоста пишите персональные запросы, не отправляйте массово один и тот же текст. Вы можете использовать во всех запросах какую-то часть текста, но всегда персонализируйте запрос.
2. Постарайтесь сообщить точную дату и время, когда вы планируете приехать и насколько хотите остановиться.
3. Хосты не берут деньги за проживание, но вы можете привезти с собой что-нибудь в подарок.
4. Ведите себя аккуратно, сохраняйте чистоту и всегда прибирайте за собой.
5. Цените время вашего хоста, для вас это отдых, а для него обычные будни и это нужно учитывать.
6. Если вы принимаете гостя, вы можете угостить его ужином и сделать его пребывание комфортным. Если у вас есть свободное время, то проведите экскурсию для серфера.
7. Подумайте, чему интересному вы можете научить вашего хоста. Можно приготовить национальное блюдо, научить своему языку или какому-то интересному навыку.
8. Не забудьте оставить отзыв на странице вашего хоста. Обычно первыми оставляют отзывы серферы.

Couchsurfing – это стиль жизни и он подходит далеко не всем. Если вы любите путешествовать в стиле all-inclusive, то каучсерфинг вряд ли вам подойдет, но если вы любите самостоятельные путешествия, знакомство с множеством интересных людей и глубокое погружение в местную жизнь, то вы должны попробовать Couchsurfing.

Если я вас не убедил, посмотрите сюжет на канале ТВЦ

Поделитесь в комментариях тем, что вы думаете об этой идее и вашим опытом.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах” (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I
“О беженцах”

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 1 марта, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г., 31 июля, 8 декабря 2020 г., 1 июля 2021 г.

ГАРАНТ:

См. Справку по материалам изучения судебной практики в РФ, касающейся процедуры определения статуса беженца, подготовленную совместно Верховным Судом РФ, судами республик, краевыми, областными, соответствующими им судами РФ и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев)

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

19 февраля 1993 года.

Под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

Лицо для признания его беженцем в обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту своего пребывания в компетентный орган, который принимает решение о регистрации ходатайства в течение 5 дней со дня обращения. В случае экстренного массового прибытия на территорию РФ лиц решение о их регистрации принимается незамедлительно. Лицо, находящееся вне пределов РФ, для признания его беженцем вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство РФ в стране своего пребывания. Закреплены права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о признании его беженцем, а также права и обязанности беженца.

Регламентирован порядок признания лица беженцем. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца.

Закон содержит положения об обязанностях органов государственной власти и управления, органов МСУ в отношении беженцев, гарантиях прав беженцев, оказании помощи беженцам.

Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство РФ или другого государства, или добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть, или выехало на постоянное жительство за пределы РФ. Если лицо умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем, оно лишается этого статуса.

В целях обеспечения беженцам благоприятных материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, учреждается Фонд помощи беженцам (специальный фонд денежных средств для оказания помощи беженцам).

Рассмотрены вопросы источников возмещения расходов, связанных с приемом и обустройством беженцев, международного сотрудничества по проблеме беженцев и ответственности за нарушение Закона.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах”

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 425, в “Российской газете” от 20 марта 1993 г., N 54

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 269-ФЗ

Изменения вступают в силу с 12 июля 2021 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 280-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 322-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 186-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ

Порядок получения статуса беженца

Проблема оказания действенной помощи беженцам является одним из актуальных вопросов, стоящих перед международным сообществом на современном этапе. Многочисленные противоречия экономического, политического, национального и религиозного характера, сопровождающие развитие человеческой цивилизации, природные и техногенные катаклизмы – все это время от времени вынуждает людей покидать страну происхождения и искать убежища за ее пределами.

В соответствии с определением, содержащимся в Конвенции о статусе беженцев 1951 г. (далее – Конвенция 1951 г.), беженцем является лицо, находящееся вне страны гражданской принадлежности в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может или не желает пользоваться защитой этой страны или вернуться в нее вследствие опасений стать жертвой преследований; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, в результате подобных событий не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Ключевым элементом указанного определения является фраза “вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований”. В свою очередь, в данной фразе можно выделить такие компоненты, как “вполне обоснованные опасения” и “преследования”.

Понятие “опасения” в контексте излагаемого материала означает душевное состояние лица, ищущего убежища. Опасения ходатайствующего должны быть “вполне обоснованными”. Таким образом, при рассмотрении дела, связанного с предоставлением статуса беженца, компетентными властями принимаются во внимание не только субъективные переживания просителя, но и объективная ситуация, подкрепляющая его опасения. Иными словами, понятие “вполне обоснованные опасения” содержит как субъективный, так и объективный элементы. По этой причине при определении того, действительно ли вполне обоснованные опасения имеют место, оба элемента принимаются во внимание. На практике при оценке субъективных переживаний просителя учитываются также его личностные характеристики. Иногда возникает необходимость в выяснении особенностей жизненного опыта просителя, его семейного положения, а также фактов его принадлежности к политическим или религиозным организациям, каким-либо социальным группам. Нередко эти нюансы помогают определить степень подлинности опасений ходатайствующего. Затем компетентные власти, рассматривающие обращения, оценивают субъективные утверждения просителя с учетом объективной информации об обстановке в стране его происхождения.

Органом власти, в который следует обращаться с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации и предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является Федеральная миграционная служба России (далее – ФМС России) и ее территориальные органы.

Административный регламент ФМС России по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации устанавливает стандарт и порядок предоставления ФМС России и ее территориальными органами государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 “О беженцах” ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – государственная услуга) предоставляется заявителям из числа:

– иностранных граждан и лиц без гражданства, заявивших о желании быть признанными беженцами на территории Российской Федерации;

– иностранных граждан или лиц без гражданства, если они: имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации или не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом “О беженцах”, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Заявитель после подачи ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища имеет право на получение сведений о ходе и результатах предоставления государственной услуги при личном обращении в территориальный орган ФМС России в часы приема.

Заявители, подавшие в территориальные органы ФМС России ходатайство о признании беженцем или заявление о предоставлении временного убежища, в обязательном порядке информируются уполномоченными сотрудниками территориального органа ФМС России:

– об основаниях для отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или в признании беженцем либо в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

– о сроке и порядке рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища;

– о сроках и порядке обжалования решений;

– о порядке получения свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища;

– о правах и обязанностях лица, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, или лица, подавшего заявление о предоставлении временного убежища.

Прием ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища производится территориальным органом ФМС России по месту пребывания заявителя на территории Российской Федерации, по возможности, в день его обращения.

При отсутствии в день обращения заявителя переводчика, членов семьи, прибывших с заявителем, либо документов, удостоверяющих его личность, дата и время приема ходатайства может быть согласована с заявителем, в том числе по телефону.

При определении времени приема по телефону сотрудник обязан назначить время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю.

Услуги переводчика предоставляются заявителю бесплатно за счет средств, выделяемых ежегодно из федерального бюджета ФМС России и ее территориальным органам.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

-по рассмотрению ходатайств о признании беженцем – принятие решения: об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу; о признании беженцем; об отказе в признании беженцем.

– по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища – принятие решения: об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о признании беженцем в территориальный орган ФМС России.

Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу – в течение 3 месяцев со дня принятия территориальным органом ФМС России решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу может быть продлен территориальным органом ФМС России с согласия ФМС России, но не более чем на 3 месяца.

Решение по результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом ФМС России в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища.

Для предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайства о признании беженцем лицом, заявившим о желании быть признанным беженцем на территории Российской Федерации и достигшим возраста восемнадцати лет, подается ходатайство о признании беженцем (приложение № 1).

Для предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища лицом, желающим получить временное убежище на территории Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России подается заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25 марта 2011 г. № 81.

При подаче ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища иностранным гражданином или лицом без гражданства представляются в территориальный орган ФМС России:

– иностранным гражданином – паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

– лицом без гражданства – документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

При наличии у заявителя и прибывших с ним членов семьи разных фамилий родственные отношения подтверждаются соответствующими документами, например, свидетельством о рождении.

Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык.

Сотрудник территориального органа ФМС России, ответственный за прием ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища, принимает документы, удостоверяющие личность заявителя, делает их ксерокопию, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии в документе, личности заявителя.

Ксерокопии документов, а также их перевод, произведенный переводчиком, предоставленным территориальным органом ФМС России, заверяются сотрудником, осуществляющим прием ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища.

При подаче ходатайства о признании беженцем заполняются анкета лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (далее – анкета) (приложение № 2), и опросный лист лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (далее – опросный лист) (приложение № 3).

Анкеты и опросные листы оформляются со слов заявителя уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России, проводящим опрос заявителя, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке.

В анкете и опросном листе не допускается пропуск обязательных для заполнения реквизитов.

Ходатайства о признании беженцем и заявления о предоставлении временного убежища оформляются со слов заявителя уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке.

В ходатайстве о признании беженцем или заявлении о предоставлении временного убежища не допускается пропуск обязательных для заполнения реквизитов.

Документы и материалы, представленные заявителем в обоснование ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища, приобщаются к его ходатайству или заявлению в подлиннике. Отдельные документы могут быть возвращены заявителю после снятия с них ксерокопий.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных Административным регламентом.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

В рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона “О беженцах” отказывается, если:

– в отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации;

– заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона “О беженцах” при условии, что обстановка в стране его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;

– заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции 1951 года и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации;

– заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

– заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем;

– заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) не в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение;

– заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, однако со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации не обратился с таким ходатайством в течение суток или в иной срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”;

– заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации;

– заявитель состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

– заявитель уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Заявителю отказывается в признании беженцем на территории Российской Федерации, если:

– заявитель не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона “О беженцах”;

– в отношении заявителя имеются серьезные основания полагать, что он совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

– заявитель совершил тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как он был допущен на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;

– заявитель виновен в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

– за заявителем компетентные власти государства, в котором он проживал, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;

– заявитель в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН, кроме Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

Основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отсутствуют.

Основанием для отказа в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона “О беженцах”.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища прекращается, если заявитель обратился в территориальный орган ФМС России с письменным заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища.

Государственная услуга в электронной форме не оказывается и в многофункциональных центрах не предоставляется.

Направление ходатайства о признании беженцем и заявления о предоставлении временного убежища, а также документов и материалов, необходимых для получения государственной услуги, в электронной форме не допускается.

Сведения

об официальных сайтах УФМС России по Ставропольскому краю,

телефонных номерах, почтовом адресе и адресах электронной почты

№ п/п

Наименование органа

Адрес

Телефон справочной службы

Адрес электронной почты, сайта

России по Ставропольскому краю

355035, г.Ставрополь, проспект Кулакова, д. 4а

ФЗ о беженцах: закон №4528-1 в РФ, как стать беженцем в 2022 году

О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2001 г. № 274

г. Москва

О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887, от 30.10.2021 № 1881)

В соответствии с Федеральным законом “О беженцах” Правительство Российской Федерации постановляет:(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации;

Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

Абзац. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

2. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ПОРЯДОКпредоставления временного убежища на территории Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220, от 06.04.2011 № 251, от 23.04.2012 № 363, от 25.05.2017 № 631, от 19.11.2020 № 1887, от 30.10.2021 № 1881)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются – лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом “О беженцах” возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется – временное убежище). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

Форма заявления устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления.

4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется – справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона “О беженцах”, о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 23.04.2012 № 363; от 25.05.2017 № 631)

Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

5. Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование (далее – медицинское освидетельствование) в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

По результатам медицинского освидетельствования оформляется медицинское заключение.

Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи не подлежат медицинскому освидетельствованию в случае его прохождения в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона “О беженцах” в течение года до дня подачи заявления.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1881)

7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу, прошедшему медицинское освидетельствование, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее – свидетельство) установленной формы.

Свидетельство не выдается в случае, если лицо и прибывшие с ним члены его семьи отказываются проходить медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 6 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1881)

9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший свидетельство. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

11. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220)

12. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)

Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

13. На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона “О беженцах”, кроме права на получение единовременного денежного пособия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

14. Лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи:

а) имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

абзац; (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

сообщить в течение 7 дней в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)

сняться с учета в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации при изменении места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 631)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

в) подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

15. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство).

16. Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его:

а) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

б) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1887)

в) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

17. Лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо:

а) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

б) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Федерального закона “О беженцах”; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

в) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 251)

18. (Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 363)

19. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявший решение об утрате или о лишении лица временного убежища, принимает меры по организации его добровольного выезда, а в случае отказа лица от выезда принимает меры по его выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

20. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации ведут учет лиц, получивших временное убежище, и направляют в установленном порядке информацию о них, а также о лицах, утративших временное убежище или лишенных его, в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 25.05.2017 № 631)

__________

УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ПОЛОЖЕНИЕо свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(Утратило силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)

__________

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ОБРАЗЕЦ БЛАНКАсвидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(Утратил силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)

____________

УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 г. № 274

ОПИСАНИЕбланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

(Утратило силу – Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 363)

Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 269-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О беженцах”

Принят Государственной Думой 15 июня 2021 года

Одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года

Внести в Федеральный закон “О беженцах” (в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3880; 2012, N 10, ст. 1166; N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7647; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 52, ст. 7557; 2018, N 53, ст. 8454; 2019, N 30, ст. 4134; 2020, N 31, ст. 5039) следующие изменения:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

“7) медицинскую помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации;”;

б) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

“3) пройти обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном порядке, удостоверение беженца им не выдается и они лишаются статуса беженца;”;

2) абзац первый пункта 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:

“7. Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста восемнадцати лет и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается удостоверение установленной формы.”;

3) подпункт 7 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

“7) медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;”;

4) абзац первый пункта 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

“3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.”;

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей.”;

б) дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:

“6 1 . Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор):

1) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в местах временного содержания или центрах временного размещения;

2) направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке в местах временного содержания или центрах временного размещения.”.

Президент Российской Федерации В. Путин

ФЗ о беженцах: закон №4528-1 в РФ, как стать беженцем в 2022 году

(в редакции, введенной в действие с 3 июля 1997 года
Федеральным законом от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ)

(с изменениями на 1 июля 2021 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ (Парламентская газета, N 151-152, 10.08.2000) (изменения вступили в силу с 1 января 2001 года);

Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ (Российская газета, N 126, 01.07.2003) (вступил в силу с 1 июля 2003 года);

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);

Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года);

Федеральным законом от 12 ноября 2012 года N 186-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.11.2012) (вступил в силу с 1 января 2013 года);

Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 322-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2012);

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 446-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2014, N 0001201412230009);

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 498-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2017, N 0001201712310016);

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2018, N 0001201812280022);

Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 232-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.07.2019, N 0001201907260118);

Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 280-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2020, N 0001202007310040);

Федеральным законом от 8 декабря 2020 года N 429-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.12.2020, N 0001202012080096);

Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 269-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2021, N 0001202107010048).

Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия

1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:

иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании;

3) временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);

4) место временного содержания – это место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи вблизи пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 266-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);

центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, – это место пребывания лиц, ходатайствующих о признании беженцами или признанных беженцами, и членов их семей на территории Российской Федерации;

фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами (далее – фонд жилья для временного поселения), – это совокупность жилых помещений, предоставляемых лицам, признанным беженцами, и членам их семей.

Статья 2. Пределы действия настоящего Федерального закона

1. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на лицо:

1) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

2) которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;

3) которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

4) за которым компетентные власти государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства;

5) которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 3. Признание лица беженцем

1. Признание лица беженцем осуществляется в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом.

2. Признание лица беженцем предусматривает:

1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее – ходатайство);

2) предварительное рассмотрение ходатайства;

3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее – свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

5) рассмотрение ходатайства по существу;

6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

3. Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.

Лицо, обратившееся с ходатайством на территории Российской Федерации, проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лица, обратившегося с ходатайством вне пределов территории Российской Федерации, проводится по месту выдачи удостоверения беженца.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июня 2018 года Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 498-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

4. Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, с учетом обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в отношении одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член семьи с его согласия также признается беженцем.

5. Признание беженцем лица, не достигшего возраста восемнадцати лет и прибывшего на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов, либо определение его иного правового положения на территории Российской Федерации осуществляется с учетом интересов лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации после получения сведений о родителях или об опекунах данного лица (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

6. В случае, если у лица, признанного беженцем, рождается ребенок, правовое положение ребенка определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

7. Правовое положение лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем и признанного недееспособным, определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

Статья 4. Обращение лица с ходатайством и предварительное рассмотрение ходатайства

1. Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме:

1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства), если данное лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации (далее – дипломатическое представительство или консульское учреждение);

2) в пограничный орган федеральной службы безопасности (далее – пограничный орган) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при пересечении данным лицом Государственной границы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 266-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 446-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

Если лицо по состоянию здоровья не может лично обратиться с ходатайством, оно подает ходатайство и соответствующий медицинский документ через уполномоченного на то представителя;

3) в пограничный орган или территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение суток со дня пересечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 446-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

При наличии обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствующих его своевременному обращению с ходатайством, срок обращения может превышать одни сутки, но не более чем на период действия возникших обстоятельств;

4) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

1_1. Ходатайство, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не может быть подано в форме электронного документа.

(Пункт дополнительно включен с 11 января 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 322-ФЗ)

2. Сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей в ходатайство опекуна либо в ходатайство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.

3. Ходатайство лица, поданное в пограничный орган в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, передается данным органом в установленном порядке в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня поступления ходатайства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 266-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 446-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

4. Ходатайство лица, поданное в пограничный орган при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации, передается данным органом в установленном порядке в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня поступления ходатайства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

5. Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в следующем порядке:

1) ходатайство лица, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, предварительно рассматривается дипломатическим представительством или консульским учреждением в течение одного месяца со дня поступления ходатайства;

2) ходатайство лица, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории Российской Федерации, предварительно рассматривается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 266-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

6. Решение о выдаче свидетельства принимается дипломатическим представительством или консульским учреждением по месту подачи ходатайства либо территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 266-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

Решение дипломатического представительства или консульского учреждения о выдаче свидетельства и материалы предварительного рассмотрения ходатайства в течение пяти рабочих дней направляются в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел для выдачи свидетельства и рассмотрения ходатайства по существу.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 528-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

Решение о выдаче свидетельства является основанием для предоставления лицу и членам его семьи прав и возложения на них обязанностей, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в части, не противоречащей настоящему правовому положению данных лиц.

7. При принятии решения о выдаче свидетельства территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел оформляет на лицо и членов его семьи личное дело и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной формы.